ELEKTRONİK DEFTER GENEL TEBLİĞİ(SIRA NO: 1)1. Giriş1.1.
Bilindiği üzere, 6215 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair
Kanunun1 14 üncü maddesi ile değiştirilen, 6762 sayılı Türk Ticaret
Kanununun2 “Defter Tutma Mükellefiyeti” başlıklı 66 ncı maddesinin
ikinci fıkrasında, söz konusu maddede geçen defterlerin (yevmiye defteri,
defteri kebir, envanter defteri, karar ve işletme defteri) elektronik ortamda
veya dosyalama suretiyle tutulabileceği ve bu defterlerin açılış ve kapanış
onaylarının şekli ve esasları ile bu defterlerin nasıl tutulacağının Sanayi ve
Ticaret Bakanlığı (640 sayılı Kanun Hükmünde Kararname3 hükümleri
icabı Gümrük ve Ticaret Bakanlığı) ile Maliye Bakanlığınca çıkarılacak müşterek
bir tebliğle belirleneceği hükme bağlanmıştır.
1.2. 213
sayılı Vergi Usul Kanununun4 5766 sayılı Kanunun5 17 nci
maddesi ile değişen mükerrer 242 nci maddesinin 2 numaralı fıkrası ile Maliye
Bakanlığı; elektronik defter, kayıt ve belgelerin oluşturulması, kaydedilmesi,
iletilmesi, muhafazası ve ibrazı ile defter ve belgelerin elektronik ortamda
tutulması ve düzenlenmesi uygulamasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye,
elektronik ortamda tutulmasına ve düzenlenmesine izin verilen defter ve
belgelerde yer alması gereken bilgileri internet de dâhil olmak üzere her türlü
elektronik bilgi iletişim araç ve ortamında Maliye Bakanlığına veya Maliye
Bakanlığının gözetim ve denetimine tâbi olup, kuruluşu, faaliyetleri, çalışma
ve denetim esasları Bakanlar Kurulunca çıkarılacak bir yönetmelikle
belirlenecek olan özel hukuk tüzel kişiliğini haiz bir şirkete aktarma
zorunluluğu getirmeye, bilgi aktarımında uyulacak format ve standartlar ile
uygulamaya ilişkin usul ve esasları tespit etmeye, bu Kanun kapsamına giren
işlemlerde elektronik imza kullanım usul ve esaslarını düzenlemeye ve
denetlemeye yetkili kılınmıştır.
1.3. Ayrıca
söz konusu fıkrada, Vergi Usul Kanunu ve diğer vergi kanunlarında defter, kayıt
ve belgelere ilişkin olarak yer alan hükümlerin elektronik defter, kayıt ve
belgeler için de geçerli olduğu; Maliye Bakanlığının, elektronik defter, belge
ve kayıtlar için diğer defter, belge ve kayıtlara ilişkin usul ve esaslardan
farklı usul ve esaslar belirlemeye yetkili olduğu hükme bağlanmıştır.
1.4. Vergi
Usul Kanununun mükerrer 257 nci maddesinin birinci bendinde ise Maliye
Bakanlığının mükellef ve meslek grupları itibarıyla muhasebe usul ve esaslarını
tespit etmeye, bu Kanuna göre tutulmakta olan defter ve belgeler ile bunlara
ilaveten tutulmasını veya düzenlenmesini uygun gördüğü defter ve belgelerin mahiyet,
şekil ve ihtiva etmesi zorunlu bilgileri belirlemeye, bunlarda değişiklik
yapmaya; bedeli karşılığında basıp dağıtmaya veya üçüncü kişilere bastırıp
dağıtmaya veya dağıttırmaya, bunların kayıtlarını tutturmaya bu defter ve
belgelere tasdik, muhafaza ve ibraz zorunluluğu getirmeye veya kaldırmaya, bu
Kanuna göre tutulacak defter ve düzenlenecek belgelerin tutulması ve
düzenlenmesi zorunluluğunu kaldırmaya yetkili olduğu hükme bağlanmıştır.
1.5. Söz
konusu maddenin üçüncü bendinde, Maliye Bakanlığının, tutulması ve düzenlenmesi
zorunlu defter, kayıt ve belgelerin mikro film, mikro fiş veya elektronik bilgi
ve kayıt araçlarıyla yapılması veya bu kayıt ortamlarında saklanması hususunda
izin vermeye veya zorunluluk getirmeye, bu şekilde tutulacak defter ve
kayıtların kopyalarının Maliye Bakanlığında veya muhafaza etmekle
görevlendireceği kurumlarda saklanması zorunluluğu getirmeye, bu konuda uygulama
usul ve esaslarını belirlemeye yetkili olduğu hükme bağlanmıştır.
1.6. Diğer
taraftan Vergi Usul Kanununun 175 inci maddesinin son fıkrasında Maliye
Bakanlığının, muhasebe kayıtlarını bilgisayar programları aracılığıyla izleyen
mükellefler ile bu bilgisayar programlarını üreten gerçek ve tüzel kişilerce
uyulması gereken kuralları ve bilgisayar programlarının içermesi gereken asgarî
hususlar ile standartları ve uygulamaya ilişkin usul ve esasları belirlemeye
yetkili olduğu hükmü yer almaktadır.
1.7. Yukarıda
yer alan yetkilere istinaden, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu ile 6762 sayılı Türk
Ticaret Kanunu uyarınca tutulması zorunlu olan defterlerin elektronik ortamda
oluşturulması, kaydedilmesi, muhafazası ve ibrazına ilişkin usul ve esaslar bu
Tebliğin konusunu teşkil etmektedir.
2. Tanımlar ve Kısaltmalar(Değişik bölüm:RG-21/5/2024-32552)
Bu Tebliğde
geçen;
(Değişik
tanım:RG-31/12/2024-32769)(14) Açılış
Onayı: Hesap döneminin ilk ayına (envanter defteri için ilk gününe) ilişkin
olarak alınan elektronik defter beratını,
Başkanlık: Gelir
İdaresi Başkanlığını,
Elektronik
Defter: Şekil hükümlerinden bağımsız olarak Vergi Usul Kanununa ve/veya Türk
Ticaret Kanununa göre tutulması zorunlu olan defterlerde yer alması gereken
bilgileri kapsayan elektronik kayıtlar bütününü,
Elektronik
Defter Beratı: Bu Tebliğde yer alan esaslar çerçevesinde, elektronik ortamda
oluşturulan defterlere ilişkin olarak, Başkanlık tarafından belirlenen
standartlara uygun bilgileri içeren ve Başkanlık Mali Mührü ile onaylanmış
elektronik dosyayı,
Elektronik
Defter Uygulaması: Başkanlık ve Genel Müdürlük tarafından belirlenen format ve
standartlara uygun olarak oluşturulan elektronik defterlere ilişkin onay
süreçlerinin yerine getirilmesi amacı ile hazırlanan www.edefter.gov.tr
internet adresinde yer alan uygulamayı,
Elektronik
Kayıt: Elektronik ortamda tutulan ve elektronik defter ve belgeleri oluşturan,
elektronik yöntemlerle erişimi ve işlenmesi mümkün olan en küçük bilgi ögesini,
Genel Müdürlük:
Ticaret Bakanlığı İç Ticaret Genel Müdürlüğünü,
Güvenli
Elektronik İmza: 5070 sayılı Elektronik İmza Kanununun dördüncü maddesinde
tanımlanan elektronik imzayı,
(Değişik tanım:RG-31/12/2024-32769)(14) Kapanış Onayı: Hesap döneminin son ayına (envanter defteri
için son gününe) ilişkin olarak alınan elektronik defter beratını,
Mali Mühür: 509
Sıra No.lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği çerçevesinde Başkanlık için TÜBİTAK
BİLGEM KAMU SM tarafından oluşturulan elektronik sertifika altyapısını,
Nitelikli
Elektronik Sertifika (NES): 5070 sayılı Elektronik İmza Kanununun 9 uncu
maddesinde tanımlanan ve yalnızca gerçek kişi mükelleflerce kullanılabilen
elektronik sertifikayı,
TÜBİTAK BİLGEM
KAMU SM: Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu Bilişim ve Bilgi
Güvenliği İleri Teknolojiler Araştırma Merkezi Kamu Sertifikasyon Merkezini,
Zaman Damgası:
Bir elektronik verinin, üretildiği, değiştirildiği, gönderildiği, alındığı
ve/veya kaydedildiği zamanın tespit edilmesi amacıyla elektronik sertifika
hizmet sağlayıcısı tarafından doğrulanan kaydı,
ifade eder.
3. Genel Olarak e-Defter Uygulaması ve e-Defter
Uygulamasına Dâhil Olma Zorunluluğu (Değişik:RG-19/10/2019-30923)3.1. Genel Olarak e-Defter Uygulaması3.1.1. e-Defter,
şekil hükümlerinden bağımsız olarak Vergi Usul Kanunu ve Türk Ticaret Kanunu
hükümleri gereğince tutulması zorunlu olan defterlerde yer alması gereken
bilgileri kapsayan elektronik kayıtlar bütünü olup, bu uygulama yoluyla defter
dosyalarının elektronik dosya biçiminde hazırlanması, kağıda bastırılmaksızın
oluşturulması, kaydedilmesi, değişmezliğinin, bütünlüğünün ve kaynağının
doğruluğunun elektronik imza/mali mühür araçları ile garanti altına alınması ve
ilgililer nezdinde ispat aracı olarak kullanılabilmesi sağlanmaktadır.
3.2. e-Defter Uygulamasına
Dâhil Olma Zorunluluğu3.2.1.
Aşağıda sayılan mükelleflerin e-Defter uygulamasına dâhil olmaları zorunludur.
1- e-Fatura uygulamasına geçiş zorunluluğu bulunan
mükellefler.
2- Türk Ticaret Kanununun 397 nci maddesinin dördüncü
fıkrası uyarınca bağımsız denetime tabi olan şirketler.
3- (Ek: RG-8/11/2024-32716)(13) Bilanço
esasına göre defter tutmak zorunda olan mükellefler ile ihtiyari olarak bilanço
esasına göre defter tutmayı tercih eden (Değişik
ibare:RG-31/12/2024-32769)(14)
mükellefler (Vergi Usul Kanununun 172 ve 173 üncü maddeleri gereğince defter
tutmakla yükümlü olan dernek ve vakıfların iktisadi işletmelerinden bilanço
esasına göre defter tutanların e-Defter uygulamasına dâhil olmaları zorunludur.
Diğer taraftan, söz konusu maddeler kapsamında defter tutma yükümlülüğü
bulunmayan dernek, vakıf, sendika, oda, birlik, federasyon, konfederasyon gibi
mükellefler ile kurumlar vergisinden muaf olan kooperatifler ve iflas kararının
devamı müddetince iflas halinde olan mükelleflerin e-Defter uygulamasına dahil
olma zorunluluğu bulunmamaktadır.).
3.2.2. Başkanlık,
yapılan analiz veya inceleme çalışmaları neticesinde riskli ya da vergiye uyum
düzeyi düşük olduğu tespit edilen mükellefleri veya mükellef gruplarını faaliyet,
sektör ve ciro tutarına bağlı olmaksızın, yazılı bildirim yapmak ve geçiş
hazırlıkları için en az 3 ay süre vermek suretiyle e-Defter uygulamasına geçme
zorunluluğu getirmeye yetkilidir. Kendisine yazılı bildirim yapılan
mükelleflerin, yazılı bildirimde belirtilen süreler içinde e-Defter
uygulamasına dâhil olması gerekmektedir.
3.2.3. 5018
sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli cetvellerde yer alan idare,
kurum ve kuruluşlar ile iktisadi kamu kuruluşlarının e-Defter uygulamasından
yararlanma zorunluluğu bulunmamakla birlikte isteğe bağlı olarak uygulamaya
dâhil olabilirler.
3.2.4.(Mülga:
RG-8/11/2024-32716)(13)3.2.5.
e-Defter uygulamasına geçme zorunluluğu olduğu belirtilen mükellefler; tam
bölünme, birleşme (devralma şeklinde birleşme ve yeni kuruluş şeklinde
birleşme) veya tür (nev’i) değişikliğine gitmeleri halinde devrolunan veya
birleşilen tüzel kişi mükellefler ile tam bölünme veya tür (nev’i) değişikliği
sonucunda ortaya çıkan yeni tüzel kişi mükellefler elektronik defter
uygulamasına geçmek zorundadır. Uygulamalara geçme süresi hiçbir koşulda
işlemin ticaret siciline tescil tarihini izleyen ayın başından itibaren 3 ayı
geçemez.
3.2.6.
e-Defter uygulamasına dâhil olma zorunluluğu bulunan mükelleflerden;
1- e-Fatura uygulamasına geçiş zorunluluğu bulunan
mükellefler, e-Fatura uygulamasına geçiş süresi içinde (e-Fatura uygulamasına
yıl içinde zorunlu olarak geçen mükellefler bakımından izleyen yılın başından
itibaren),
2- Bu Tebliğ yayım tarihi itibarıyla Türk Ticaret
Kanununun 397 nci maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca bağımsız denetime tabi
olan şirketler 1/1/2020 tarihinden itibaren, 2020 ve müteakip yıllarda bağımsız
denetime tabi olma şartlarını sağlayan mükellefler ise şartların sağlandığı
yılı takip eden yılın başından itibaren,
3- (Ek: RG-8/11/2024-32716)(13) 1/1/2025
tarihinden (bu tarih dâhil) itibaren bilanço esasına göre defter tutmak zorunda
olan mükellefler ile bu tarihten itibaren (bu tarih dâhil) ihtiyari olarak
bilanço esasına göre defter tutmayı tercih eden mükellefler 1/1/2025 tarihinden
(bu tarih dâhil) itibaren (Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesinin üçüncü
fıkrası kapsamında kendisine özel hesap dönemi tayin edilenler 2025 yılı içinde
başlayan hesap dönemi başından itibaren), 1/1/2025 tarihinden itibaren (bu
tarih dâhil) yeni işe başlayan, yeniden işe başlayan, sınıf değiştiren, yeni
bir mükellefiyete giren ve vergi muafiyeti kalkan mükelleflerden ihtiyari ya da
zorunlu olarak bilanço esasına göre defter tutacaklar işe başlama, sınıf
değiştirme, yeni mükellefiyete girme ve muaflıktan çıkma tarihinden itibaren,
e-Defter uygulamasına geçmek ve edefter.gov.tr adresinde format ve
standardı belirlenen defterleri e-Defter olarak tutmak zorundadırlar.
(Ek paragraf:RG-31/12/2024-32769)(14) Söz konusu mükellefler, edefter.gov.tr adresinde format ve standardı
belirlenen defterlerden envanter defterini ihtiyari bir şekilde e-Defter olarak
tutabilirler. Başkanlık faaliyet konusu, mükellefiyet süresi, vergi, şirket
veya mükellefiyet türü, aktif büyüklüğü, öz sermaye büyüklüğü, brüt satış
hasılatı ve sektör gibi kriterleri ayrı ayrı veya birlikte dikkate alarak
edefter.gov.tr adresinde yayımlanacak duyuru ile envanter defterinin e-Defter
olarak tutulmasına ilişkin zorunluluk getirmeye yetkilidir.
3.2.7.(Ek:RG-21/5/2024-32552)9
Bu Tebliğ kapsamında e-Defter uygulamasına dâhil olduktan sonra veya dâhil
olmak zorundayken işi bırakıp daha sonra yeniden mükellefiyet tesis ettiren
gerçek kişi mükellefler, bilanço esasına göre defter tutma yükümlülüğünün
bulunması halinde, işe başladıkları tarih itibarıyla e-Defter uygulamasına
geçmek zorundadır.
3.2.8.(Ek:RG-21/5/2024-32552)9
Bu Tebliğ kapsamında e-Defter uygulamasına dâhil olan veya dâhil olmak zorunda
olan bir gerçek kişi mükellefin ticaret şirketine dönüşmesi halinde, yeni
kurulan ticaret şirketi de e-Defter uygulamasına dâhil olmak zorundadır.
Uygulamaya dâhil olma süresi hiçbir koşulda işlemin ticaret siciline tescil
tarihini takip eden ayın başından itibaren 3 ayı geçemez.
3.2.9.(Ek:RG-21/5/2024-32552)9
Haklarında iflas kararı verilen mükelleflerin e-Defter hesapları, iflas
idaresi/dairesinin talebine istinaden kapatılabilir. e-Defter
hesapları kapatılan mükelleflerin defterleri kağıt ortamında tutulmaya devam
edilir. İflas kararının kaldırılması halinde söz konusu mükellefler yeniden
e-Defter uygulamasına geçmek zorundadır. Bu durumda uygulamaya geçme süresi
hiçbir koşulda işlemin ticaret siciline tescil tarihini takip eden ayın
başından itibaren 3 ayı geçemez.
3.2.10.(Ek:RG-21/5/2024-32552)9
e-Defter uygulamasına dâhil olmak zorunda olmasına rağmen uygulamaya dâhil
olmayan mükelleflerin e-Defter hesapları, zorunluluğun başladığı tarih
itibarıyla Başkanlık tarafından re’sen açılır
ve durum mükellefe bildirilir. Bu bildirimin yapılmamış olması mükellefin
e-Defter uygulamasına dâhil olma zorunluluğunu ortadan kaldırmaz. Bu
mükellefler, e-Defter uygulamasına dâhil olmaları gereken tarihten
itibaren kağıt ortamında defter tutamazlar,
kağıt ortamında tuttukları defterler hiç tutulmamış sayılır.
Bu fıkranın
yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla e-Defter uygulamasına dâhil olmak zorunda
olmasına rağmen uygulamaya dahil olmayan
mükelleflerin e-Defter hesapları, Başkanlık tarafından mükelleflere yapılan bildirim
tarihini takip eden ay başından geçerli olmak üzere re’sen açılır
ve bu durum mükellefe bildirilir. Söz konusu mükellefler, bahse konu ay
başından itibaren kağıt ortamında defter
tutamazlar, kağıt ortamında tuttukları defterler hiç tutulmamış sayılır.
3.2.11.
Zorunluluk getirildiği halde e-Defter uygulamasına süresi içinde geçmeyen
mükellefler hakkında Vergi Usul Kanununda öngörülen cezai hükümler uygulanır.
4. Uygulamadan
Yararlanmaya İlişkin Usul ve Esaslar (Değişik:RG-19/10/2019-30923) (8) 4.1. Başvuru4.1.1. Bu
Tebliğ kapsamında gerek zorunlu olarak gerekse ihtiyari olarak defterlerini
elektronik ortamda oluşturacak, kaydedecek, muhafaza ve ibraz edecek gerçek ve
tüzel kişi mükelleflerin aşağıda yer alan şartları yerine getirerek edefter.gov.tr adresinde yayımlanan
başvuru kılavuzuna uygun olarak e-Defter uygulamasına başvuruda bulunması
gerekmektedir.
a) (Değişik:RG-31/12/2024-32769)(15) Gerçek kişi mükelleflerin Nitelikli
Elektronik Sertifika (NES) veya Mali Mühür ya da Dijital Vergi Dairesi veya
e-Devlet Kapısı şifresi temin etmiş olmaları.
b) (Değişik:RG-31/12/2024-32769)(15) Tüzel kişi mükelleflerin Mali Mühür ya da
Dijital Vergi Dairesi veya e-Devlet Kapısı şifresi temin etmiş olmaları.
c) e-Defterin tutulması, kaydedilmesi, onaylanması,
saklanması ve ibrazında kullanılacak yazılımın, Başkanlıktan uyumluluk onayı
almış bir yazılım olması.
4.1.2.
Başkanlık veya Genel Müdürlük, gerek görmesi halinde başvuru sürecinde edefter.gov.tr adresinde yayımlanan
kılavuzlara ilave olarak diğer teknik bilgi ve belge talebinde bulunabilir.
4.1.3.
e-Defter uygulamasından yararlanan kayıtlı kullanıcıların güncel listesi edefter.gov.tr adresinden yayımlanır.
4.2. Yazılımların
Uyumluluk Onayı4.2.1.
Defterlerini elektronik ortamda oluşturacak, kaydedecek, muhafaza ve ibraz
edecek gerçek ve tüzel kişi mükelleflerin, e-Defterin tutulması, kaydedilmesi,
onaylanması, saklanması ve ibrazında kullanacakları yazılımın Başkanlıktan
uyumluluk onayı almış bir yazılım olması gerekmektedir.
4.2.2.
Müşterilerinin ihtiyaçları doğrultusunda özel veya paket yazılım üreten yazılım
üreticileri ile yazılımlarını kendi geliştiren mükellefler, bu Tebliğde
belirtilen esaslara uygun e-Defter oluşturan, kaydeden, onaylayan, muhafaza
eden yazılımlarının onaylanması amacıyla, aşağıda yer alan bilgi ve belgeler
ile birlikte Başkanlığa yazılı olarak başvuruda bulunacaktır:
a) Onay talebine ilişkin yazılı dilekçe.
b) Yazılımın adı, sürüm numarası gibi ayırt edici
özellikleri.
c) Onayı istenen yazılım ile ilgili olarak aşağıda yer
alan bilgileri içeren teknik doküman veya dokümanlar:
1-Yazılımın geliştirilmesinde kullanılan programlama
dili, dosya sistemi, çalıştığı işletim sistemi gibi genel özellikleri.
2-Bu Tebliğde yer alan oluşturma, kaydetme, onaylama,
muhafaza ve ibraz gibi temel süreçlere ait iş akış şemaları.
ç) Bu Tebliğ çerçevesinde belirlenen format ve
standartlara uygun olarak ve onaya sunulan yazılım tarafından oluşturulan
elektronik imzalı veya mali mühürlü elektronik defter örnekleri.
d) Gerek duyulması halinde onaylanması istenen yazılımın
kuruluma hazır bir örneği.
4.2.3.
Aşağıda sayılan hususlarda yapılacak testleri başarılı bir şekilde tamamlayan
yazılımlara uyumluluk onayı verilecektir:
a) edefter.gov.tr
adresinden duyurulan kılavuzlarda öngörülen veri standartları ve formata uygun
olarak elektronik kayıt oluşturulması.
b) e-Defterlerin üretilmesi, kaydedilmesi ve bunların
ibrazına ilişkin şartların sağlanması.
c) Mali Mühür, elektronik imza, mobil imza ve zaman
damgası kullanımının doğru bir şekilde gerçekleştirilmesi.
ç) edefter.gov.tr
adresinde açıklanan Elektronik Defter Uygulaması onay süreçlerine ilişkin
işlemlerin yerine getirilmesi.
d) Duyurulan diğer şartların yerine getirilmesi.
4.2.4. Yazılımların
testleri üreticileri tarafından yaptırılacak ve testi başarılı biçimde
tamamlayanlar edefter.gov.tr
adresinden ilan edilecektir. İlan edilen yazılımlar aracılığı ile e-Defter
tutacakların ayrıca test yapmalarına gerek bulunmamaktadır. Kendi yazılımını
kendisi geliştiren mükelleflerden test sürecini başarılı bir şekilde
tamamlayanlar internet sitesinden ilan edilmeyecektir. Uyumluluk onayları ile
ilgili test planı, test süreci ve ilgili diğer teknik dokümanlar edefter.gov.tr adresinden
duyurulacaktır.
4.2.5.
Başkanlık tarafından uyumluluk onayı verilen yazılımlarda, yazılım üreticileri
veya yazılımlarını kendi geliştiren mükellefler tarafından gerçekleştirilecek
güncellemelerin de Başkanlık tarafından teste tabi tutulması gerekmektedir.
Başkanlık tarafından yapılan testleri başarılı şekilde tamamlayan güncel
yazılımlar edefter.gov.tr
adresinde ilan edilecektir.
4.3. e-Defter Dosyalarının Oluşturulması ve Berat
Dosyalarının e-Defter Uygulamasına Yüklenmesi:
4.3.1. Bu
Tebliğ kapsamında e-Defter uygulamasına dâhil olanlar, edefter.gov.tr adresinde duyurulan
format ve standartlara uygun olarak aylık dönemler (Ek
ibare:RG-31/12/2024-32769)(14)
(envanter defteri için hesap dönemi) itibarıyla e-Defterlerini
oluşturmaya ve saklamaya başlayacaklardır. Bu Tebliğ kapsamında e-Defter
uygulamasına dahil olan mükellefler dahil (Değişik ibare:RG-21/5/2024-32552)10
olmaları gereken (Ek ibare:RG-31/12/2024-32769)(14) (envanter defteri için dahil
oldukları) aydan itibaren söz konusu defterlerini kâğıt ortamında
tutamazlar. Bu mükelleflerin kağıt ortamında tuttukları defterler hiç
tutulmamış sayılır.
4.3.2.
Vergi Usul Kanununun 219 uncu maddesinin (b) bendinde belirtilen ve
defter kaydı yerine geçecek belgelerin (bundan sonra “Muhasebe Fişi” olarak
anılacaktır), e-Defter kayıtları ile birlikte muhafaza edilmesi ve yetkili
mercileri tarafından istenildiğinde ibraz edilmesi zorunludur.
4.3.3.
e-Defter tutma sürecinde hesap döneminin ilk ayına ait beratın alınması açılış
onayı, son ayına ait beratın alınması kapanış onayı, diğer aylara ait
beratların alınması ise ilgili aylara ait defterlerin noter onayı yerine geçer.
4.3.4.
(Değişik:RG-8/11/2024-32716)
Uygulamadan yararlananlar tarafından aylık dönemler halinde oluşturulacak
e-Defter ve berat dosyalarının;
1-
Gelir vergisi mükelleflerinde ilgili olduğu ayı takip eden dördüncü ayın 10 uncu
günü sonuna kadar, diğer mükelleflerde ilgili olduğu ayı takip eden dördüncü
ayın 14 üncü günü sonuna kadar,
2-
Hesap dönemlerinin son ayına ait olduğu durumlarda, e-Defter ve berat
dosyalarının gelir vergisi mükelleflerinde gelir vergisi beyannamesinin
verileceği ayı takip eden ayın 10 uncu günü sonuna kadar, diğer mükelleflerde
kurumlar vergisi beyannamesinin verileceği ayı takip eden ayın 14 üncü günü
sonuna kadar,
oluşturulması,
NES veya Mali Mühürle zaman damgalı imzalanması/onaylanması ve bu defter ve
berat dosyalarının e-Defter uygulamasına yüklenmesi suretiyle berat
dosyalarının Başkanlıkça onaylı halinin alınması zorunludur.
Dileyen
mükellefler, her hesap dönemine ilişkin ilk ayda (hesap dönemi içinde işe
başlayanlarda işe başlanılan ayda), tercihlerini e-Defter uygulaması
aracılığıyla elektronik ortamda bildirmeleri şartıyla, her bir geçici vergi
döneminin aylarına ait e-Defter ve berat dosyalarını her ay için
ayrı ayrı olmak üzere, gelir vergisi mükellefleri için ilgili olduğu
geçici vergi dönemine ilişkin gelir geçici vergi beyannamesinin verileceği ayı
takip eden ayın 10 uncu günü sonuna kadar, diğer mükellefler için kurum geçici
vergi beyannamesinin verileceği ayı takip eden ayın 14 üncü günü sonuna kadar
(hesap döneminin üçüncü geçici vergi dönemini takip eden üç ayına ilişkin
ayların defter ve berat dosyalarının gelir vergisi mükelleflerinde gelir
vergisi beyannamesinin verileceği ayı takip eden ayın 10 uncu günü sonuna
kadar, diğer mükelleflerde ise kurumlar vergisi beyannamesinin verileceği ayı
takip eden ayın 14 üncü günü sonuna kadar) oluşturma, NES veya Mali Mühürle
imzalama/onaylama ve defter ve berat dosyalarını e-Defter uygulamasına
yükleyerek berat dosyalarının Başkanlıkça onaylı halini alma imkânından da
yararlanabilirler. Tercihlerini belirtilen süre içinde bildirmeyen
mükellefler hakkında bu fıkranın 1 ve 2 numaralı bentlerinde belirtilen
tarihler esas alınır. Ayrıca yapılan tercih, tercih bildirim süresi içinde
yapılan değişiklikler hariç olmak üzere, müteakip hesap dönemlerine ait tüm
aylar için geçerlidir. Tercihini geçici vergi dönemi bazında yapan
mükelleflerden, defter ve berat dosyalarına ilişkin işlemlerini belirtilen
sürede gerçekleştirmeyenler hakkında cezai müeyyidelerin tayininde her bir ay,
ayrı ayrı dikkate alınır.
Bu
fıkrada yer alan açıklamalar çerçevesinde defter ve berat dosyalarını
oluşturma, NES veya Mali Mühürle imzalama/onaylama ve Başkanlık onaylı berat
dosyalarını alma süreleri aşağıdaki tabloda belirtilmektedir. Özel hesap
dönemini kullanan mükellefler, tabloda yer alan bilgileri, hesap dönemlerinin
başlangıç ve bitiş aylarına uygun olarak dikkate alacaklardır.
Aylık Yükleme Tercihinde Bulunulması HalindeGeçici Vergi Dönemleri Bazında Yükleme Tercihinde
Bulunulması HalindeDönemGelir Vergisi MükellefleriDiğer MükelleflerDönemGelir Vergisi MükellefleriDiğer Mükellefler
Ocak
Mayıs ayının 10 uncu gün sonu
Mayıs ayının 14 üncü gün sonu
Ocak- Şubat-Mart
Haziran ayının 10 uncu gün sonu
Haziran ayının 14 üncü gün sonu
Şubat
Haziran ayının 10 uncu gün sonu
Haziran ayının 14 üncü gün sonu
Mart
Temmuz ayının 10 uncu gün sonu
Temmuz ayının 14 üncü gün sonu
Nisan
Ağustos ayının 10 uncu gün sonu
Ağustos ayının 14 üncü gün sonu
Nisan-Mayıs-Haziran
Eylül ayının 10 uncu gün sonu
Eylül ayının 14 üncü gün sonu
Mayıs
Eylül ayının 10 uncu gün sonu
Eylül ayının 14 üncü gün sonu
Haziran
Ekim ayının 10 uncu gün sonu
Ekim ayının 14 üncü gün sonu
Temmuz
Kasım ayının 10 uncu gün sonu
Kasım ayının 14 üncü gün sonu
Temmuz-Ağustos-Eylül
Aralık ayının 10 uncu gün sonu
Aralık ayının 14 üncü gün sonu
Ağustos
Aralık ayının 10 uncu gün sonu
Aralık ayının 14 üncü gün sonu
Eylül
Ocak ayının 10 uncu gün sonu
Ocak ayının 14 üncü gün sonu
Ekim
Şubat ayının 10 uncu gün sonu
Şubat ayının 14 üncü gün sonu
Ekim-Kasım-Aralık
Gelir vergisi beyannamesinin verileceği ayı takip
eden ayın 10 uncu gün sonu
Kurumlar vergisi beyannamesinin verileceği ayı takip
eden ayın 14 üncü gün sonu
Kasım
Mart ayının 10 uncu gün sonu
Mart ayının 14 üncü gün sonu
Aralık
Gelir vergisi beyannamesinin verileceği ayı takip
eden ayın 10 uncu gün sonu
Kurumlar vergisi beyannamesinin verileceği ayı takip
eden ayın 14 üncü gün sonu
(Ek paragraf:RG-31/12/2024-32769)(14) Uygulamadan yararlananlar tarafından hesap dönemi (özel hesap dönemi
dahil) bazında oluşturulacak envanter defterine ilişkin olarak;
a) Açılış onayı yerine geçen hesap
döneminin ilk gününe ait e-Defter ve berat dosyalarının gelir vergisi
mükelleflerinde hesap döneminin ilk ayını takip eden dördüncü ayın 10 uncu günü
sonuna kadar, diğer mükelleflerde hesap döneminin ilk ayını takip eden dördüncü
ayın 14 üncü günü sonuna kadar,
b) Kapanış onayı yerine geçen hesap
döneminin son gününe ait e-Defter ve berat dosyalarının gelir vergisi
mükelleflerinde gelir vergisi beyannamesinin verileceği ayı takip eden ayın 10
uncu günü sonuna kadar, diğer mükelleflerde kurumlar vergisi beyannamesinin
verileceği ayı takip eden ayın 14 üncü günü sonu kadar,
oluşturulması, NES veya Mali Mühürle
zaman damgalı imzalanması/onaylanması ve bu defter ve berat dosyalarının
e-Defter uygulamasına yüklenmesi suretiyle berat dosyalarının Başkanlıkça
onaylı halinin alınması zorunludur.
4.3.5. Başkanlık Mali
Mührünü de içeren berat dosyaları e-Defter tutanlar tarafından e-Defter
uygulamasından indirilerek, istenildiğinde yetkili birimlere ibraz edilmek üzere
ilgili olduğu e-Defter dosyaları ile ilişikli şekilde birlikte muhafaza edilir.
4.3.6.
Başkanlık bu bölümde belirtilen e-Defter oluşturma, imzalama ve elektronik
defter ve/veya beratlarının Başkanlık sistemine yüklenmesine ilişkin süreleri
gerek görmesi halinde bir aya kadar uzatmaya yetkilidir. Başkanlık süre uzatımı
yetkisini il, bölge, sektör ve mükellef grupları için kullanabileceği gibi tüm
e-Defter kullanıcılarını kapsayacak şekilde de kullanabilir.
4.3.7.
e-Defter ve berat dosyalarının mükelleflerin kendilerine ait NES veya Mali
Mühür ile imzalanması esas olmakla birlikte, mükellefler tarafından noterde
tanzim olunan özel vekaletnamede veya Başkanlık tarafından belirlenen usullere
göre oluşturulan elektronik imzalı (Ek ibare:RG-21/5/2024-32552) ya da Dijital Vergi Dairesi üzerinden elektronik ortamda
verilen muvafakatnamede belirtilmesi kaydıyla; Başkanlıktan bu
hususta izin alan özel entegratörlerin veya yazılım uyumluluk onayı verilen
yazılım firmalarının ya da defter tutma hususunda 3568 sayılı Kanun hükümleri
çerçevesinde yetki verilen meslek mensuplarının Mali Mührü ya da NES’i ile
zaman damgalı olarak imzalanması/onaylanması ve bunlar tarafından defter ve
berat dosyalarının Başkanlık sistemlerine yüklenmesi de mümkündür. Bu amaçla
tanzim olunan özel vekâletnamede veya muvafakatnamede; hangi ay/yıl/hesap
dönemine ait e-Defter ve beratların hangi özel entegratör veya yazılım
uyumluluk onayı verilen yazılım firmaları ya da meslek mensubu tarafından
imzalanmasına yetki verildiği açık bir şekilde belirtilmeli ve mükellef
tarafından söz konusu vekâletname veya muvafakatname bilgilerinin e-Defter
uygulaması (Ek ibare:RG-21/5/2024-32552) ya
da Dijital Vergi Dairesi aracılığı ile
Başkanlık sistemine yüklenmesi gerekmektedir. Tanzim olunan özel vekaletname
veya muvafakatname bilgilerinin Başkanlık sistemine yüklenmesini müteakip,
vekaletnamede veya muvafakatnamede belirtilen ay/yıl/hesap dönemlerine ait
e-Defter ve beratların özel entegratörün, yazılım uyumluluk onayı verilen
yazılım firmalarının ya da meslek mensubunun Mali Mührü ya da NES’i ile de
imzalama ve yükleme işlemleri gerçekleştirilebilir. Bu suretle özel
entegratörlere, yazılım uyumluluk onayı verilen yazılım firmalarına ya da
meslek mensuplarına e-Defter dosyalarının ve beratlarının imzalanma ve yükleme
izninin verilmesi, mükelleflerin bu işlemlerden doğan hukuki ve cezai
sorumluluğunu ortadan kaldırmaz. Vekaletnamede veya muvafakatnamede
belirtilmeyen ay/yıl/hesap dönemlerine ait e-Defter ve beratların mükellefin
kendisine ait NES veya Mali Mühür ile zaman damgalı olarak imzalanması
gerekmektedir. Başkanlık, bu fıkranın uygulanmasına ilişkin usul ve esasları edefter.gov.tr
adresinde yayımlanacak kılavuzlar ile belirler. (8)
4.3.8.
e-Defter ve berat dosyalarının oluşturulması, imzalanması/onaylanması için bu
bölümde belirtilen süreler, e-Defterlerin Başkanlık tarafından belirlenen
format ve standartta oluşturulması, imzalanması, oluşturulan e-Defterlerin
teknik kontrollerden geçirilmesi, gerçekleştirilen muhasebe kayıtlarının
tamamının oluşturulan e-Defter dosyalarında bulunup bulunmadığının kontrol
edilmesi ve e-Defter dosyalarına ait berat dosyalarının oluşturulması, (Değişik ibare:RG-31/12/2024-32769) imzalanması
ve e-Defter ve berat dosyalarının Başkanlık sistemine yüklenmesi için
öngörülen azami süreler olup beyanname ve ödeme sürelerini herhangi bir şekilde
etkilememektedir. Belirtilen süreden önceki tarihlerde de e-Defterlerin
oluşturulması ve Başkanlık sistemlerine (Değişik
ibare:RG-31/12/2024-32769) e-Defter ve berat dosyalarının
yüklenmesi de mümkündür.
4.3.9. Aylık
dönem, sadece onaya sunulan ayın defter kayıtlarını ifade etmekte olup, önceki
aylara ait kayıtları içermez. Hesap dönemi veya takvim yılı içerisinde de e-Defter
tutmaya başlanabilir. Ancak hesap dönemi veya takvim yılı içerisinde e-Defter
tutmaya başlayanlar, başladıkları tarihi izleyen bir aylık süre içerisinde eski
defterlerine kapanış tasdiki yaptıracaklardır.
4.3.10.
Yukarıda sayılan işlemlerin neticesinde oluşturulan e-Defterler, Başkanlık
tarafından onaylanan beratları ile birlikte muhafaza ve ibraz edilmesi
koşuluyla Vergi Usul Kanunu ve Türk Ticaret Kanunu kapsamında geçerli kanuni
defter olarak kabul edilecektir.
4.3.11.
Başkanlık tarafından gerçekleştirilen berat onay işlemi, ilgili defterlerde yer
alan kayıtların içerik ve gerçeğe uygunluk denetimi anlamına gelmemekte ve
herhangi bir vergi incelemesini veya diğer incelemeleri ifade etmemektedir.
4.3.12.
Herhangi bir kesinti veya sistem arızası nedeni ile beratların Başkanlık
tarafından onaylanması işleminin gerçekleştirilememesi durumunda söz konusu
beratlar, NES veya Mali Mühür ile zaman damgalı olarak imzalanacak veya
onaylanacaktır. Bu kapsamda kullanılacak olan zaman damgaları (Değişik ibare:RG-21/5/2024-32552)
TÜBİTAK BİLGEM KAMU SM’den temin edilecektir. Beratların, Başkanlığa
sunumunu engelleyen kesinti veya arıza durumunun ortadan kalkmasını takiben
ilgili beratların tekrar Başkanlık onayına sunulması işlemi
gerçekleştirilecektir.
4.4. e-Defter Dosyaları,
Berat Dosyaları ve Muhasebe Fişlerinin Muhafaza ve İbrazı4.4.1. Bu
Tebliğ kapsamında, e-Defter uygulamasına dâhil olanlar, muhafaza ve ibraz ödevlerini
yerine getirirken aşağıdaki hususlara uygun hareket etmek zorundadırlar:
a) e-Defter dosyaları ve bunlara ait berat dosyaları
birbirleri ile ilişkili şekilde elektronik ortamda, muhasebe fişleri ise kağıt
ve/veya elektronik ortamda, istenildiğinde ibraz edilmek üzere muhafaza edilmek
zorundadır.
b) e-Defter dosyaları, berat dosyaları ve
elektronik ortamda oluşturulan muhasebe fişlerinin veri bütünlüğünün sağlanması
ile kaynağının inkâr edilmezliği, NES veya Mali Mühür ile garanti altına
alındığı için kâğıt ortamında saklanmayacak (kağıt ortamda tutulması tercih
edilen muhasebe fişleri hariç) ve elektronik ortamdaki bu dosyaların kağıt
ortamdaki hali hukuken hüküm ifade etmeyecektir.
c) Defterlerini elektronik ortamında tutanlar,
e-Defter dosyaları, elektronik ortamda oluşturulan muhasebe fişleri ve ilgili
berat dosyalarını vergi kanunları, Türk Ticaret Kanunu ve diğer düzenlemelerde
yer alan süreler dâhilinde elektronik, manyetik veya optik ortamlarda (kağıt
ortamda tutulması tercih edilen muhasebe fişleri kağıt ortamda) muhafaza ve
istenildiğinde elektronik, manyetik veya optik araçlar vasıtasıyla eksiksiz ve
okunabilir şekilde ibraz etmekle yükümlüdür.
ç) Muhafaza ve ibraz yükümlülüğü, e-Defter
dosyalarının, elektronik ortamda oluşturulan muhasebe fişlerinin ve berat
dosyalarının doğruluğuna, bütünlüğüne ve değişmezliğine ilişkin olan
(elektronik imza ve mali mühür değerleri dâhil) her türlü elektronik kayıt ve
veri ile doğrulama ve görüntüleme araçlarının tümünü kapsamakta olup,
e-Defterlere istenildiğinde kolaylıkla erişebilmeyi, anlaşılabilir ve eksiksiz
bir biçimde görüntüleyebilmeyi ve okunabilir kâğıt baskılarını üretebilmeyi
sağlayacak biçimde yerine getirilmelidir.
d) e-Defter ve berat dosyalarının e-Defter
uygulamasına dâhil olan mükelleflerin kendilerine ait bilgi işlem sistemlerinde
muhafaza edilmesi mecburidir. Üçüncü kişiler nezdinde ya da yurt dışında
muhafaza işlemi, muhafaza ve ibraz sorumluluğunu ortadan kaldırmamakta ve
Başkanlık ve Genel Müdürlük açısından herhangi bir hüküm ifade etmemektedir.
Muhafaza yükümlülüğünün Türkiye Cumhuriyeti sınırları içerisinde ve Türkiye
Cumhuriyeti kanunlarının geçerli olduğu yerlerde yerine getirilmesi zorunludur.
e) e-Defter dosyaları ile bunlara ilişkin berat
dosyalarının (Mülga ibare:RG-21/5/2024-32552) kopyalarının, gizliliği ve
güvenliği sağlanacak şekilde e-Defter saklama hizmeti yönünden teknik (Değişik
ibare:RG-21/5/2024-32552) yeterliğe sahip ve Başkanlıktan bu hususta izin alan özel
entegratörlerin bilgi işlem sistemlerinde ya da Başkanlığın bilgi işlem
sistemlerinde 1/1/2020 tarihinden itibaren asgari 10 yıl süre ile muhafaza edilmesi
zorunludur. e-Defter ve beratların teknik yeterliğe sahip ve Başkanlıktan
bu hususta saklama izni verilen özel entegratörlerin bilgi işlem sistemlerinde
muhafaza usulü ile muhafaza edilmesi sürecinde e-Defter uygulamasına dâhil olan
mükellefler ve özel entegratörler tarafından uyulması gereken genel, gizlilik
ve güvenliğe ilişkin usul ve esaslar, Başkanlık tarafından hazırlanarak edefter.gov.tr adresinde
yayımlanan “e-Defter Saklama Kılavuzu”nda açıklanır. e-Defter ve berat
dosyalarına ait (Değişik ibare:RG-21/5/2024-32552) kopyaların bu fıkra uyarınca muhafazası için
gerekli yükleme işlemlerinde bu Tebliğin (4.3.4) numaralı fıkrasında belirtilen
süreler dikkate alınır.
f) Başkanlıktan e-Defter saklama hizmeti konusunda
izin alan özel entegratörler, saklama hizmeti verdikleri mükelleflere ait
e-Defter dosyaları ve beratları ile bunlara ilişkin bilgileri, mükellefin yazılı
izni olmaksızın Başkanlık ve Genel Müdürlük dışında üçüncü kişilerle
paylaşamazlar. Özel entegratörler, saklama hizmetini verdikleri mükelleflere
ait e-Defterlerin bütünlüğünden, güvenliğinden, gizliliğinden ve Başkanlığın ve
Genel Müdürlüğün uzaktan erişimine imkan sağlamaktan sorumludurlar. Mükellefin
yazılı izni olmaksızın, e-Defter bilgilerini Başkanlık ve Genel Müdürlük
dışındaki üçüncü kişilerle paylaştığı tespit olunan özel entegratörlerin diğer
kanunların öngördüğü cezai sorumlulukları dışında ayrıca Başkanlık tarafından
özel entegratörlük izinleri iptal edilebilir.
g) e-Defter ve berat dosyalarının (Mülga
ibare:RG-21/5/2024-32552) kopyalarının muhafaza işleminin Başkanlıktan izin
alan özel entegratörlerin ya da Başkanlığın bilgi işlem sistemlerinde muhafaza
edilmesi, mükellefin asıl e-Defter ve berat dosyalarının muhafaza ve ibraz ödevlerini
ortadan kaldırmaz. Bu çerçevede e-Defter ve berat dosyalarının yetkili
makamlara ibrazı öncelikle ilgili mükelleften yazılı olarak istenecektir.
İlgili mükellef tarafından e-Defter dosyaları ile beratlarının yazılı talebe
rağmen yetkili makamlara ibraz edilmediğinin veya edilemediğinin tevsikini
müteakip, saklama hizmetini veren özel entegratörden Başkanlık aracılığı ile ya
da muhafaza işleminin Başkanlık sistemlerinde yapılması halinde ise
Başkanlıktan, resmi yazılı talepte bulunularak ilgili e-Defter ve berat
dosyalarının (Mülga ibare:RG-21/5/2024-32552) kopyalarının ibrazı
istenebilecektir. Bu suretle Başkanlık aracılığı ile özel entegratörden
e-Defter dosyaları ve beratlarının ibrazı talep edildiğinde, ilgili özel
entegratör ivedilikle (her hal ve şartta talebin tebliğ tarihinden itibaren 15
günlük süreyi aşmayacak şekilde) Başkanlığa talep
edilen e-Defter ve berat dosyalarını
ibraz etmek mecburiyetindedir. e-Defter ve berat dosyalarının saklama
hizmeti verme konusunda Başkanlıktan izin alan özel entegratörlerin listesi edefter.gov.tr adresinde
Başkanlık tarafından yayımlanır.
5. e-Defter Uygulamasından
Yararlanma İzninin İptali
(Değişik:RG-19/10/2019-30923) 5.1. e-Defter
oluşturma izni bulunmakla birlikte, bu Tebliğde belirtilen veya bu Tebliğ
kapsamında Başkanlık ve Genel Müdürlük tarafından belirlenen usul ve esaslara
uymayan ve yapılacak uyarıya rağmen gerekli tedbirleri almayanların, e-Defter
oluşturma izinleri yapılacak değerlendirme üzerine iptal edilebilir. İzinleri
iptal edilenler, bir yıl süre ile e-Defter uygulamasından yararlanamazlar.
6. Sorumluluk ve Cezai
Müeyyideler
(Değişik:RG-19/10/2019-30923) 6.1.
e-Defter oluşturulurken, bu Tebliğde belirtilmeyen hususlarda süreler başta
olmak üzere Vergi Usul Kanunu ve Türk Ticaret Kanununda yer alan hükümlere
uyulması zorunludur.
6.2. Bu
Tebliğde yer alan usul ve esaslara aykırı biçimde e-Defter oluşturan veya
oluşturdukları e-Defterleri ve bunlarla ilişkili berat dosyaları ile muhasebe
fişlerini yetkili makamların isteği üzerine ibraz etmeyenler hakkında,
işledikleri fiile göre Vergi Usul Kanununun ve Türk Ticaret Kanununun ilgili
hükümleri uygulanır.
6.3.
e-Defter tutanlar bu Tebliğ çerçevesinde oluşturdukları e-Defterlerde yer
verdikleri bilgilerin gerçek duruma uygunluğunu sağlamaktan sorumlu olup, bu
kapsamda Başkanlığın herhangi bir sorumluluğu bulunmamaktadır. e-Defter beratı,
e-Defterlerin değişmezliğini ispat etmeye yönelik olup, e-Defterlerin içeriğine
yönelik bir onayı ifade etmemektedir.
6.4. Hazine
ve Maliye Bakanlığı ile Ticaret Bakanlığı gerek görmesi halinde, bu Tebliğde
belirlenen esaslar ile sınırlı olmak üzere, uygulamadan yararlananların,
e-Defter saklama hizmeti veren özel entegratörlerin ve uyumluluk onayı verilen
yazılım firmalarının bilgi işlem sistemlerini ve/veya yazılım sistemlerini
denetleme veya denetlettirme yetkisine sahiptir.
e-Defter
tutanlar, e-Defter saklama hizmeti veren özel entegratörler ve uyumluluk onayı
verilen yazılım firmaları bu denetimler sırasında, gerekli her türlü imkânı
(uygun donanım ve yazılımlar, terminallere ulaşım izinleri ve uzman personel
gibi) sağlamak zorundadır. Bu kapsamdaki denetim yetkisi mahallinde
kullanılabileceği gibi, bu süreçte uzaktan erişim yöntemlerinin kullanılması da
istenilebilir.
6.5.
Uyumluluk testini geçen yazılımların gerekli şartları sürekli olarak taşımaları
için bu yazılımların üreticilerinin ve kullanıcılarının gerekli önlemleri
almaları zorunludur. (Mülga ikinci cümle:RG-8/11/2024-32716)6.6. (Ek:RG-8/11/2024-32716)12 Elektronik defter ve kayıtların oluşturulması,
kaydedilmesi, imzalanması/onaylanması, iletilmesi ve saklanması ile bunlara
ilişkin sistem ve yazılım gereksinimleri hususlarında ilgili kanun, tebliğ ve yayımlanan
kılavuzlarda belirlenen usul ve esaslar ile Başkanlık veya Genel Müdürlükçe
belirlenen hususlara aykırı davrandığı tespit edilen uyumlu yazılım firmalarına
Vergi Usul Kanununun ilgili ceza hükümleri tatbik olunur. Ayrıca söz
konusu uyumlu yazılım firmalarına münasip bir süre verilerek bahse konu
eksikliklerin giderilmesi istenir. Verilen süre içerisinde söz konusu
eksiklikleri gidermeyen uyumlu yazılım firmaları ile giderilmesi istenen
eksikliği aynı takvim yılı içerisinde birden fazla kez tespit edilenlerin
yazılım uyumluluk onayları Başkanlık tarafından iptal edilebilir. Onayları
iptal edilen uyumlu yazılım firmalarının, tekrar yazılım uyumluluk onayı
başvurusunda bulunması durumunda bu başvuruları, onaylarının iptal edildiği
tarihten itibaren bir yıl geçmeden değerlendirmeye alınmaz.
6.7. Bu
Tebliğ kapsamında e-Defter uygulamasına dâhil olanlar, e-Defter saklama hizmeti
veren özel entegratörler ve uyumluluk onayı verilen yazılım firmalarının, bilgi
işlem sistemini oluşturan yazılım, donanım, dosya, dokümantasyon ve benzeri
unsurları, hiçbir şekilde kısmen veya tamamen denetim elemanlarının veya Hazine
ve Maliye Bakanlığı ile Ticaret Bakanlığınca görevlendirilecek personelin
erişimini ve denetlemesini engelleyecek bir sözleşme veya lisansa konu edemez.
6.8.
e-Defter uygulamasına dâhil olan mükelleflerin, Tebliğin (Değişik
ibare:RG-21/5/2024-32552) (4.3.4) numaralı
fıkrasında belirtilen sürelerde e-Defter ve berat dosyalarını,
oluşturmaması, imzalamaması/onaylamaması veya oluşturulan e-Defter dosyaları
ve/veya bunlara ait berat dosyalarının Başkanlığın onayına sunulmak üzere
Başkanlık sistemlerine (Değişik ibare:RG-21/5/2024-32552) yüklenmemesi ya da süresinden sonra yüklenmesi
halinde, diğer vergisel yükümlülükler ile birlikte Vergi Usul Kanununda öngörülen
cezai hükümler uygulanır.
7. Diğer Hususlar (Değişik:RG-19/10/2019-30923) 7.1.
e-Defter tutanlar, Vergi Usul Kanununda belirtilen “Mücbir Sebep” halleri
nedeniyle e-Defter veya beratlarına ait kayıtlarının bozulması, silinmesi,
zarar görmesi veya işlem görememesi ve e-Defter ve berat (Değişik
ibare:RG-21/5/2024-32552) dosyalarının,
muhafaza edildiği e-Defter saklama hizmeti veren özel entegratör kuruluşlardan
veya Başkanlıktan (Mülga ibare:RG-21/5/2024-32552) temin edilemediği
hallerde, söz konusu durumların öğrenilmesinden itibaren tevsik edici bilgi ve
belgeleri ile birlikte (Değişik ibare:RG-21/5/2024-32552) 30 gün içinde ticari işletmesinin bulunduğu
yetkili mahkemesine başvurarak kendisine bir zayi belgesi verilmesini
istemelidir. Mahkemeden zayi belgesinin temin edilmesini müteakip, zayi belgesi
ile birlikte durumun Başkanlığa yazılı olarak bildirilmesi ve Başkanlık
tarafından istenilen bilgi ve belgelerin (talep edilecek bilgi ve belgeler
e-Defter Uygulama Kılavuzunda açıklanır) ibraz edilmesi halinde, mükelleflerin
zayi olan e-Defter kayıtlarının yeniden oluşturulması ve bunlara ait yeni
oluşturulan e-Defter ve berat dosyalarının e-Defter uygulaması aracılığı ile
Başkanlık sistemine yeniden yüklenmesi için Başkanlık tarafından yazılı izin verilir.
7.2.
e-Defter tutanlar, e-Defterlerin oluşturulması sırasında kullandıkları bilgi
işlem sisteminin sağlıklı biçimde çalışabilmesi ile ilgili yeterli teknik ve
güvenlik önlemlerini almakla yükümlüdür. e-Defter ve beratların imzalanmasında
kullanılan elektronik imza araçları ile mali mühürlerin, mükelleflerin
elinde olmayan sebeplerle arızalanması çalınması ve benzeri diğer nedenlerle
elektronik defter ve beratların bu Tebliğde öngörülen sürelerde imzalama
işleminin gerçekleştirilememesi halinde, mükellefler söz konusu durumu ve
yeni elektronik imza aracının / mali mührün teminine yönelik başvuru
işlemlerinin yapıldığını tevsik eden bilgi ve belgelerle Başkanlığa başvurmak
zorundadır. Yeni elektronik imza aracının/mali mührün temin edilmesini müteakip
en geç üç iş günü içinde imzalanan e-Defter ve/veya berat dosyalarının
Başkanlık sistemine yüklenmesi gerekmektedir.
7.3. e-Defter
tutanlar, e-Defterlerini oluşturdukları ve muhafaza ettikleri bilgi işlem
sistemlerinin haczedilmesi veya bu sistemlere yetkili mercilerce el konulması
halinde, durumu en geç üç iş günü içerisinde Başkanlığa bildirmek ve
kayıtlarını nasıl tamamlayacağına ilişkin ayrıntılı bir plan sunmak zorundadır.
7.4.
e-Defter tutanlar ve e-Defter saklama hizmeti veren özel entegratörler,
kanunlarla yetkili kılınan kurum ve kişilerin talebi üzerine e-Defterlere ait
bilgilerin oluşturulması veya muhafazası sırasında kullanılan donanımların
bulunduğu adres veya adreslerde inceleme ve tespit yapılabilmesi için gerekli
olacak her türlü teknik ve fiziki imkânı (uygun donanım ve yazılımlar,
terminallere ulaşım izinleri ve uzman personel gibi) sunmak zorundadır.
7.5. Önceden
haber verilmek ve hazırlıklar için yeterli zaman tanınmak kaydıyla,
e-Defterlere ilişkin format ve standartlarda değişiklik yapılabileceği gibi
e-Defter oluşturma süreçleri ile veri güvenliğine ilişkin standartlara uyma
zorunluluğu getirilebilir. Bu zorunluluk mükellef grupları itibarıyla
farklılaştırılabilir.
7.6. e-Defter
tutanların faaliyet hacmi, teknolojik kısıtlar ve benzeri nedenlerle, başta
veri bütünlüğü, kaynağın ve içeriğin garanti altına alınması olmak üzere
e-Defter oluşturulması, kaydedilmesi, onaylanması, muhafazası ve ibrazı ile
ilgili olarak mali mühür veya elektronik imza yerine başka yöntemlerin
kullanılmasına karar verilebileceği gibi uygulamadan yararlanmaya ilişkin özel
esaslar belirlenebilir.
7.7. Bu
Tebliğ kapsamında, edefter.gov.tr
adresinde duyurulan defterler elektronik ortamda tutulabilir. (Ek cümle:RG-31/12/2024-32769)(14) Bu
Tebliğin, envanter defterine münhasır olmak üzere öngörülen düzenlemelerine
aykırı olmayan diğer düzenlemeleri envanter defteri için de geçerlidir.
7.8.(Değişik:RG-8/11/2024-32716)
Elektronik ortamda oluşturulması, kaydedilmesi, imzalanması/onaylanması,
muhafazası, saklanması ve ibrazına izin verilen defterler ile defterlerle
ilişkili muhasebe fişlerinin ve berat dosyalarının elektronik ortamda
oluşturulması, kaydedilmesi, imzalanması/onaylanması, muhafazası, saklanması ve
ibrazına ilişkin standartlar, teknik ve uygulama kılavuzları ile e-Defter
uygulamasına ilişkin diğer kurallar edefter.gov.tr adresinde duyurulur.
7.9.
İstenilmesi halinde, e-Defter kayıtlarına kaynak teşkil eden kayıt ve verilerin
de Vergi Usul Kanunu ve Türk Ticaret Kanunu kapsamında ibraz edilmesi
zorunludur.
7.10.
Gerekli görülen durumlarda, e-Defterler ile e-Defterlerde yer alan bilgilere
ilişkin olarak belirlenecek standartlara uygun üretilecek diğer raporların
ibrazı, e-Defter tutanlara ait bilgi işlem sistem veya sistemlerine sürekli
erişimin sağlanması sureti ile istenebilir. Bu kapsamda, ifade edilen erişimin
sağlanması için kullanılacak yöntem ve teknolojiler ile ibraz yükümlülüğünün
yerine getirilmesi ile ilgili süreçler edefter.gov.tr
adresinde açıklanır. e-Defter tutanların bilgi işlem sistemine erişim ile
ilgili yetki, sektör, mükellef grupları veya faaliyet hacimleri itibarıyla
kullanılabilir.
7.11.
e-Defter uygulamasının altyapısı ve işleyişi göz önünde bulundurularak,
ilgilisine bilgi verilmek suretiyle, uygulamadan yararlanmak isteyenlerin
başvurularının cevaplanması belli bir süre ertelenebilir veya başvuruları
sıraya konulabilir. Önceden haber verilmek ve hazırlıklar için yeterli zaman
tanınmak kaydıyla, uygulama ile ilgili her türlü standart ile diğer teknik
konularda genel veya özel değişiklikler yapılabileceği gibi uluslararası
standartlara uyma zorunluluğu getirilebilir.
8. Yürürlükten kaldırılan tebliğ ve yürürlük
Bu Tebliğin yayım tarihi itibarıyla 361 Sıra No’lu
Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği7 yürürlükten
kaldırılmıştır.
Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Tebliğ olunur.
——————————
1
12/4/2011 tarihli ve 27903 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.
2
9/7/1956 tarihli ve 9353 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.
3
8/6/2011 tarihli ve 27958 sayılı (Mükerrer) Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.
4
10/1/1961 tarihli ve 10703 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.
5
6/6/2008 tarihli ve 26898 sayılı (Mükerrer) Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.
6
5/3/2010 tarihli ve 27512 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.
7
11/7/2006 tarih ve 26225 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.
8
Bu maddenin (4.3.4) numaralı fıkrasının 3 numaralı bendi ile aynı bölümün
(4.3.7) numaralı fıkrası 1/1/2020 tarihinde yürürlüğe girer.
9 21/5/2024 tarihli ve 32552 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
değişiklikle bu Tebliğin 3.2. bölümünün 3.2.6. numaralı fıkrasından sonra gelmek üzere
fıkralar eklenmiş ve diğer fıkra buna göre teselsül ettirilmiştir.
10 21/5/2024 tarihli ve 32552 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan değişiklikle bu Tebliğin 4.3.1 numaralı
fıkrasında yer alan değişiklik 2024 hesap dönemine
ilişkin e-Defterlerden başlamak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe
girmiştir.
11 21/5/2024 tarihli ve 32552 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan değişiklikle bu Tebliğin 4.3.4 numaralı
fıkrasında yer alan değişiklik 2024/1 dönemi için oluşturulacak e-Defterlerden
başlamak ve bu dönem ile bu dönemi takip eden dönemlere uygulanmak üzere yayımı
tarihinde yürürlüğe girmiştir.
12
8/11/2024 tarihli ve 32716 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan değişiklik ile
Tebliğin 6 ncı bölümüne 6.5 numaralı fıkrasından sonra gelmek üzere
fıkra eklenmiş ve diğer fıkralar buna göre teselsül ettirilmiştir.
13 Bu
değişiklik 1/1/2025 tarihinde yürürlüğe girer.
14 Bu
değişiklik 1/1/2025 tarihinde yürürlüğe girer.
15 Bu değişiklik 12/11/2024 tarihinden geçerli olmak
üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Tebliğin
Yayımlandığı Resmî Gazete’ninTarihiSayısı
13/12/2011
28141
Tebliğde
Değişiklik Yapan Tebliğlerin Yayımlandığı Resmî GazetelerinTarihiSayısı
1.
19/10/2019
30923
2.
21/5/2024
32552
3.
8/11/2024
32716
4.
31/12/2024
32769
Bu kararı dosyanızda kullanın
Hukuk Asistan ile Tebliğler, Danıştay ve emsal kararlarında gelişmiş arama yapın; kararları dosyalarınıza ekleyin, UYAP ve UETS entegrasyonuyla işlerinizi tek yerden yönetin.
İnternet sitemizde gizliliğinizi koruyabilmek ve size daha iyi bir deneyim sunmak için sınırlı sayıda çerezler yer alır. Kullandığımız çerezler hakkında daha fazla bilgi edinmek için Çerez Politikamıza bakın.