MAHALLİ İDARELER HARCAMA BELGELERİ YÖNETMELİĞİ
MAHALLİ İDARELER
HARCAMA BELGELERİ YÖNETMELİĞİBİRİNCİ KISIMGenel HükümlerBİRİNCİ BÖLÜMAmaç, Kapsam, Dayanak
ve TanımlarAmaç ve kapsam MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin
amacı, mahalli idarelerde malî işlemlerin gerçekleştirilmesi ve
muhasebeleştirilmesi kapsamında, harcamalarda ödeme belgesine bağlanacak
kanıtlayıcı belgeleri ve bunlardan bu Yönetmelikte düzenlenmesi gerekenlerin
şekil ve türlerini belirlemektir.
DayanakMADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik,
10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 33
üncü maddesi ile 26/5/2005 tarihli ve 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri
Kanununun 18 inci maddesi hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
TanımlarMADDE 3 – (1) Bu Yönetmelikte
geçen;
a) Bağlı idare:
Belediyelere ve il özel idarelerine bağlı, ayrı bütçeli ve kanunla kurulan,
kamu tüzel kişiliğini haiz su ve kanalizasyon, otobüs, ulaştırma ve benzeri
hizmetleri yürüten idareleri,
b) Bakanlık:
(Değişik ibare:RG-23/5/2019-30782) Belediyeler ve bunların bağlı
idareleri ile belediyelerin kurduğu birlikler için Çevre ve Şehircilik
Bakanlığını, il özel idareleri ve bunların kurdukları birlikler için İçişleri
Bakanlığını
c) Belediye: 3/7/2005
tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanunu ile 10/7/2004 tarihli ve 5216 sayılı
Büyükşehir Belediyesi Kanunu kapsamında olan belediyeleri,
ç) Birlik: 5355
sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu kapsamında olan mahalli idare
birliklerini,
d) Fatura: İş, mal
veya hizmet alımlarında, işin, malın veya hizmetin özelliğine veya alımın
yapıldığı yere göre düzenlenmesi gereken belgelerden;
1) Faturayı,
2) Fatura yerine
geçen belgelerden serbest meslek makbuzu, gider pusulası, müstahsil makbuzu,
giriş ve yolcu taşıma biletleri ile Uluslararası Hava Taşıyıcıları Birliği
üyesi şirketlerce düzenlenen elektronik yolcu biletlerini, akaryakıt
pompalarına bağlı ödeme kaydedici cihazlara ait satış fişini,
3) Kanunen yukarıdaki
belgeleri düzenlemek zorunda olmayanlardan alınan Yönetmelik eki Harcama Pusulasını
(Örnek: 1),
4) 31/12/2005 tarihli
ve 26040 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Muhasebe Yetkilisi Mutemetlerinin
Görevlendirilmeleri, Yetkileri, Denetimi ve Çalışma Usul ve Esasları Hakkında
Yönetmelikte belirlenen asgari bilgileri taşıyan alındıyı,
5) Yurtdışında
yapılan iş ve hizmet alımları ile mal alım bedellerinin ödenmesinde ise, yerel
teamüle uygun olarak düzenlenen ve birim amiri veya ilgili mevzuatında
belirtilen yetkililerce onaylı tercümeleri ekli fatura veya benzeri belgeleri,
e) Harcama Talimatı:
Kamu ihale mevzuatına tabi olmayan bir giderin idare adına geçici veya kesin
olarak ödenebilmesi için giderin konusunu, gerekçesini, yapılacak iş veya
hizmetin süresini, tutarını, kullanılabilir ödeneğini, tertibini,
gerçekleştirme usulü ile gerçekleştirmeyle görevli olanlara ilişkin bilgileri
gösteren ve harcama yetkilisinin imzasını taşıyan belgeyi (Örnek: 2),
f) İl özel idaresi:
22/2/2005 tarihli ve 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununa tabi idareleri,
g) Mahalli İdare:
Belediye, il özel idaresi, bunlara bağlı idareler ile mahalli idare
birliklerini,
ğ) Onay Belgesi:
İhale usulüyle yapılacak alımlarda, kamu ihale mevzuatında standart form olarak
belirlenen ihale onay belgelerini; doğrudan temin suretiyle veya kamu ihale
mevzuatında belirtilen istisnai alımlarda ise alım konusu işin nev’i, niteliği,
varsa proje numarası, miktarı, gereken hallerde yaklaşık maliyeti,
kullanılabilir ödeneği ve tertibi, alımda uygulanacak usulü, avans ve fiyat
farkı verilecekse şartlarını gösteren ve harcama yetkilisinin imzasını taşıyan
belgeyi,
h) Ödeme Belgesi:
Mahalli idarelerce, bütçeden yapılacak kesin ödemeler için düzenlenen 10/3/2006
tarihli ve 26104 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe
Yönetmeliğinin ekinde yer alan Ödeme Emri Belgesini; ön ödeme suretiyle
yapılacak ödemelerde ise anılan Yönetmelik eki Muhasebe İşlem Fişini,
ı) Piyasa Fiyat
Araştırması Tutanağı: Doğrudan temin usulüyle ihale komisyonu kurulmadan
yapılacak alımlarda; alımı yapmakla görevlendirilen kişi veya kişilerce yapılan
piyasa fiyat araştırması sonucunda alınan teklifleri, uygun görülen fiyat ile
yükleniciyi gösteren ve söz konusu kişi veya kişilerce imzalanan tutanağı
(Örnek: 3)
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜMKullanılacak BelgelerÖdeme belgeleri ve
bağlanacak kanıtlayıcı belgelerMADDE 4 – (1) Ödeme belgesi en
az üç nüsha düzenlenir. İlk nüshası bu Yönetmelikte belirtilen eki kanıtlayıcı
belgeler ile birlikte istendiğinde Sayıştaya gönderilmek, ikinci nüshası ise
saklanmak üzere muhasebe birimine verilir. Üçüncü nüsha da harcama biriminde
muhafaza edilir.
(2) Kanıtlayıcı
belgeler, kamu harcamalarının belirlenmiş usul ve esaslara uygun olarak
yapıldığına ve gerçekleştirildiğine ilişkin, görevlendirilmiş kişi veya
komisyonlarca düzenlenip onaylanan belgelerdir. Kesin veya ön ödeme şeklinde
yapılacak kamu harcamalarında ödeme belgesi olarak bağlanacak kanıtlayıcı
belgeler aşağıda belirtilmiştir.
a) Kesin ödemelerde;
bütçeden nakden veya mahsuben yapılacak kesin ödemelerde Mahalli İdareler Bütçe
ve Muhasebe Yönetmeliği ekindeki Ödeme Emri Belgesine harcamanın çeşidine göre
bu Yönetmeliğin ilgili maddelerinde belirtilen belgeler kanıtlayıcı belge
olarak eklenir.
b) Ön ödemelerde;
1) Avans veya kredi
suretiyle yapılacak ön ödemelerde; harcama talimatı, ihale mevzuatına göre
yapılacak alımlarda onay belgesi,
2) Mevzuatları gereği
yüklenicilere verilecek avanslarda; onay belgesi, avans teminatına ilişkin alındının
onaylı örneği, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ekindeki Muhasebe
İşlem Fişine kanıtlayıcı belge olarak eklenir.
(3) Ödeme belgesinin
birinci nüshasına, kanıtlayıcı belgelerin aslı veya yasal bir sebeple aslı
temin edilemeyenlerin onaylı suretleri eklenir. Fatura ve taşınır işlem fişinin
asıllarının eklenmesi esastır. Ancak, kaybolma, yırtılma, yanma gibi mücbir
sebeplerle aslının temin edilemediği hallerde, fatura ve/veya taşınır işlem
fişinin onaylı örnekleri eklenmek suretiyle ödeme yapılabilir. Onaylı
suretlerin, onaylayan ilgili birim yetkilisinin adı, soyadı, unvanı, imzası ve
resmi mühür ile onay tarihini taşıması gerekir.
(4) Elektronik
ortamda oluşturulan ortak bir veri tabanından yararlanmak suretiyle yapılacak
harcamalarda, veri giriş işlemleri gerçekleştirme görevi sayıldığından, ödeme
belgesine ayrıca bu veriler kanıtlayıcı belge olarak eklenmez.
(5) Üçüncü ve
dördüncü fıkraların uygulanmasında Maliye Bakanlığınca merkezî yönetim
kapsamındaki kamu idareleri için belirlenen usul ve esaslara uyulur.
Taahhüt dosyasıMADDE 5 – (1) İhale veya
doğrudan temin usulüyle yapılacak her türlü mal ve hizmet alımları ile yapım
işlerine ilişkin ödemelerde; onay belgesi, ihale komisyonu kararı, 4734 sayılı
Kamu İhale Kanununun 22 nci maddesine göre doğrudan temin usulüyle ihale
komisyonu kurulmadan yapılan alımlarda piyasa fiyat araştırması tutanağı
(Örnek: 3) veya söz konusu maddenin (a), (b) ve (c) bentleri kapsamında tek
kaynaktan yapılan alımlara ilişkin olarak ihale mevzuatında belirlenen standart
form, sözleşme yapılması halinde sözleşme ve Maliye Bakanlığınca merkezi
yönetim kapsamındaki kamu idareleri için belirlenen diğer belgeleri kapsayan
taahhüt dosyası, ödemeden önce veya ilk hakedişle birlikte biri asıl diğeri
onaylı suret olmak üzere iki nüsha yada taahhüt olunan işin bedeli bir defada
tahakkuk ettirildiği takdirde bir nüsha olarak muhasebe yetkilisine verilir.
(2) Taahhüt
dosyasının asıl nüshası, ödeme emri belgesinin birinci nüshasına eklenir.
Ancak, mal ve hizmet alımları ile yapım işi bedellerinin bir defadan fazla
tahakkuk ettirilmesi halinde, diğer ödemelerde bu Yönetmeliğin ilgili
maddesinde sayılan belgelerden taahhüt dosyası dışındaki belgeler eklenir.
Taahhüt dosyasının onaylı sureti ise, bir defadan fazla tahakkuk ettirilen
hakediş ödemelerinin kontrolü için muhasebe biriminde saklanır.
Hakediş raporuMADDE 6 – (1) İhale veya
doğrudan temin usulüyle yapılacak yapım işleri ile hizmet alımlarında, sözleşme
ve/veya şartname hükümlerine göre yerine getirilen taahhütlerin bedellerinin
ödenmesinde aşağıda belirtilen hakediş raporları düzenlenir.
a) Yapım İşleri
Hakediş Raporu (Örnek: 4): Bu rapor, yapım işlerinde yükleniciye ödenecek ara
ve kesin hakediş tutarının hesaplanmasına esas olan belgelerden oluşur.
Yapım türüne göre ilgili sayfaları ve gerekli görülen diğer belgeler
düzenlenerek yüklenici ve yapı denetim elemanlarınca imzalanır, yetkili makamca
onaylanır.
b) Hizmet İşleri
Hakediş Raporu (Örnek: 5): Bu rapor, hizmet işlerinde yükleniciye ödenecek ara
ve kesin hakediş tutarının hesaplanmasına esas olan belgelerden oluşur. Hizmet
türüne ve işin özelliğine göre yalnızca ilgili sayfaları ve gerekli görülen
diğer belgeler düzenlenerek yüklenici ve kontrol elemanlarınca imzalanır,
yetkili makamca onaylanır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜMÖdeme Yapılacak
Kişiler Ödemenin kimlere
yapılacağıMADDE 7 – (1) Ödeme; gerçek
kişilerde alacaklıya veya duruma göre vekiline, velisine, vasisine veya
mutemedine; alacaklının ölümü halinde varislere; tüzel kişilerde ise kanuni temsilcilerine
veya bunların tayin ettikleri vekillere; kayyım tayinini gerektiren durumlarda
kayyıma yapılır.
(2) Ödemenin
yapılacağı kişi aşağıda belirtilen belgelere göre tespit edilir:
a) Vekillere
yapılacak ödemelerde, vekilin alacaklı adına tahsile yetkili olduğuna ilişkin
noterce düzenlenmiş vekaletname aslı veya bunun noterce onaylanmış örneği.
b) Velilere yapılacak
ödemelerde, veli ve çocukların (Değişik ibare:RG-7/10/2011-28077) T.C.
kimlik numaraları; mahkemece tayin edilmiş velilere yapılacak ödemelerde
mahkeme ilamı.
c) Vasilere yapılacak
ödemelerde, vasi tayinine ilişkin mahkeme ilamı.
ç) Varislere
yapılacak ödemelerde, veraset ilamı.
d) (Değişik:RG-1/8/2021-31555)
Tüzel kişilerin alacaklarının kanuni temsilcilerine veya bunların tayin
ettikleri vekillere yapılacak ödemelerde noterce düzenlenmiş vekâletname.
e) Kayyımlara
yapılacak ödemelerde, kayyım tayinine ilişkin mahkeme ilamı.
f) Resmi kurum ve
kuruluşların alacaklarının tahsili için görevlendirilenlere alındı karşılığı
yapılacak ödemelerde, dairesince verilmiş, ilgilinin tatbiki imzasını içeren
yetki belgesi.
g) Herhangi bir
alacağı temellük eden kişilere yapılacak ödemelerde, noterce onaylanmış alacak
temliknamesi.
ğ) Mahalli idare
personelinin aylık, ücret ve düzenli olarak yapılan benzeri alacaklarının,
harcama yetkililerince yazılı olarak görevlendirilen mutemetlere ödenmesinde,
Mutemet Görevlendirme Yazısı (Örnek: 6).
h) Mahalli
idare personelinin yolluk, tedavi gideri ve benzeri münferit alacakları
ile mahalli idare personeli olmayan kişilerin hizmetleri karşılığı
gerçekleşen yolluk, ders ücreti, huzur ücreti, konferans ücreti ve benzeri
alacaklarının mutemetlerine ödenmesinde, her ödemeyle ilgili Şahsi Mutemet
Dilekçesi (Örnek: 7).
ı) Alacakların hak
sahiplerinin banka hesaplarına aktarılması suretiyle ödenmesinde; alacaklının,
harcama birimince onaylanmış yazılı talebi (Hak sahipleri tarafından düzenlenen
fatura üzerinde alacaklının banka hesap numarasının yer alması halinde ayrıca
yazılı talepleri aranmaz).
(3) Yukarıda
sayılan belgelerden, (a), (b), (c), (ç), (d), ve (e) bentlerinde
belirtilenler Vekaletname/İlam Kayıt Defterine (Örnek: 8) kaydedilerek muhasebe
biriminde açılacak dosyada saklanır. İlgilinin durumu, her ödemeden önce
kontrol edildikten sonra ödeme yapılır. Resmi kurum ve kuruluşların
alacaklarının tahsili için görevlendirilenlere dairesince verilmiş yetki
belgesi dışında, ödeme yapılacak kişileri belirleyen diğer belgeler ödeme
belgesinin birinci nüshasına eklenir.
(4) Bünyesinde tedavi
kurumu bulunan mahalli idarelerin muhasebe birimlerince, tedavi bedeli
karşılığı tahsil edilen paralardan iadesi gereken tutarların çeşitli nedenlerle
hastaya ödenememesi halinde ödeme, tedavi bedelinin tahsili sırasında
düzenlenen alındıda hasta dışında kimliği belirtilen diğer kişilere yapılır. Bu
durumda ayrıca vekaletname aranmaz. Ödeme yapılan kişilerin onaylı kimlik
örnekleri ödeme belgesine eklenir.
(5) Mahalli
İdarelerin aleyhine sonuçlanan davalarla ilgili olarak karşı taraf lehine hükme
bağlanan mahkeme masrafları ve avukatlık ücretinin ibraz olunan ilamda adı
yazılı taraf vekillerine ödenmesinde de vekaletname aranmaz.
(6) Vekaletten veya
temsilden azledilenler, azledenler tarafından muhasebe birimine yazılı olarak
bildirilir. Vekalet veya temsilden azletme yazıları geldiğinde,
Vekaletname/İlam Kayıt Defterinin açıklamalar sütununa bu husus kaydedilerek,
vekaletnamenin üzerine vekaletten azil yazısının tarih ve numarası yazılır.
(7) Mahalli idare personelinin
aylık, ücret ve düzenli olarak yapılan benzeri alacaklarının mutemetlere
ödenmesine ilişkin görevlendirme yazıları, malî yılın ilk ayında ödeme belgesi
ile birlikte muhasebe birimine verilir. Mutemet değişikliği halinde yeni
mutemet ayrı bir görevlendirme yazısı ile muhasebe birimine bildirilir.
Görevlendirme yazıları, muhasebe biriminde açılacak dosyalarda saklanır.
İKİNCİ KISIMHarcamanın Çeşidine
Göre Aranacak BelgelerBİRİNCİ BÖLÜMPersonel GiderleriAylıklar MADDE 8 – (1) Aylık ve aylıkla
birlikte ödenen hakedişler için Aylık Bordrosu (Örnek: 9) ve Personel Bildirimi
(Örnek: 10) ile duruma göre ödemenin yapıldığı ilk aya ait ödeme belgesine
aşağıda belirtilen belgeler eklenir.
a) İlk atamalarda,
atama onayı ve işe başlama yazısı,
b) Naklen atamalarda,
atama onayı, işe başlama yazısı ve Personel Nakil Bildirimi (Örnek:11),
c) Terfilerde, terfi
onayı (Otomatik olarak yapılan kademe ilerlemelerinde terfi onayı aranmaz.),
ç) Görevden uzaklaştırmalarda,
yetkili makamın onayı veya yazısı,
d) Görevden
uzaklaştırılmış olanların göreve iadelerinde, yetkili makamın onayı ve göreve
başlama yazısı,
e) Görevden
uzaklaştırılmış olanların açıkta kaldıkları sürelere ait aylıklarının
ödenmesinde, harcama talimatı,
f) Ücretli
vekaletlerde, vekalet onayı ve işe başlama yazısı,
g) İkinci görev
ödemelerinde, ikinci görev onayı ve işe başlama yazısı,
ğ) Aylıksız izin ve
askerlik dönüşü yeniden işe başlamalarda, işe başlama yazısı.
(2) Malî yılın ilk
ayına ait ödemelerde, personelin kıdem aylığına esas hizmet sürelerini gösteren
insan kaynakları birimince onaylı listenin ödeme belgesine eklenmesi gerekir.
Diğer aylarda ise durumunda değişiklik olanların listesi ödeme belgesine
eklenir.
Zam, tazminat ve benzeri
ödemelerMADDE 9 – (1) Mahalli idare
personeline mevzuatları gereği yapılacak zam, tazminat ve benzeri ödemelerde
aşağıda belirtilen belgeler ödeme belgesine eklenir.
(2) Yabancı dil
tazminatı verilebilmesi için, yabancı dil sınav sonuç belgesi; gördükleri
öğrenim nedeniyle yabancı dil bilgisinin tespitine gerek görülmeyenlerde ise
insan kaynakları biriminin yazısının her malî yılın ilk ödemesine ait ödeme
belgesine eklenmesi gerekir.
(3) Aylıklarla
birlikte ödenen tazminatlar Aylık Bordrosunda; aylıklarla ödenmeyen tazminatlar
ise Çeşitli Ödemeler Bordrosunda (Örnek: 12) gösterilir.
(4) İş riski, iş
güçlüğü, malî sorumluluk tazminatı ve eleman teminindeki güçlük zammı ile özel
hizmet tazminatlarına ilişkin ana cetvel ve dağılım listelerinin, mali hizmetler
birimince onaylandığı ayı izleyen aya ait ödeme belgesine eklenmesi gerekir.
Ödenekler MADDE 10 – (1) İlgili mevzuatı
uyarınca verilecek ödeneklerde; ödeneğin alınacağı kurumdan aylık alanların
ödenekleri Aylık Bordrosu (Örnek: 9) ile, aylık almayanların ödenekleri ise
Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek: 12) ile ödenir.
Sosyal
yardımlar MADDE 11 – (1) Personele
yapılacak sosyal yardım ödemelerinde, ödemenin çeşidine göre aşağıda belirtilen
belgeler aranır.
a) Evlenme Yardımı: (Değişik
ibare:RG-7/10/2011-28077) Aile Yardım Bildirimi ödeme belgesine
eklenir.
b) Aile Yardımı:
Aylıklarla birlikte ödenen bu yardım, personelin ilk işe girişinde alınacak
Aile Yardımı Bildirimine (Örnek: 13 ) dayanılarak ödenir. Bu bildirim,
personelin aile yardımından yararlanan eş veya çocuk durumunda meydana gelen
değişiklikler ile yer değiştirme suretiyle atama halinde yenilenir.
Bildirimler, ödeme belgesinin ilk nüshasına eklenir.
c) Doğum Yardımı:
Doğum olayının meydana geldiği yeri ve tarihi belirten ilgilinin dilekçesi
ödeme belgesine eklenir.
ç) Ölüm Yardımı: Ölüm
olayının meydana geldiği yeri ve tarihi belirten ilgilinin dilekçesi ödeme
belgesine eklenir. Normal süresinde ölü olarak doğan çocuklar için ödenecek
ölüm yardımında, buna ilişkin raporun da aranması gerekir.
d) Giyecek Yardımı:
Nakden verilmesi gereken giyecek yardımı veya dikiş bedeli ödemelerinde;
1) İlgili mevzuatında
belirtilen yetkili makamın onayı,
2) Çeşitli Ödemeler
Bordrosu (Örnek: 12),
3) Ödemenin miktarını
gösteren yetkili makamların kararı
ödeme belgesine
eklenir.
Ek çalışma
karşılıklarıMADDE 12 – (1) Ek ders ve fazla
çalışma ücretleri ile huzur hakkı ve toplantı ücretleri, konferans ücretleri ve
diğer ek çalışma ücretlerinin ödenmesinde, Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek: 12)
ile birlikte duruma göre aşağıdaki belgeler ödeme belgesine eklenir.
a) 657 sayılı Devlet
Memurları Kanunu veya ilgili mevzuatı uyarınca; kurs, seminer ve hizmet içi
eğitim gibi faaliyetlerde ders vermekle görevlendirilenlere ödenecek ek ders
ücretlerinde;
1) Görevlendirme
onayı,
2) Ek Ders Ücreti
Çizelgesi (Örnek: 14 ).
b) Fazla çalışma
ücretlerinin ödenmesinde;
1) Saat başına
ödenecek fazla çalışma ücretini gösterir onay,
2) Fazla çalışma
yapan personel ile çalışılan gün ve süreleri gösterir çizelge.
c) Komisyon ve kurul
üyelerinin huzur hakkı ve toplantı ücretlerinin ödenmesinde;
1) İlgili mevzuatında
belirtilmeyenler için ödenecek miktarın tespitine ilişkin yetkili makamın onay
veya yazısı,
2) Üyelerin ad-soyadlarını
ve katıldıkları toplantı sayısını gösterir yetkili makamca onaylı liste.
ç) Konferans
ücretlerinin ödenmesinde;
1) Verilecek
konferansın sayısını ve her bir konferans için verilecek ücreti gösterir
Harcama talimatı,
2) Konferansın
verildiğine ilişkin ilgili dairenin yazısı.
(2) Yukarıda (a), (b)
ve (c) bentlerinde belirtilen ve süreklilik arz eden durumlarda, sözü edilen
onay mali yılın ilk ödeme belgesine, değişiklik olması halinde ise değişikliği
takip eden ilk ödeme belgesine eklenir.
Ödül ve ikramiyeler MADDE 13 – (1) Personele
verilecek ödül ve ikramiyelerin ödenmesinde Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek
:12) ile birlikte, aşağıda belirtilen belgeler ödeme belgesine eklenir.
a) 657 sayılı Devlet
Memurları Kanunu hükümleri uyarınca emsallerine göre başarılı görev yapan
devlet memurlarına verilecek ödüllerde; (Değişik ibare:RG-23/5/2019-30782)
Belediyeler ve bunların bağlı idareleri ile belediyelerin kurduğu
birlikler için Çevre ve Şehircilik Bakanı, il özel idareleri ve bunların
kurdukları birlikler için İçişleri Bakanı, belediyeler ve il özel idarelerinin
müştereken kurdukları birlikler için İçişleri Bakanı ve Çevre ve Şehircilik
Bakanının ayrı ayrı onayı, ilave olarak birer aylık daha ödül
verilmesi gereken hallerde (Değişik ibare:RG-23/5/2019-30782) Cumhurbaşkanı
onayı,
b) İlgili mevzuatı
gereği personele verilecek ödül ve ikramiyelerin ödenmesinde; ilgili
mevzuatında belirtilen yetkili makam onayı veya kararı.
Sözleşmeli personel
ücretleriMADDE 14 – (1) Sözleşmeli olarak
istihdam edilen personel ücretlerinin ödenmesinde aşağıda belirtilen belgeler
ödeme belgesine eklenir.
a) Aylık Bordrosu
(Örnek: 9) ve Personel Bildirimi (Örnek: 10),
b) İşe başlama
yazısı,
c) Meclis kararı,
ç) Sözleşme.
(2) Sözleşmeli
personele, sözleşmelerine göre ödenecek tazminat, sosyal yardım, ek çalışma ve
diğer ödemelerde, ödemenin çeşidine göre bu Yönetmeliğin ilgili maddelerinde
belirtilen belgeler aranır.
(3) 5393 sayılı
Belediye Kanununun 49 uncu maddesinin 4 üncü fıkrası gereğince yapılacak kısmi
zamanlı sözleşmeli personel ücretlerinin ödenmesinde;
a) Meclis kararı,
b) Sözleşme,
c) Aylık Bordrosu
veya fatura
ödeme belgesine
eklenir.
(4) Meclis kararı,
sözleşme ve işe başlama yazısının malî yılın ilk ödemesine ait ödeme belgesine
eklenir.
İşçi ücretleriMADDE 15 – (1) 22/5/2003
tarihli ve 4857 sayılı İş Kanunu kapsamına giren işlerde çalışan işçilere ücret
ve ücretle birlikte her ay yapılacak ödemelerde ödemenin türüne göre aşağıdaki
belgeler aranır.
a) Ücret
ödemelerinde;
1) Personel Bildirimi
(Örnek: 10),
2) İlk işe başlama,
yer değiştirme ve terfilerde, İşçi Hareketleri Onayı (Örnek: 15),
3) İşçi Ücret
Bordrosu (Örnek: 16)
ödeme belgesine
eklenir.
b) Evlenme, doğum ve
ölüm yardımı ödemelerinde; bu Yönetmeliğin 11 nci maddesinde belirtilen
belgeler ödeme belgesine eklenir.
c) Giyecek yardımı
ödemelerinde; nakden yapılacak ödemelerde Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek: 12)
ödeme belgesine eklenir.
ç) Kıdem tazminatı
ödemelerinde;
1) Harcama talimatı,
2) Hizmet cetveli,
3) Kıdem tazminatının
hesaplanmasını gösteren belge,
4) Askerlik
borçlanması varsa buna ilişkin belge,
5) Daha önce
çalıştığı yerlerden ayrılırken kıdem tazminatı alıp almadığını gösterir belge,
6) Emekliye
ayrılanlarda, Sosyal Güvenlik Kurumundan alınacak emekliliği hakettiğine
ilişkin belge
ödeme belgesine
eklenir.
d) İhbar tazminatı
ödemelerinde;
1) Harcama talimatı,
2) Hizmet cetveli,
3) İhbar tazminatının
hesaplanmasını gösteren belge
ödeme belgesine
eklenir.
(2) İşçilerin fazla
çalışma, ulusal bayram ve hafta tatili, genel tatil ile yıllık izin
ücretlerinin ödenmesinde, ayrıca buna ilişkin onayın da aranması gerekir.
(3) Sendikalarla
yapılan toplu sözleşmenin onaylı iki nüshası, yapılacak ödemelere esas olmak
üzere dönem başında muhasebe birimine verilir. Toplu sözleşmenin bir nüshası
ilk ödemeye ilişkin ödeme emri belgesinin birinci nüshasına eklenir.
Geçici personel
giderleri MADDE 16 – (1) Geçici personel
giderlerinin ödenmesinde aşağıdaki belgeler aranır.
a) 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi veya özel mevzuatları
gereğince sayım, anket, kamuoyu yoklaması, araştırma ve benzeri geçici
hizmetlerde istihdam edilen kısmi zamanlı çalışanların ücretleri ile aday
çırak, çırak ve stajyer öğrencilerin ücretlerinin ödenmesinde;
1) Harcama talimatı,
2) Çeşitli Ödemeler
Bordrosu (Örnek: 12),
3) Gereken hallerde
puantaj cetveli
ödeme belgesine
eklenir.
b) 5/6/1986 tarihli
ve 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu uyarınca sigorta primlerinin ödenmesinde;
1) Aylık Sigorta
Primleri Bildirgesi,
2) Aday çırak, çırak
veya öğrencilerin onaylı listesi
ödeme belgesine
eklenir.
İKİNCİ BÖLÜMTedavi ve Cenaze
GiderleriTedavi giderleriMADDE 17 – (1) Eczanelere,
resmi ve özel sağlık kurum ve kuruluşlarına ve personele yapılacak ilaç ve ilaç
mahiyetinde olmayan ve tedavi amacıyla kullanılan çeşitli protez ve ortez,
cihaz ve malzeme bedelleri ile hizmet giderlerinin ödenmesinde aranacak
kanıtlayıcı belgeler olarak;
a) Eczanelere
yapılacak ödemelerde;
1) Hastanın sevkine
ilişkin belge,
2) İlaç fiyat
kupürlerinin ve barkod diyagramının yapıştırılmış olduğu reçete,
3) Reçetelerin kişi
bazında dökümünü gösteren liste (Fatura üzerinde döküm yapıldığı takdirde
ayrıca liste düzenlenmez.),
4) Fatura
ödeme belgesine eklenir.
b) Personel
tarafından karşılanan tedavi giderlerinin kendilerine ödenmesinde;
1) Hastanın sevkine
ilişkin belge,
2) İlaç veya tıbbi
malzemeye ilişkin reçete (İlaç bedellerinin ödenmesinde fiyat kupürlerinin ve
barkod diyagramının reçeteye yapıştırılması zorunludur.),
3) Fatura
ödeme belgesine
eklenir.
c) Resmi ve özel
sağlık kurum ve kuruluşlarına yapılacak ödemelerde;
1) Hastanın sevkine
ilişkin belge,
2) Fatura (Birden
fazla kişinin tedavi giderinin aynı faturada gösterilmesi halinde, yapılan tetkik
ve tedavinin kişi bazında dökümünü gösteren onaylı bir listesi de aranır.),
3) Yatan hastalar
için hasta çıkış özeti (epikriz)
ödeme belgesine
eklenir.
(2) Eczane ile her
malî yılda yapılan anlaşmanın bir örneği ilk ödeme belgesi ile birlikte muhasebe
birimine verilir ve muhasebe birimince açılacak dosyada saklanır.
(3) Yurtdışından
getirtilen ilaç bedellerinin ödenmesinde faturanın temin edilememesi halinde
fiyat kupürleri esas alınır, bunlar yok ise Sağlık Bakanlığınca tespit edilen
fiyatlar üzerinden ödeme yapılır.
(4) Türk Eczacılar
Birliğince ithal edilen ilaç bedellerinin personele ödenmesinde, yukarıda
belirtilen belgelere ilave olarak Türk Eczacılar Birliğince düzenlenen Kişisel
Tedavi Amacıyla Yurt Dışından İthal Edilen İlaçlara İlişkin Liste (Örnek: 18)
ile alındının tasdikli bir örneği de ödeme belgesine eklenir.
(5) Yurtdışında
yapılacak tedavilere ilişkin giderlerin ödenmesinde temin edilen belgelerin ve
bunların tercümelerinin misyon şefliğinin veya ihtisas biriminin onayını
taşıması gerekir.
(6) Mevzuatı
gereğince hekim veya sağlık kurulu raporuna göre ödeme yapılacağı belirtilen
hallerde raporun da ödeme belgesine eklenmesi gerekir.
Cenaze giderleriMADDE 18 – (1) Cenaze
giderlerinin ödenmesinde;
a) Cenaze, sağlık kurum
ve kuruluşu veya belediyece kaldırıldığı takdirde, ilgili kurum, kuruluş veya
belediyece düzenlenen fatura,
b) Cenaze, personelin
bağlı bulunduğu kurumca tayin edilen bir personel veya ailesi ya da yakınları
tarafından kaldırıldığı takdirde, yapılan masraflara ilişkin fatura, perakende
satış fişi veya ödeme kaydedici cihazlara ait satış fişi,
ödeme belgesine
eklenir.
(2) Cenazenin başka
bir yere nakli gerektiği takdirde, nakil ve defin giderleri yukarıdaki esaslara
göre ödenir.
(3) Yurtdışında
ölenlerden cenazeleri yurda getirilenlerin, yurtdışında yapılan giderlerine ait
belgelerin tercümelerinin ve mahalli rayice uygunluğunun yetkili misyon şefliği
veya ihtisas birimi tarafından onaylanması gerekir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜMYolluklarYurtiçi geçici görev
yolluğuMADDE 19 – (1) Yurtiçi geçici
görev yolluklarının ödenmesinde aşağıdaki belgeler ödeme belgesine eklenir.
a) Görevlendirme
yazısı veya harcama
talimatı,
b) Yurtiçi/Yurtdışı
Geçici Görev Yolluğu Bildirimi (Örnek: 19),
c) Yatacak yer temini
için ödenen ücretlere ilişkin fatura.
Yurtiçi sürekli görev
yolluğuMADDE 20 – (1) Yurtiçi sürekli
görev yolluklarının ödenmesinde;
a) Atamalarda atama
onayı, diğer hallerde harcama talimatı,
b) Yurtiçi Sürekli
Görev Yolluğu Bildirimi (Örnek : 20),
c) Resmi mesafe
haritasında gösterilmeyen yerler için yetkili mercilerden alınacak onaylı
mesafe cetveli
ödeme belgesine
eklenir.
(2) Kamu
görevlilerinden emekliliğini isteyen veya emekliye sevk olunanlara, haklarında
toptan ödeme hükümleri uygulananlara, emekli iken yeniden hizmete alındıktan
sonra cezaen olmamak üzere görevlerine son verilenlere ve bunlardan görevde
iken ölenlerin kanuni mirasçılarına mevzuatları gereğince verilen tazminatların
ödenmesinde ise yetkili makamın onayı ödeme belgesine eklenir.
Yolluk karşılığı
verilen tazminatlarMADDE 21 – (1) Yolluk karşılığı
verilen tazminatlar ile seyahat kartı bedellerinin ödenmesinde aşağıda
belirtilen belgeler ödeme belgesine eklenir.
a) Memuriyet mahalli
dışında seyyar olarak görev yapanların tazminatlarının ödenmesinde;
1) Çeşitli Ödemeler
Bordrosu (Örnek: 12),
2) Mali hizmetler
birimince onaylı, seyyar görev dağılım listesi.
b) Fiilen arazi
üzerinde çalışanların tazminatlarının ödenmesinde; Çeşitli Ödemeler Bordrosu
(Örnek: 12).
c) Tahsildar, yoklama
memuru, mutemet, veznedar, satınalma memuru, tebliğ memuru, posta ve evrak
dağıtıcısı, takip memuru gibi unvanlarla memuriyet mahallinde gezici olarak
görev yapan memur ve hizmetlilerden fiilen bu görevlerde çalışanlar ile sayılan
unvanlara sahip olmamakla birlikte, fiilen bu hizmetleri gören personele
verilecek seyahat kartı bedellerinin ödenmesinde;
1) İlgililerin adı,
soyadı ve unvanları ile fiilen bu görevleri yaptıklarını gösteren onay,
2) Taşıt işleten
kuruma ait fatura,
3) Mali hizmetler
birimince onaylı, seyahat kartı verilecek personel listesi
ödeme belgesine
eklenir.
(2) Seyyar görev
dağılım listesi ile seyahat kartı verilecek personel listesinin mali yılın ilk
ödemesine ait ödeme belgesine eklenmesi gerekir.
Yurtdışı geçici görev
yolluğuMADDE 22 – (1) Yurtdışı geçici
görev yolluklarının ödenmesinde;
a) Görevlendirme
yazısı veya harcama talimatı,
b) Yurtiçi/Yurtdışı
Geçici Görev Yolluğu Bildirimi (Örnek: 19),
c) Yatacak yer temini
için ödenen ücretlere ilişkin fatura
ödeme belgesine
eklenir.
(2) Yatacak yer
temini için alınan faturanın dairesince onaylanmış tercümelerinin de ödeme
belgesine eklenmesi gerekir.
Yolluklara ilişkin
diğer hükümler MADDE 23 – (1) Yolluklarla
ilgili giderlerin ödenmesinde;
a) Takip edilmesi
gereken yolun dışında bir yoldan veya kullanılması gereken taşıt aracından
başka bir araçla yolculuk yapılmasının zorunlu olduğu hallerde, yetkili
makamdan alınacak onayın veya raporun,
b) Uçakla yapılan
seyahatlerde yolcu biletinin; bilette kayıtlı gidiş-dönüşten birisinin
kullanılmaması nedeniyle biletin iadesi gerektiği takdirde gerçekleşen seyahat
ücretini gösteren belgenin; yabancı heyet ve temsilcilerin ülkelerine
dönüşlerinde uçak biletlerinin kendilerine verilmesi halinde ise söz konusu
giderlerin tutarı ile kurumca karşılandığını belirten ve ilgili birim
yetkilisince imzalanan belgenin,
c) Taksi ile yapılan
seyahatlerde (belediye hudutları dahilindeki taksi ücretleri hariç) fatura veya
perakende satış fişi veya ödeme kaydedici cihazlara ait satış fişinin,
ç) Geçici görev
yolluklarının avans suretiyle ödenmesinde görevlendirme yazısı veya harcama
talimatının; sürekli görev yolluklarının avans suretiyle ödenmesinde ise atama
onayının,
d) Görevine ait
mesleki ve sıhhi yeterliliklerinin tespiti veya kurumlarınca görülecek lüzum
üzerine sınav için gönderilenler ile yurtiçinde mesleki bilgilerini artırmak
amacıyla memuriyet mahalli dışında açılan kurs veya okullara gönderilenlerin
söz konusu sınav veya kursa katıldığını gösteren belgenin,
e) 10/2/1954 tarihli
ve 6245 sayılı Harcırah Kanununda belirtilen nedenlerden dolayı yola devam
edememe halinde, gecikilen günlere ait gündeliklerin ödenebilmesi için, bu
durumu kanıtlayan mülki veya askeri mercilerden alınacak belgenin,
f) Sürekli görevle
başka bir yere atananların atamalarından vazgeçildiği takdirde, buna ilişkin
onay ve ödenecek tazminat miktarını gösteren onaylı cetvel ile alınmış olan
taşıt biletlerinin,
g) Geçici görevle
başka bir yere görevlendirilip, sonradan görevlendirilmelerinden
vazgeçilenlerin alınmış olan bilet ücretlerinin ödenmesinde, buna ilişkin yazı
ile taşıt biletlerinin,
ğ) Yurtiçi veya
yurtdışı tedavi yolluklarının ödenmesinde; bulunduğu yer dışındaki bir tedavi
kurumuna sevk edildiğine veya yurtdışında tedavisinin gerekli olduğuna ilişkin
belgenin (Sevk edildikleri yerlere bir kimse refakatinde gitmesinin gerekli
olduğu hallerde ise bu durum ayrıca belge üzerinde gösterilir.)
ödeme belgesine
eklenmesi gerekir.
(2) Denetim, kurs,
yarışma, gösteri veya benzeri işler nedeniyle toplu olarak yapılan
seyahatlerde, geçici görev yolluğu bildirimleri yerine Toplu Seyahatler Yolluk
Bildirimi (Örnek: 21) düzenlenir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜMGörev Giderleri ve
Hizmet Alım Giderleri Mahkeme harç ve
giderleri MADDE 24 – (1) Mahkeme harç ve
giderlerinin ödenmesinde aşağıdaki ödeme belgeleri aranır.
a) Mahkeme harçları
ve giderlerine ilişkin ödemelerde;
1) Mahkeme, icra
dairesi veya noterlikçe düzenlenen alındı,
2) Alındı verilemeyen
hallerde; davayı kovuşturan tarafından düzenlenip ilgili mahkeme veya
dairelerce onaylanan Mahkeme Giderleri Listesi (Örnek: 22) (Başka yerdeki
mahkemelerde yürütülen yargılamalarda davayı kovuşturan tarafından yapılan
posta giderleri için bu liste daire amirince onaylanır.).
b) Kurum aleyhine
sonuçlanan davalarla ilgili mahkeme ve icra harçları ile karşı taraf avukatına
yapılacak vekalet ücreti ödemelerinde;
1) Kanunları gereği
ilamın icrası için kesinleşmiş olma şartı aranan hallerde kesinleşmiş mahkeme
ilamı,
2) Yetkili merci
tarafından icrasının geri bırakılmasına (yürütülmesinin durdurulmasına) karar
verilmeyen mahkeme ilamı,
3) Davaya veya icraya
intikal ettikten sonra veya intikal etmeden önce sulh yoluyla bir hakkın
tanınmasından dolayı doğan borçların ödenmesinde, mahkeme kararı yerine
mevzuatı gereği sulha yetkili makam veya merci kararı ve sulhname veya hakem
kararı,
4) Karşı tarafın
avukatına yapılacak vekalet ücreti ödemelerinde fatura (Ödemenin doğrudan icra
dairesinin vezne veya banka hesabına yapılması halinde serbest meslek makbuzu
aranmaz.).
c) 18/6/1927 tarihli
ve 1086 sayılı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununun 415 inci maddesinin ikinci
fıkrası uyarınca yapılacak ödemelerde;
1) Alındı,
2) Alındı verilemeyen
hallerde ilgili mahkeme veya dairelerce onaylanan Mahkeme Giderleri Listesi
(Örnek: 22) (Bu liste, başka yerdeki mahkemelerde yürütülen yargılamalara
ilişkin olarak davayı kovuşturan tarafından yapılan posta giderleri için daire
amirince onaylanır.),
3) Mahkeme kararı.
ç) 2/2/1929 tarihli
ve 1389 sayılı Devlet Davalarını İntaç Eden Avukat ve Saireye Verilecek Ücreti
Vekalet Hakkında Kanun ve 12/8/1961 tarihli ve 5/1560 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ile yürürlüğe konulan 1389 Sayılı Kanuna Göre Vekalet Ücreti Tevzi
Yönetmeliği uyarınca, tahsilinde bütçeye gelir kaydedilen vekalet ücretlerinin
bütçeye gider yazılarak ilgililere ödenmesinde; Tahsil Edilen Vekalet Ücretleri
Listesi (Örnek: 23).
Vergi, resim, harç ve
benzeri giderlere ilişkin ödemelerMADDE 25 – (1) İş veya mal veya
hizmet satınalınması sırasında ödenen vergi, resim ve harçlar dışında kalan; taşıt
vergileri, emisyon ölçüm giderleri, belediye resim ve harçları, noter harcı,
muayene ve ruhsat harçları ve benzeri giderler ile diğer vergi, resim ve harç
ödemelerinde;
a) Harcama talimatı,
b) Alındı
ödeme belgesine
eklenir.
Bilirkişilik,
uzmanlık, tanıklık ve benzeri hizmet ücretleriMADDE 26 – (1) Bilirkişilik,
uzmanlık, tanıklık ve benzeri hizmet ücretlerinin ödenmesinde;
a) Mahkeme kararı,
muhakkik kararı veya yetkili organların kararı,
b) Çeşitli Ödemeler
Bordrosu (Örnek: 12)
ödeme belgesine eklenir.
Tarifeye bağlı
ödemeler MADDE 27 – (1) Komisyon
ücretleri ve kovuşturma giderleri, kamu kurum ve kuruluşlarınca veya kamu kurum
ve kuruluşlarının denetim ve gözetimi altında bir imtiyaz hakkı dahilinde özel
hukuk tüzel kişilerince sunulan tekel niteliğindeki ilan, sigorta ile gazete,
dergi, radyo, televizyon ve benzeri araçların abone giderlerinin ödenmesinde
aşağıdaki ödeme belgeleri aranır.
a) Komisyon
ücretlerinin ödenmesinde;
1) Harcama talimatı,
2) Fatura (Banka
komisyon ücretlerinde dekont).
b) Kovuşturma
giderlerinin ödenmesinde;
1) Mahkeme kararı
veya yetkili organların kararı,
2) Çeşitli Ödemeler
Bordrosu (Örnek: 12).
c) İlan giderlerinin
ödenmesinde;
1) Harcama talimatı,
2) Fatura,
3) İlanın hangi
tarihte ve hangi yayın aracıyla (radyo, televizyon ve benzeri araçlar)
yapıldığına ilişkin yazı veya tutanak,
4) Basılı yayınlarda
(gazete, dergi ve benzeri yayınlar) ilanın yapıldığı gazete veya derginin
nüshası.
ç) Sigorta
giderlerinin ödenmesinde;
1) Harcama talimatı,
2) Sigorta poliçesi
veya zeyilname.
d) Gazete, dergi,
radyo, televizyon ve benzeri araçların abone giderlerinin ödenmesinde;
1) Harcama talimatı,
2) Fatura.
Kurs ve toplantılara
katılma giderleriMADDE 28 – (1) Kamu kurum ve kuruluşları
ile meslek teşekkülleri, dernek ve vakıflar tarafından düzenlenen kurs ve
toplantılara katılanların katılma giderlerinin ödenmesinde;
a) Harcama talimatı
veya görevlendirme yazısı,
b) Fatura, fatura
düzenlenemeyen hallerde katılma ücretini gösteren belge,
c) Kurs ve toplantıya
iştirak edildiğine ilişkin belge
ödeme belgesine
eklenir.
(2) Yurtiçinde yerli
veya yabancı dernek, vakıf veya kuruluşlarca açılan ve yeterlikleri Milli
Eğitim Bakanlığınca kabul edilen dil kursları için idarece karşılanması gereken
ders ücretlerinin ödenmesinde, harcama talimatı veya görevlendirme yazısı
yerine ilgili mevzuatında belirtilen yetkili makamın onayı aranır.
(3) Harcama talimatı
veya görevlendirme yazısı veya yetkili makam onayının malî yılın ilk ödemesine
ait ödeme belgesine eklenmesi gerekir.
Telif ve tercüme
ücretleriMADDE 29 – (1) Telif ve tercüme
giderlerinin ödenmesinde, harcamanın çeşidine göre aşağıdaki ödeme belgeleri
aranır. 23/8/2006 tarihli ve 2006/10932 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Ödenecek Telif ve İşlenme
Ücretleri Hakkında Yönetmelik hükümleri uyarınca yapılacak ödemeler:
a) Telif, işlenme
(tercüme dahil) ve benzeri ücret ödemelerinde;
1) Yetkili makamca
onaylanmış ilgili yayın kurulu kararı,
2) Telif ve Tercüme
Eser Temliknamesi (Örnek: 24),
3) Telif ve Tercüme
Ücretleri Hesap Cetveli (Örnek: 25),
4) Fatura
ödeme belgesine
eklenir.
b) İnceleme,
redaksiyon, tashih veya koordinatörlük işlerinde görevlendirilecek kurum
dışından ve memur olmayan uzmanlara yapılacak ücret ödemelerinde;
1) Eserin inceleme,
tashih, redaksiyon veya koordinatörlük hizmetine gerek görüldüğüne ve verilecek
ücretin tespitine ilişkin yetkili makamın onayı,
2) Telif ve Tercüme
Ücretleri Hesap Cetveli (Örnek: 25),
3) Fatura
ödeme belgesine
eklenir.
c) Yayın kurulu
üyelerine yapılacak ücret ödemelerinde;
1) Harcama talimatı,
2) Çeşitli Ödemeler
Bordrosu (Örnek: 12)
ödeme belgesine
eklenir.
ç) Yarışma suretiyle
sağlanacak eserlerle ilgili ödüllerin ödenmesinde; yetkili makamın onayını
taşıyan yayın kurulu kararı ödeme belgesine eklenir.
(2) Telif ve tercüme
giderlerinin ödenmesinde, harcamanın çeşidine göre aşağıdaki ödeme belgeleri
aranır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre yapılacak tercüme ücreti
ödemelerinde;
a) Taahhüt dosyası,
b) Fatura,
c) Hizmet İşleri
Hakediş Raporu (Örnek: 5)
ödeme belgesine
eklenir.
Avukatlık hizmet
bedelleriMADDE 30 – (1) Avukatlık hizmet
bedelleri ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu kapsamına giren ve görevleri
nedeniyle haklarında kamu davası açılmış olup da beraat edenlerin avukatlık
ücretleri ve diğer masraflarının ödenmesinde;
a) İlgilinin beraat
ettiğine ilişkin kesinleşmiş mahkeme kararı,
b) Dava ile ilgili
yapılan masraflara ait fatura
ödeme belgesine
eklenir.
Proje yarışma
ödülleri ile proje teşvik ve destekleme giderleriMADDE 31 – (1) Proje yarışma
ödülleri ile proje teşvik ve destekleme giderlerinin ödenmesinde aşağıda
belirtilen belgeler aranır.
a) Yarışma konusu
olan proje ödüllerinin ödenmesinde;
1) Harcama talimatı,
2) Ödül kazananları
belirleyen jüri tutanağı,
3) Ödüller önceden
belirlenmemiş ise verilecek ödüllerin (derece ve mansiyonlar) tutarını gösterir
tespit tutanağı,
4) Fatura
ödeme belgesine
eklenir.
b) İlgili mevzuatı
gereğince yapılacak proje teşvik ve destekleme giderlerinin ödenmesinde;
1) Harcama talimatı,
ilgili mevzuatında belirtilen hallerde üst yöneticinin onayı ,
2) Sözleşme,
3) Yetkili komisyonun
kabul onayı,
4) Fatura
ödeme belgesine
eklenir.
(2) Proje teşvik ve
destekleme giderlerinden ihale mevzuatına göre yapılacak mal ve hizmet alımları
ile seyahat giderlerinin ödenmesinde, Yönetmeliğin ilgili maddelerinde
belirtilen belgeler aranır.
Makine, teçhizat,
taşıt, demirbaş bakım ve onarım giderleriMADDE 32 – (1) Makine,
teçhizat, taşıt, demirbaş bakım giderleri ile bunların her türlü onarımlarına
ilişkin giderlerin ödenmesinde;
a) Taahhüt dosyası,
b) Fatura,
c) Hizmet İşleri
Hakediş Raporu (Örnek: 5)
ödeme belgesine
eklenir.
Ulaştırma ve
haberleşme giderleriMADDE 33 – (1) Ulaştırma ve haberleşme
giderlerinin ödenmesinde aşağıdaki belgeler aranır.
a) Kamu kurum ve
kuruluşlarınca veya kamu kurum ve kuruluşlarının denetim ve gözetimi altında
bir imtiyaz hakkı dahilinde özel hukuk tüzel kişilerince sunulan tekel
niteliğindeki telefon, teleks, telefaks ile ilgili her türlü hat ve benzeri
ulaştırma ve haberleşme araçlarının kullanım ve abone giderleriyle telgraf ve
posta pulu bedellerinin ödenmesinde;
1) Fatura (Yurtiçi ve
yurtdışı şehirlerarası telefon görüşme bedellerinin resmi-özel ayrımını
gösterir, kullanıcının beyanına dayalı olarak ilgili daire amirince onanmış
fatura)
ödeme belgesine
eklenir.
b) Tekel niteliğinde
olmayan veya ihale mevzuatına göre temin edilen telefon, teleks, telefaks ve
benzeri ulaştırma ve haberleşme araçlarının her türlü hat kullanım ve abone
giderlerinin ödenmesinde;
1) Taahhüt dosyası,
2) Fatura (Yurtiçi ve
yurtdışı şehirlerarası telefon görüşme bedellerinin resmi-özel ayrımını
gösterir, kullanıcının beyanına dayalı olarak ilgili daire amirince onanmış
fatura)
ödeme belgesine
eklenir.
c) Bir bağlantıyla
ulaşılan (telefon, kablo, internet vb.) televizyon ve benzeri araçların abone
giderleri ile bilgisayar haberleşmesi ve haber ajansları abonelik giderleri
gibi bilgiye abonelik giderlerinin ödenmesinde;
1) Taahhüt dosyası,
2) Fatura
ödeme belgesine
eklenir.
Taşıma giderleriMADDE 34 – (1) Taşıma
giderlerinin ödenmesinde, taşımanın çeşidine göre aşağıdaki belgeler aranır.
a) İhale suretiyle
yapılan taşıma giderlerinin ödenmesinde;
1) Taahhüt dosyası,
2) Fatura,
3) Hizmet İşleri
Hakediş Raporu (Örnek: 5)
ödeme belgesine
eklenir.
b) Tarifesi belli
araçlarla yapılan taşıma giderlerinin ödenmesinde;
1) Onay belgesi,
2) Fatura
ödeme belgesine
eklenir.
(2) Yurtdışından
yaptırılacak taşıma işlerine ait giderlerin ödenmesinde, yukarıdaki (a)
bendinde belirtilen belgelere ilaveten taşıma senedinin (konşimento) aslı ile
bilgisayar sistemi bulunmayan idarelerce yürütülen işlemlerde teslim kağıdının
(ordino) onaylı bir örneğinin de ödeme belgesine eklenmesi gerekir. Bilgisayar
sistemi bulunan idarelerde taşıma senedinin alıcı nüshasının aslı teslim kağıdı
hükmündedir.
KiralarMADDE 35 – (1) Kira
bedellerinin ödenmesinde, kiralamanın çeşidine göre aşağıdaki belgeler aranır.
a) Taşınmaza ilişkin
kira bedellerinin ödenmesinde;
1) Taahhüt dosyası,
2) Fatura
ödeme belgesine
eklenir.
b) Makine, alet, araç
ve taşıt kira bedelleri ile bilgisayar sistemleri ve yazılımları kira
bedellerinin ödenmesinde;
1) Taahhüt dosyası,
2) Fatura,
3) Hizmet İşleri
Hakediş Raporu (Örnek: 5)
ödeme belgesine
eklenir.
Çeşitli hizmet
alımları MADDE 36 – (1) İhale veya
doğrudan temin usulüyle yapılan bakım, onarım, danışmanlık, araştırma ve
geliştirme, muhasebe, anket, temizlik, tarımsal mücadele, ağaçlandırma, erozyon
kontrolü, yemek hazırlama ve dağıtım, toplantı, kurs, sergi, organizasyon,
koruma ve güvenlik, sigorta, etüt ve proje, harita ve kadastro, plân, imar
uygulama, basım ve yayım, fotoğraf, film alımları, bilgisayar hizmet alımları
(gayrimaddi hak olarak alınan yazılım ve donanımlar hariç) ve benzeri hizmet
alımlarına ilişkin giderlerin ödenmesinde;
a) Taahhüt dosyası,
b) Fatura (sigorta
giderlerinin ödenmesinde sigorta poliçesi veya zeyilname),
c) Hizmet İşleri
Hakediş Raporu (Örnek: 5)
ödeme belgesine
eklenir.
BEŞİNCİ BÖLÜMTemsil ve Tanıtma GiderleriTemsil, ağırlama,
tören, fuar ve tanıtma giderleriMADDE 37 – (1) Temsil,
ağırlama, tören, fuar, tanıtma ve benzeri faaliyetlerle ilgili olarak yapılacak
her türlü mal ve hizmet alımı ile yapım işlerine ilişkin giderlerin
ödenmesinde, bu Yönetmeliğin ilgili maddelerinde belirtilen belgeler aranır.
(2) Yabancı konuk ve
heyetlerin ağırlanması amacıyla görevlendirilecek personel ve ilgili
yönetmeliklere göre görevlendirilecek mihmandarlar tarafından yapılan temsil ve
ağırlama giderlerinin ödenmesinde;
a) Harcama talimatı,
b) Fatura, perakende
satış fişi veya ödeme kaydedici cihazlara ait satış fişi ve adisyon,
c) Mihmandar Hesap
Cetveli (Örnek: 26)
ödeme belgesine
eklenir.
(3) Ziyafete ilişkin
temsil ve ağırlama giderlerinin ödenmesinde alınacak harcama talimatında,
davetli ve misafirlerin sayısı ile mihmandarın yapacağı harcamaların neleri
kapsayacağı belirtilir.
ALTINCI BÖLÜMMal, Malzeme ve
Gayrimaddi Hak Alım Giderleri Tüketim mal ve
malzemeleri, demirbaş, makine, teçhizat ve taşıt alım giderleriMADDE 38 – (1) Her türlü
tüketim mal ve malzemeleri ile demirbaş, makine, teçhizat ve taşıt alımlarına
ilişkin giderlerin ödenmesinde;
a) Taahhüt dosyası,
b) Fatura,
c) Muayene ve kabul
komisyonu tutanağı,
ç) Taşınır işlem fişi
ödeme belgesine
eklenir.
(2) Özelliğinden
dolayı stoklama imkanı bulunmayan ve acil durumlarda kullanılacak olan ilaç,
tıbbi tüketim malzemeleri ile test ve tetkik tüketim malzemelerinin 4734 sayılı
Kamu İhale Kanununun 22 nci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendine göre
alınması halinde, alımın acil bir durum sebebiyle gerçekleştirildiğine ve
stoklanmasının mümkün bulunmadığına ilişkin belge de ödeme belgesine eklenir.
(3) Yurtdışından
yapılacak alımlarda yukarıdaki belgelere ilaveten;
a) Dövizin bankaca
yurt dışına transfer edildiğine ilişkin belge,
b) Taşıma senedi
(konşimento)
ödeme belgesine
eklenir.
(4) Yurtdışından
yapılan satınalmalarda ödenen vergilerin idarece geri alınması halinde, fatura
aslı yerine onaylı örneği aranır.
(5) Alımı bir
merkezden yapılan ancak alım yapılan merkez dışındaki birimlere teslim edilen
mal ve malzemeler için, birimlerin teslim aldıklarına ilişkin belgelere
dayanılarak alımı yapan merkezce düzenlenen taşınır işlem fişi ödeme belgesine
eklenir.
Elektrik, su,
doğalgaz ve benzeri tüketim giderleriMADDE 39 – (1) Elektrik, su,
doğalgaz ve benzeri tüketim giderlerinin ödenmesinde;
a) Kamu kurum ve
kuruluşlarınca veya kamu kurum ve kuruluşlarının denetim ve gözetimi altında
bir imtiyaz hakkı dahilinde özel hukuk tüzel kişilerince sunulan tekel
niteliğindeki elektrik, su, doğalgaz ve benzeri tüketim giderleri ile abone
giderlerinin ödenmesinde, fatura ödeme belgesine eklenir.
b) Tekel niteliğinde
olmayan ve ihale mevzuatına göre temin edilen elektrik, su, doğalgaz ve benzeri
tüketim giderlerinin ödenmesinde;
1) Taahhüt dosyası,
2) Fatura
ödeme belgesine
eklenir.
(2) Farklı bütçeli
dairelerin aynı binayı ortaklaşa kullanmaları halinde elektrik, su, doğalgaz ve
benzeri tüketimler yalnız bir ölçü aletiyle ölçülüyor ise fatura yerine, fatura
sureti ile her daireye isabet eden tüketim bedeli tutarını gösterir belgenin ve
sözleşmenin ödeme belgesine eklenmesi gerekir.
YEDİNCİ BÖLÜMTaşınmaz Mal
Alımları, Kamulaştırma Bedelleri ve Onarım GiderleriTaşınmaz mal alım
bedelleriMADDE 40 – (1) Taşınmaz mal
alım bedellerinin ödenmesinde aranılacak belgeler aşağıda belirtilmiştir.
a) 4734 sayılı Kamu
İhale Kanunu hükümlerine göre yapılacak alımlarda;
1) Taahhüt dosyası,
2) Tapu senedi veya
çaplı tasarruf vesikasının onaylı örneği
ödeme belgesine
eklenir.
b) 21/7/1953 tarihli
ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri
uyarınca teferruğ yoluyla elde edilen taşınmaz bedellerinin ödenmesinde;
1) Teferruğa karar
veren makamın yazısı,
2) Satış komisyonu
kararı,
3) Tapu senedi veya
çaplı tasarruf vesikasının onaylı örneği
ödeme belgesine
eklenir.
Kamulaştırma
bedelleriMADDE 41 – (1) 4/11/1983 tarihli
ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu uyarınca yapılacak kamulaştırma bedellerinin
ödenmesinde;
a) Satın alma usulü
uygulanarak yapılacak kamulaştırmalarda;
1) Kamulaştırma
kararı,
2) Kıymet takdir
komisyonu kararı,
3) Malik veya yetkili
temsilcisi ve uzlaşma komisyonu tarafından imzalanmış tutanak,
4) Taşınmazın idare
adına ferağının verildiğine ilişkin resmi senedin onaylı örneği
ödeme belgesine
eklenir.
b) Satın alma
usulünün uygulanmadığı kamulaştırmalarda;
1) Kamulaştırma
kararı,
2) Kıymet takdir
komisyonu kararı,
3) Bedelde taraflarca
mahkemede anlaşmaya varıldığı durumlarda, idarenin anlaşma yapıldığına ilişkin
yazısı,
4) Tarafların bedelde
anlaştığı veya tarafların anlaşamaması halinde hakim tarafından tespit edilen
kamulaştırma bedelinin (bedeli taksitle ödenmek üzere yapılan kamulaştırmalarda
ilk taksitin) hak sahibi veya zilyedi adına bankaya yatırılması veya ileride
belli olacak veya hak sahipliğini ispat edecek kişi adına bankada bloke
edilmesi hususunda idareye süre verildiğine ilişkin mahkeme talimatı
ödeme belgesine
eklenir.
Yapı, tesis ve onarım
giderleriMADDE 42 – (1) Yapı, tesis ve
onarım giderlerinin ödenmesinde;
a) Taahhüt dosyası,
b) Fatura,
c) Yapım İşleri
Hakediş Raporu (Örnek: 4)
ödeme belgesine
eklenir.
SEKİZİNCİ BÖLÜMBorçlanma Maliyet
GiderleriFaiz, iskonto ve
diğer borçlanma giderleri MADDE 43 – (1) Borçlanmalara
ilişkin faiz, iskonto ve diğer borçlanma giderlerinin ödenmesinde aşağıda
belirtilen belgeler aranır;
a) Ödeme planı,
b) Meclis kararı,
(bağlı idarelerde, mevzuatında belirtilen ilgili organın kararı)
c) (Değişik:RG-23/5/2019-30782)
İlgili mevzuatında Çevre ve Şehircilik Bakanlığının onayını
gerektiren borçlanmalarda, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı onayı; İçişleri
Bakanlığının onayını gerektiren borçlanmalarda ise İçişleri Bakanlığı onayı
ç) Dış kaynak
gerektiren projelerde (Değişik ibare:RG-23/5/2019-30782) Hazine
ve Maliye Bakanlığının görüşü,
d) Yapılan ödemenin
ayrıntısını gösteren, ilgili birimce onaylı cetvel,
e) Tahvil ihracı
yoluyla yapılan borçlanmalarda, tahvil ihracı suretiyle yapılan borçlanmaya
ilişkin bilgileri içeren bildirim formu veya kreditör ödeme bildirimi.
(2) Meclis veya
ilgili organın kararı ilk ödemeye ilişkin ödeme belgesine eklenir.
DOKUZUNCU BÖLÜMTransfer Harcamaları Katılma payı, sermaye
teşkilleri, yardım ve benzeri ödemeler MADDE 44 – (1) Katılma payı,
sermaye teşkilleri, yardım, pay, hane halkına yapılan transferler ve benzeri
ödemelerde aşağıdaki belgeler aranır.
a) Kurumlara katılma
payları, sermaye teşkilleri, iktisadi transfer ve yardımlar ile malî
transferlere ilişkin ödemelerde;
1) İlgili mevzuatın
yetkili kıldığı makam onayı,
2) Anlaşmaya bağlı
ödemelerde, sözleşme veya protokol
ödeme belgesine
eklenir.
Dernek, birlik,
sandık, kurum, vakıf ve benzeri teşekküllere yapılacak ödemelerMADDE 45 – (1) Dernek, sandık,
kurum, vakıf ve benzeri teşekküller ile kurumun yemek servislerine yardım
mahiyetinde yapılacak ödemelerde, üst yöneticinin onayı (özel mevzuatında
ilgili makamın kararı veya onayı belirtilen hallerde, ilgili makamın kararı
veya onayı) ödeme belgesine eklenir.
Öğrenim
giderleri MADDE 46 – (1) Öğrencilere
yapılacak çeşitli giderlerin ödenmesinde aranacak belgeler aşağıda
belirtilmiştir.
a) İlgili mevzuat
hükümleri uyarınca ödenecek burs ve benzeri ödemelerde;
1) Harcama talimatı,
2) Öğrenci Giderleri
Bordrosu (Örnek : 17)
ödeme belgesine
eklenir.
ONUNCU BÖLÜMDiğer Giderler4734 sayılı Kamu
İhale Kanununun 3 üncü maddesi kapsamındaki alımlar MADDE 47 – (1) Kamu İhale Kanununun
3 üncü maddesi kapsamında yapılacak alım bedellerinin ödenmesinde aşağıda
belirtilen belgeler aranır.
a) Kamu İhale
Kanununun 3 üncü maddesinin (a) fıkrasında belirtilen ürün alım bedellerinin
ödenmesinde;
1) Onay belgesi,
2) Fatura,
3) Düzenlenmesi
gereken hallerde sözleşme,
4) Gereken hallerde
muayene ve kabul komisyonu tutanağı, kabul işleminin idarece yapılması halinde
ise idarece düzenlenmiş belge,
5) Taşınır işlem fişi
ödeme belgesine
eklenir. Ayrıca alım bedellerinin bir defadan fazla tahakkuk ettirilmesi
halinde Onay Belgesi ve yapılmış ise sözleşme ilk ödemeye ait ödeme belgesine
eklenir.
b) Kamu İhale
Kanununun 3 üncü maddesinin (c) bendine göre uluslararası anlaşmalar gereğince
sağlanan dış finansman ile yaptırılacak olan ve finansman anlaşmasında farklı
ihale usul ve esaslarının uygulanacağı belirtilen mal ve hizmet alımları ile
yapım işlerine ilişkin giderlerin tahakkuk veya ödenmesinde, gider türleri
itibarıyla Yönetmeliğin ilgili maddelerinde belirtilen belgelerin ödeme
belgesine eklenmesi esastır. Bu belgelerden yabancı dilde düzenlenmiş olanların
idarelerince onaylı Türkçe tercümeleri fatura aslı ile birlikte ödeme belgesine
eklenir, diğer belgelerin asılları ise idarelerinde saklanır. Sağlanan dış
finansmanla yaptırılacak mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin
olarak düzenlenen taahhüt dosyasına onay belgesi yerine harcama talimatı ile
birlikte;
1) (Değişik
ibare:RG-23/5/2019-30782) Hazine ve Maliye Bakanlığının görüşü,
2) Şartnameler
(teknik şartname hariç),
3) İlanın yapıldığına
ilişkin tutanak,
4) Kredi anlaşmasında
öngörülmüş ise kreditör onay belgesi,
5) Teminata ilişkin
alındının onaylı örneği,
6) Karara ilişkin
damga vergisi alındısı,
7) Ayrıca, kullanılan
dış finansmanın bütçeleştirildiğine ilişkin 11/7/2002 tarihli ve 24812 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Dış Proje Kredilerinin Dış Borç Kaydı,
Bütçeleştirilmesi ve Muhasebeleştirilmesine İlişkin Esas ve Usuller Hakkında
Yönetmelik uyarınca düzenlenen bildirim formları, taahhüt dosyasının verileceği
ve gönderileceği yerler ile nüsha sayıları hakkında bu Yönetmeliğin 5 inci
maddesi hükümleri uygulanır.
c) Uluslararası
sermaye piyasalarından yapılacak borçlanmalara ilişkin her türlü danışmanlık ve
kredi derecelendirme hizmet bedellerinin ödenmesinde Yönetmeliğin "Çeşitli
Hizmet Alımları" başlıklı 37 nci maddesinde belirtilen belgeler aranır. Bu
belgelerden yabancı dilde düzenlenmiş olanların idarelerince onaylı Türkçe
tercümeleri fatura aslı ile birlikte ödeme belgesine eklenir, diğer belgelerin
asılları ise idarelerinde saklanır.
ç) Kamu İhale
Kanununun 3 üncü maddesinin (e) fıkrasında sayılan kuruluşlardan yapılan mal ve
hizmet alım giderlerinin ödenmesinde;
1) Onay belgesi,
2) Kamu ihale
mevzuatında belirtilen parasal limiti aşan mal ve hizmet alımlarında alım komisyonu
kararı,
3) Düzenlenmesi
gereken hallerde protokol,
4) Fatura,
5) Mal ve malzeme
alımlarında taşınır işlem fişi,
6) Gereken hallerde
muayene ve kabul komisyonu tutanağı, kabul işleminin idarece yapılması halinde
ise idarece düzenlenmiş belge,
7) Hizmet alımlarında
Hizmet İşleri Hakediş Raporu (Örnek: 5)
ödeme belgesine
eklenir. Ayrıca mal ve hizmet bedellerinin bir defadan fazla tahakkuk
ettirilmesi halinde, onay belgesi ile protokole eklenmesi gereken alımlarda
protokol ilk ödemeye ait ödeme belgesine eklenir.
d) Devlet Malzeme
Ofisinden yapacakları alımlarda;
1) Onay Belgesi,
2) Fatura,
3) Gereken hallerde
muayene ve kabul komisyonu tutanağı, kabul işleminin idarece yapılması halinde
ise idarece düzenlenmiş belge,
4) Taşınır işlem fişi
ödeme belgesine
eklenir.
(2) Mal ve malzeme
alım bedellerinin bir defadan fazla tahakkuk ettirilmesi halinde, onay belgesi
ilk ödemeye ait ödeme belgesine eklenir.
Borç ödemeleriMADDE 48 – (1) Mahkemelerce
kurum tarafından ödenmesi hükme bağlanan borçlar ile kuruma emanet olarak
bırakılan veya emanet olarak tahsil olunan paraların kamu görevlilerince
zimmete geçirilmesinden doğan borçların ödenmesinde aşağıda belirtilen belgeler
aranır.
a) İlama bağlı
borçların ödenmesinde;
1) Kanunları gereği ilamın
icrası için kesinleşmiş olma şartı aranan hallerde kesinleşmiş mahkeme ilamı,
2) Yetkili merci
tarafından icrasının geri bırakılmasına (yürütülmesinin durdurulmasına) karar
verilmeyen mahkeme ilamı,
3) Davaya veya icraya
intikal ettikten sonra veya intikal etmeden önce sulh yoluyla bir hakkın
tanınmasından dolayı doğan borçların ödenmesinde, mahkeme ilamı yerine mevzuatı
gereği sulha yetkili makam veya merci kararı ve sulhname veya hakem kararı,
4) Karşı tarafın
avukatına yapılacak vekalet ücreti ödemelerinde fatura (Ödemenin doğrudan icra
dairesinin vezne veya banka hesabına yapılması halinde serbest meslek makbuzu
aranmaz.)
ödeme belgesine
eklenir.
b) 9/6/1932 tarihli
ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu uyarınca icra dairesine tevdi veya bu
dairece tahsil olunan veya muhafaza altına alınan paraların ilgili memur
tarafından zimmete geçirilmesinden doğan borç ödemelerinde;
1) Soruşturmayı yapan
Cumhuriyet savcılığı yazısı,
2) Paranın icra
dairesine yatırıldığına ilişkin belge
ödeme belgesine
eklenir.
ÜÇÜNCÜ KISIMÇeşitli HükümlerBİRİNCİ BÖLÜM Ortak Hükümler 4734 sayılı Kamu
İhale Kanununun 22 nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendine göre yapılacak
alımlarMADDE 49 – (1) 4734 sayılı Kamu
İhale Kanununun 22 nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendine göre doğrudan
temin usulüyle yaptırılacak mal ve hizmet alımları ile yapım işi bedellerinin
ödemelerinde;
a) Onay Belgesi,
b) Piyasa Fiyat
Araştırması Tutanağı (Örnek: 3) veya ihale komisyonu kararı,
c) Düzenlenmesi
gerekli görülmüş ise sözleşme,
ç) Fatura,
d) Muayene ve kabul
komisyonu tutanağı, kabul işleminin idarece yapılması halinde ise idarece
düzenlenmiş belge,
e) Mal ve malzeme
alımlarında, taşınır işlem fişi
ödeme belgesine
eklenir.
(2) Söz konusu alım
bedellerinin ödenmesinde aranılacak belgelere ilişkin diğer hükümler aşağıda
belirtilmiştir.
a) Yurtdışından
yapılacak tüketim malı, malzeme, demirbaş, makine, teçhizat ve taşıt alımlarına
ilişkin giderlerin ödenmesinde birinci fıkrada belirtilen belgelere ilaveten;
1) Dövizin bankaca
yurt dışına transfer edildiğine ilişkin belge,
2) Taşıma senedi
(konşimento)
ödeme belgesine
eklenir.
b) Yurtdışından
yapılan satınalmalarda ödenen vergilerin idarece geri alınması halinde, fatura
aslı yerine onaylı örneği aranır.
c) Alımı bir
merkezden yapılan ancak alım yapılan merkez dışındaki birimlere teslim edilen
mal ve malzemeler için, birimlerin teslim aldıklarına ilişkin belgelere
dayanılarak alımı yapan merkezce düzenlenen taşınır işlem fişi ödeme belgesine
eklenir.
ç) Tercüme ücreti
ödemeleri ile elektrik, su, doğalgaz ve ulaştırma, haberleşme giderlerinin
ödenmesinde muayene ve kabul işleminin yapıldığına ilişkin belge aranmaz.
d) Yurtdışından
yaptırılacak taşıma işlerine ait giderlerin ödenmesinde, birinci fıkrada
belirtilen belgelere ilaveten;
1) Taşıma senedinin
(konşimento) aslı,
2) Bilgisayar sistemi
bulunmayan idarelerce yürütülen işlemlerde teslim kağıdının (ordino) onaylı bir
örneği
ödeme belgesine
eklenir.
(3) Bilgisayar sistemi
bulunan idarelerde taşıma senedinin alıcı nüshasının aslı teslim kağıdı
hükmündedir.
(4) Mal ve hizmet
alım bedelleri ile yapım işi bedellerinin bir defadan fazla tahakkuk
ettirilmesi halinde, diğer ödemelerde onay belgesi, piyasa fiyat araştırması
tutanağı veya ihale komisyonu kararı ile düzenlenmiş ise sözleşme dışındaki
belgeler aranır.
Kamu ihale mevzuatına
göre yapılan alımlarda aranacak diğer belgelerMADDE 50 – (1) Kamu ihale
mevzuatına göre yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım işleri bedellerinin
ödenmesinde, bu Yönetmeliğin ilgili maddelerinde sayılan belgelerden başka,
duruma göre aşağıda belirtilen belgeler de ödeme belgesine eklenir. Söz konusu
belgelerin onaylı birer nüshaları muhasebe biriminde saklanan taahhüt
dosyalarına eklenmek üzere ayrıca alınır.
a) Sözleşmelerin
devri halinde devir sözleşmesi,
b) Süre uzatımı
verilmesi halinde, buna ilişkin karar ve onay,
c) Kesin kabul
farklarının ödenmesinde kesin hesap belgeleri,
ç) Sözleşmede
öngörülmeyen iş artışının zorunlu hale gelmesi ve bu artışın yüklenicisine
yaptırılması halinde buna ilişkin onay belgesi ve ek kesin teminata ilişkin
belge.
Vize veya uygun görüş
alınması gereken hallerde aranacak belgeler MADDE 51 – (1) Mahalli idarelerin
yapacakları harcamalarında, ilgili mevzuatında vize veya uygun görüş
alınmasının belirtildiği hallerde, duruma göre vize yazısı veya cetveller ile
uygun görüş yazıları ilk ödemeye ait ödeme belgesine eklenir.
(2) Ön mali kontrol
sonucunda uygun görüş verilmediği halde, harcama yetkilileri tarafından
gerçekleştirilen alımların ödenmesinde, uygun görülmediğine ilişkin görüş
yazısının da ödeme belgesine eklenmesi gerekir.
Taşınır işlem fişine
ilişkin istisnai hükümlerMADDE 52 – (1) Taşınır işlem fişi,
aşağıda belirtilen taşınır mal alımlarında ödeme belgesine eklenmez.
a) Satın alındığı
andan itibaren tüketimi yapılan su, doğalgaz, kum, çakıl, bahçe toprağı, bahçe
gübresi ve benzeri madde alımları,
b) Makine, cihaz,
taşıt ve iş makinelerinin servislerde yapılan bakım ve onarımlarında kullanılan
yedek parçalar ile doğrudan taşıtların depolarına konulan akaryakıt, likit gaz
(LPG) ve yağ alımları,
c) Dergi ve gazete
gibi süreli yayın alımları ile arşivlenme niteliği olmayan kütüphane materyal
alımları,
ç) Kısa sürede
tüketilen mutfak tipi tüpler ve yangın söndürme tüplerine yapılan gaz dolumları
ile yazıcı kartuşlarının dolumlarına ilişkin alımlar.
(2) Ancak, bunlardan
ihtiyaç duyulduğunda kullanılmak üzere satın alınarak depolanan ya da
arşivlenenler için Taşınır İşlem Fişi aranır. Ciltlemeye tabi tutulacak süreli
yayınlarda ciltletildikten sonra Taşınır İşlem Fişi düzenlenir. Makine ve
taşıtların doğrudan depolarına konulan akaryakıt ve akaryakıt ürünleri
alımlarında; aracın plaka ve kilometresi, teslim alan görevlinin adı soyadı ve
imzası ile alınan ürünün cinsi, birim fiyatı ve tutarı bilgilerini kapsayan
Akaryakıt ve Akaryakıt Ürünleri Alım Fişi ödeme belgesine eklenir.
İKİNCİ BÖLÜMSon HükümlerOlağanüstü hallerde
ve yeni bir giderin ortaya çıkması halinde yapılacak düzenlemelerMADDE 53 – (1) Bakanlık;
a) Savaş hali ile
idari ve askeri sebeplerle tahliye durumunda veya olağanüstü diğer hallerde
yapılması zorunlu olan ivedi giderlerin ödenmesinde,
b) Mevzuat
değişikliği nedeniyle ortaya çıkan yeni bir giderin bu Yönetmelikte değişiklik
yapılıncaya kadar ödenmesinde,
ödeme belgesine
bağlanacak kanıtlayıcı belgeleri giderin çeşidine göre ayrı ayrı belirlemeye
yetkilidir.
(2) Doğal afetler
nedeniyle alınacak tedbirler ile yapılacak yardımlara ilişkin harcamalar
25/9/2005 tarihli ve 25947 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Afet Harcamaları
Yönetmeliğinde belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde yapılır.
Belge düzeniMADDE 54 – (1) Yönetmelik eki belgeler,
aynı bilgileri kapsamak koşuluyla, ebadına ve şekil şartına bağlı kalmaksızın
basılı olarak veya elektronik ortamda düzenlenebilir.
Hüküm bulunmayan
hallerMADDE 55 – (1) Bu Yönetmelikte
hüküm bulunmayan haller ile Yönetmeliğin uygulanması sırasında doğabilecek
tereddütlere ilişkin olarak 31/12/2005 tarihli ve 26040 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği hükümleri ile Maliye
Bakanlığınca merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri için belirlenen usul
ve esaslar uygulanır.
YürürlükMADDE 56 – (1) Bu Yönetmelik
yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme MADDE 57 – (1) Bu Yönetmelik
hükümlerini (Değişik ibare:RG-23/5/2019-30782) İçişleri Bakanı ve
Çevre ve Şehircilik Bakanı müştereken yürütür.
Yönetmeliğin
eklerini görmek için tıklayınızYönetmeliğin
Yayımlandığı Resmî Gazete’ninTarihiSayısı
15/8/2007
26614
Yönetmelikte
Değişiklik Yapan Yönetmeliklerin Yayımlandığı Resmî Gazete’lerinTarihiSayısı
1.
7/10/2011
28077
2.
23/5/2019
30782
3.
1/8/2021
31555
Bu kararı dosyanızda kullanın
Hukuk Asistan ile Kurum ve Kuruluş Yönetmelikleri, Danıştay ve emsal kararlarında gelişmiş arama yapın; kararları dosyalarınıza ekleyin, UYAP ve UETS entegrasyonuyla işlerinizi tek yerden yönetin.
İnternet sitemizde gizliliğinizi koruyabilmek ve size daha iyi bir deneyim sunmak için sınırlı sayıda çerezler yer alır. Kullandığımız çerezler hakkında daha fazla bilgi edinmek için Çerez Politikamıza bakın.