COĞRAFİ VERİ LİSANS
YÖNETMELİĞİBİRİNCİ BÖLÜMAmaç, Kapsam,
Dayanak ve TanımlarAmaçMADDE 1 – (1) Bu
Yönetmeliğin amacı; Coğrafi Bilgi Sistemi konularında faaliyet gösteren (Ek
ibare:RG-31/3/2023-32149) yerli veya yabancı
gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerinin;
Ulusal Coğrafi Veri Sorumluluk Matrisi kapsamında yer alan coğrafi verilere
ilişkin verileri, Resmî Gazete’de yayımlanan standartlara uygun olarak
toplaması, üretmesi, paylaşması, satması, mevcut verileri kullanarak veri
madenciliği yapması, yeni veri üretmesi ile ilgili faaliyetlere ilişkin usul ve
esasları belirlemektir.
KapsamMADDE 2 – (1) Bu
Yönetmelik;
a) 7/11/2019 tarihli ve 30941
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 49 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri Hakkında
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine ekli (1) sayılı listede yer alan coğrafi veri
temaları ile bu temalardan sorumlu olan kamu kurum ve kuruluşlarını gösteren
Ulusal Coğrafi Veri Sorumluluk Matrisindeki tüm coğrafi verileri,
b) (Değişik:RG-31/3/2023-32149)
14/2/2020 tarihli ve 7221 sayılı Coğrafi Bilgi
Sistemleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 1 inci
maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi ile ikinci fıkrasında belirtilen kurum,
kuruluşlar, üniversiteler, yerli veya yabancı gerçek ve özel hukuk tüzel
kişilerini,
kapsar.
DayanakMADDE 3 – (1) Bu
Yönetmelik, 14/2/2020 tarihli ve 7221 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri ve Bazı
Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 1 inci maddesinin birinci
fıkrasının (b) bendi ile 7/11/2019 tarihli ve 30941 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan 49 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri Hakkında Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi, 7 nci maddesi,
18 inci maddesinin dördüncü fıkrası ve 10/7/2018 tarihli ve 30474 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 108 inci maddesinin birinci fıkrasının (c), (h)
ve (ı) bentlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
TanımlarMADDE 4 – (1) Bu
Yönetmelikte geçen;
a) (Değişik:RG-31/3/2023-32149)
Bakanlık: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığını,
b) Bakanlık elektronik altyapısı:
Coğrafi veri lisans sürecinin takip edildiği ortamı,
c) Coğrafi Bilgi Sistemi (CBS):
Her türlü coğrafi verinin; üretilmesi, temini, depolanması, işlenmesi,
yönetilmesi, analiz edilmesi, paylaşılması, sunulması ve güncel tutulması için
gerekli olan donanım, yazılım, insan kaynağı, standartlar ve yöntemler
bütününü,
ç) (Değişik:RG-31/3/2023-32149)
Coğrafi veri lisans belgesi (Lisans): Bakanlık
tarafından belirlenen şartları sağlayan yerli veya yabancı gerçek veya özel
hukuk tüzel kişilerine, Ulusal Coğrafi Veri Sorumluluk Matrisi kapsamındaki
verilerin standartlarına uygun şekilde toplanması, üretilmesi, paylaşılması,
satışı ile veri madenciliği yapılması ve yeni veri üretilmesi faaliyetleri
kapsamında verilen belgeyi,
d) Coğrafi veri teması: Belirli
bir konuya ilişkin olarak ulusal veya uluslararası standartlara uygun
hazırlanan coğrafi veri topluluğu,
e) Coğrafi veri alt teması:
Coğrafi veri temasının düzey, ölçek veya konu başlığına göre sınıflandırılmış
alt grubu,
f) (Değişik:RG-31/3/2023-32149)
Lisans sözleşmesi: Lisans grupları dikkate
alınarak; yerli veya yabancı gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerine ilişkin
bilgilerin, faaliyette bulunulacak sınırların, lisansa konu coğrafi veri ve
veri bilgilerinin toplanması, üretilmesi, paylaşımı, satışı, güvenliği,
arşivlenmesi, UCBP’ye entegre edilmesi, veri madenciliği ve yeni veri üretimi
faaliyetlerine ilişkin usul, esas ve düzenlemelerin ve telif haklarının yer
aldığı Bakanlık ile imzalanan sözleşmeyi,
g) Lisanslı kuruluş: Coğrafi veri
toplama, üretme, paylaşma, satmaya, veri madenciliği yapma ve yeni veri
üretmeye ilişkin coğrafi veri lisans belgesine sahip yerli veya yabancı özel
hukuk tüzel kişisini,
ğ) (Değişik:RG-31/3/2023-32149)
Lisansa tabi coğrafi veri: Konum bilgisi içeren
her türlü veriyi, dijital bir harita altlığı üzerinde veya adres verisi ile
ilişkilendirilebilen verileri, veri tanımlama dokümanlarında belirlenmiş
sensörler vasıtası ile araziden çevrim içi veya çevrim dışı toplanan verileri,
h) Ulusal Coğrafi Bilgi Platformu
(UCBP): Bakanlık tarafından oluşturulan e-Devlet kapısına entegre elektronik
altyapıyı,
ı) Yabancı tüzel kişi: Türkiye’de
kurulu olmayan tüzel kişiliğe sahip şirketleri,
i) Yerli tüzel kişi: Türkiye’de
kurulu tüzel kişiliğe sahip şirketleri,
j) (Ek:RG-31/3/2023-32149)
A grubu lisans: Verilerin toplanması ve/veya üretilmesi, paylaşımı
ve satışı durumunda yerli veya yabancı gerçek ve tüzel kişilere verilen,
tarafların aralarında lisans sözleşmesi imzaladıkları lisansı,
k) (Ek:RG-31/3/2023-32149)
B grubu lisans: Verilerin toplanması durumunda yerli ve yabancı
gerçek ve tüzel kişilere verilen, tarafların aralarında lisans sözleşmesi
imzaladıkları lisansı,
l) (Ek:RG-31/3/2023-32149)
C grubu lisans: Mevcut verilerin kullanılarak veri madenciliği
yapılması ve/veya yeni veri üretilmesi ile ilgili faaliyetlere ilişkin olarak
verilen ve tarafların aralarında lisans sözleşmesi ile birlikte lisans
protokolü de imzaladıkları lisansı,
m) (Ek:RG-31/3/2023-32149)
Hasılat payı: Bu Yönetmelik kapsamında yeni veri üretimi ve veri
madenciliği yapılarak üretilen veri ve/veya bilgiden elde edilecek gelirin,
Bakanlık, veri sorumlusu kurum ve/veya gerçek ve özel hukuk tüzel kişisi
arasında yapılacak protokolde belirlenen payı,
n) (Ek:RG-31/3/2023-32149)
Uygulama rehberi: Başvuru sahibinin Bakanlık elektronik altyapısı
üzerinden kayıt oluştururken lisans süreci ile ilgili idari, mali ve teknik
detayları açıklayıcı dokümanı,
o) (Ek:RG-31/3/2023-32149)
Veri madenciliği: İş birliğine konu paylaşılan büyük ölçekli
veriler kullanılarak hem faydalı bilgiye ulaşmak, hem veriler arasındaki
ilişkileri ortaya koymak hem de ileriye yönelik doğru tahminlerin bulunmasını
mümkün kılarak karar destek mekanizmalarına yardımcı olmak üzere yapılan iş ve
işlemlerin tümünü,
ö) (Ek:RG-31/3/2023-32149)
Veri sahibi kurum: Coğrafi veri paylaşım matrisinde yer alan
coğrafi verinin üretim, uyumlaştırma, güncelleme, güvenlik ve paylaşımından
sorumlu veya ilgili olan kamu kurum ve kuruluşunu,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜMYükümlülüklerBakanlığın yükümlülükleriMADDE 5 – (1)
Bakanlığın yükümlülükleri aşağıdadır:
a) Başvuruları almak,
değerlendirmek ve sonuca ilişkin yazılı veya Bakanlık elektronik altyapısı
üzerinden bildirimde bulunmak.
b) (Değişik:RG-31/3/2023-32149)
Bakanlık tarafından belirlenen şartları sağlayan
yerli veya yabancı gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerine Lisans vermek.
c) (Değişik:RG-31/3/2023-32149)
İtiraz ve şikâyetlerin otuz gün içinde, gizlilik ilkelerine
göre tarafsız ve objektif bir biçimde değerlendirilmesini sağlamak.
ç) (Değişik:RG-31/3/2023-32149)
Lisans sözleşmesini imzalayan yerli veya yabancı
gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerini, Bakanlık tarafından görevlendirilmiş
yetkin kişiler veya yetkilendirilmiş kuruluşlar vasıtasıyla denetlemek.
d) Coğrafi verinin toplanması,
üretilmesi, paylaşılması ve satışı, konularında lisans vermek.
e) (Ek:RG-31/3/2023-32149)
Denetim için yetkilendirme yapmak.
Lisanslı kuruluşların
yükümlülükleriMADDE 6- (Başlığı ile Birlikte Değişik:RG-31/3/2023-32149)
(1) Yerli veya yabancı gerçek ve
özel hukuk tüzel kişilerinin yükümlülükleri şunlardır:
a) A veya B grubu lisans başvurusu durumunda Bakanlık tarafından
hazırlanan lisans sözleşmesini imzalamak.
b) Lisans sözleşmesinde belirtilen faaliyetlere ilişkin veriler
ile veri bilgisini, sözleşmede belirtilen dönemlerde Bakanlık tarafından
belirlenen formatta Bakanlık elektronik alt yapısına kaydetmek.
c) A grubu lisans belgesi ile ilgili; sorumlu kişi iletişim bilgileri
ile varsa çalıştırılacak araç ve personel değişikliklerini on beş gün
içerisinde ilgili Valiliğe ve Bakanlığa bildirmek.
ç) Verilerin güncelliğini, doğruluğunu, güvenliğini ve gizliliğini
sağlamak.
d) Ulusal Coğrafi Veri Sorumluluk Matrisi kapsamında yer alan ve
çalışma yaptığı her türlü coğrafi verileri ve veri bilgisi ile birlikte Resmî
Gazete’de yayımlanan standartlara uygun olarak lisans süresi içerisinde UCBP’ye
sunmak veya sunulmasını sağlamak.
e) C grubu lisans başvurusu durumunda Bakanlık tarafından
hazırlanan lisans sözleşmesi ile birlikte lisans/iş birliği protokolünü de
imzalamak.
f) Denetimler esnasında Bakanlık tarafından görevlendirilmiş
yetkin kişilere veya yetkilendirilmiş kuruluşlara, lisansa konu veri bilgi ve
belgelere ilişkin erişimleri vermek.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜMBaşvuru Usul,
Esasları ve DeğerlendirilmesiBaşvuruMADDE 7 – (1)
Başvurular Bakanlık tarafından hazırlanan elektronik altyapı üzerinden sisteme
kayıt olunarak yapılır.
(2) Başvuruyu imza atmaya yetkili
kişi yapar.
(3) Başvuru, faaliyet tarihinden
en az otuz gün önce yapılır.
(4) Bakanlık tarafından
elektronik ortamda e-posta adreslerine yapılan bildirimler tebliğ edilmiş kabul
edilir.
(5) Başvuru sahibi, başvurunun
yapılmasından sonuçlanmasına kadar olan süreç içerisinde sunulan bilgi ve
belgelerin doğruluğundan, mevzuata uygunluğundan ve doğacak hukuki sonuçlardan
sorumludur.
(6) (Değişik:RG-31/3/2023-32149) Başvuru sahibi, Bakanlık elektronik altyapısı üzerinden
aşağıda belirtilen bilgi ve belgelerin sisteme kaydedilmesi suretiyle Bakanlığa
başvuruda bulunur.
a) Faaliyette bulunulmak istenen veri/verilerin Ulusal Coğrafi
Veri Sorumluluk Matrisinde karşılık geldiği tema/alt tema bilgileri ve veri
bilgisini belirtmeleri.
b) Çalışma yapacağı coğrafi veri/verilerin neler olduğu, hangi
alanları kapsadığı (il, büyükşehir, ülke düzeyinde), coğrafi veri toplama,
üretme, paylaşma, satış, veri madenciliği ve yeni veri üretimi konularından
hangileri ile ilgili çalışma yapacağına ilişkin beyanda bulunmaları.
c) Başvuru tarihinden önceki ay içerisinde Merkezi Sicil Kayıt
Sistemi (MERSİS) üzerinden alınmış sicil tasdiknamesi ile meslek odalarına
kayıtlı olarak faaliyet gösteren firmalar için ilgili meslek odasından alınmış
işyeri tescil belgesini sisteme yüklemeleri.
ç) Yabancı gerçek veya özel hukuk tüzel kişisi için, kurulu olduğu
ülkedeki ticari faaliyetine ilişkin belgelerin asılları ve noter onaylı
çevirileri veya ülkemizde faaliyetlerini yürütecekleri kişi/firmalarla yapılmış
sözleşmeleri hukuki olarak kanıtlayacak noter onaylı belgeleri sisteme
yüklemeleri.
d) Kuruluşun, Ulusal Elektronik Tebligat Sistemi (UETS)’ne kayıtlı
elektronik tebligat adresini belirtmeleri.
e) Firma ve sorumlu kişi bilgileri, doğrudan arazide veri toplama
ve üretme konularında çalıştırılacak personel (Adı soyadı, T.C. kimlik
numarası), araç bilgileri ve üreteceği veriye ilişkin bilgileri sisteme
girmeleri.
f) A grubu lisans başvurusunda Ülke düzeyinde faaliyet gösterecek
olan yerli kuruluşlarda, Mesleki Yeterlilik Kurumu tarafından verilen CBS
Uzmanı belgesine sahip en az bir personel, büyükşehir ve il düzeyinde faaliyet
gösterecek olanların CBS Uzmanı veya CBS Operatörü belgelerinden birine sahip
personelden en az birini çalıştırdığına dair belge sunmaları.
g) A grubu lisans başvurusunda Ülke düzeyinde faaliyet gösterecek
olan yabancı kuruluşlarda, coğrafi bilgi sistemleri alanlarından birinden mezun
olmuş ya da coğrafi bilgi sistemleri konularında eğitim almış personel
çalıştırdığına dair belge.
ğ) B grubu lisans başvurusunda; CBS Uzmanı veya CBS Operatörü
belgelerinden birine sahip personel çalıştırdığına dair belge.
h) C grubu lisans başvurusunda; CBS Uzmanı veya CBS Operatörü ya
da coğrafi bilgi sistemleri alanlarından birinden mezun olmuş ya da coğrafi
bilgi sistemleri konularında eğitim almış personel çalıştırdığına dair belge.
(7)
(Değişik:RG-31/3/2023-32149) Başvuruda
herhangi bir bilgi ve belgenin eksik olması halinde eksik olan belge/belgelerin
üç ay içerisinde tamamlanması koşuluyla Bakanlıkça lisans verilebilir ve
belgenin tamamlatılması sağlanır. Belge tamamlanmazsa başvuru geçersiz sayılır.
(8) Başvurular, en az bir il
sınırı bütününü kapsayacak şekilde yapılır.
(9) (Ek:RG-31/3/2023-32149)
Yapılacak ilk lisans başvurularında altıncı fıkranın (f), (g) ve
(ğ) bentlerinde yer alan belge şartı aranmaz.
(10) (Ek:RG-31/3/2023-32149)
B grubu lisans için başvuruda bulunanlar, Bakanlık tarafından
başvuru muhteviyatı değerlendirilerek yapılacak inceleme neticesinde faaliyete
ilişkin istenen belgeleri sunmakla yükümlüdür.
Başvurusunun değerlendirilmesi
ve sözleşme yapılmasıMADDE 8 – (1) Başvuru
değerlendirme kriterleri aşağıdadır:
a) Başvuruda ibraz edilen
belgelerin uygunluğu.
b) Beyan edilen faaliyet alanını
gösteren belgenin değerlendirilmesi.
c) Gerekli görülen durumlarda
sorumlu/ilgili kurumlardan görüş alma.
ç) Ulusal Coğrafi Veri Paylaşım
Matrisinde belirtilen verilerin gizlilik durumları ile yetki durumu.
d) Mesleki Yeterlilik Kurumu
tarafından verilen CBS Uzmanı ve CBS Operatörü meslek belgesine sahip en az
birer personeli çalıştırıldığına dair belge.
e) 26/9/2004 tarihli ve 5237
sayılı Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş olsa
dahi; affa uğramışsa bile Devletin güvenliğine karşı işlenen suçlar, Anayasal
düzene ve bu düzenin işleyişine karşı işlenen suçlar ile zimmet, irtikâp,
rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli
iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan
kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık suçlarından mahkûm
olanların kuruluşta yönetici olarak yer almaması, kişiler içinse doğrudan bu
suçu işlemiş olmaması.
(2) Bakanlık tarafından gerek
görülmesi durumunda ek belge istenebilir.
(3) Değerlendirme Bakanlık
tarafından on beş gün içerisinde sonuçlandırılır.
(4) Değerlendirme sonucu
ilgilisine bildirilir.
(5) Değerlendirmenin uygun
görülmesi hâlinde lisans sözleşmesi imzalanır ve Lisans Belgesi düzenlenir.
(6) Lisans belge ücretinin
Bakanlık Döner Sermaye İşletme Müdürlüğüne yatırılmasını takiben elektronik
ortamda düzenlenen onaylı coğrafi veri lisans belgesi, başvuru sahibine
bildirilir.
(7) Bakanlık tarafından verilen
lisans belgesinin süresi bir yıldır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜMVeri Madenciliği, Veriden Yeni Veri Üretimi ile Hasılat
Paylaşımı, Lisansın Yenilenmesi, Lisansın Kapsamı, Lisansın Askıya Alınması ve
İptali(1)Veri madenciliği ve yeni veri
üretimiMADDE 8/A-(Ek:RG-31/3/2023-32149)
(1) İş birliği yapılacak, yerli
veya yabancı gerçek ve özel hukuk tüzel kişileri tarafından yürütülecek
çalışmalarda kullanılacak verilerle ilgili veri sahibi kurumun görüşü alınır.
(2) Tüm veri madenciliği ve yeni veri üretimi faaliyetleri
Bakanlığın oluşturacağı sistem üzerinden yürütülür.
(3) Yürütülecek çalışma Bakanlık personeli ile ortak yürütülür.
(4) Çalışma süresince Bakanlıkça kullanılacak personel eğitimi,
takım, yazılım, donanım, lisans gibi giderler yerli veya yabancı gerçek ve özel
hukuk tüzel kişileri tarafından karşılanır.
(5) Veri madenciliği ve yeni veri üretimi aşamasında yapılan tüm
iş ve işlemler ve sonuç ürünlerinin fikri hakları Bakanlığa aittir.
(6) İş birliği yapılacak yerli veya yabancı gerçek ve özel hukuk
tüzel kişilerinin üretilen veriyi kullanım hakkı sürelidir. Bu süre Bakanlıkça
belirlenir.
(7) Kamu kurum ve kuruluşlarına ait veriler için veri paylaşımı
Ulusal Coğrafi Veri Paylaşım Matrisine göre yapılır.
(8) Üniversitelerle yapılacak veri madenciliği ve yeni veri
üretimi konularındaki faaliyetlere ilişkin şartlar protokol ile belirlenir.
(9) İş birliği neticesinde elde edilen yeni veri ve veri
madenciliğinden elde edilen ürünler;
a) UCBP ile süresiz ve ücretsiz paylaşılır.
b) Üretim ve paylaşıma ilişkin haklar iş birliği protokolünde
belirlenir.
c) Kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler ve üniversiteler
ile UCBP üzerinden süresiz ve bedelsiz paylaşılır.
Hasılat paylaşımıMADDE 8/B-(Ek:RG-31/3/2023-32149)
(1) Veri madenciliği yapılarak
veya yeni veri üretimi ile üretilen veri ve/veya bilgiden elde edilecek gelir
26/12/1992 tarihli ve 21447 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Muhasebe
Sistemi Uygulama Genel Tebliği Sıra No: 1 hükümlerine göre “60 Brüt Satışlar”
içinde işletme faaliyetine uygun ayrı bir hesapta izlenir.
(2) Hasılat paylaşımında;
a) Elde edilen gelir Bakanlığın Döner Sermaye İşletmesine, veri
üreticisi kurumun ilgili hesabına iş birliği protokolü esaslarına göre
belirlenen dönem ve oranlarda yatırılır.
b) Elde edilecek yeni verinin UCBP üzerinden satılması durumunda
elde edilecek gelir, Bakanlık Döner Sermaye İşletmesine ve ilgili kamu
kurumunun ve gerçek/özel hukuk tüzel kişilerinin hesaplarına yatırılır.
(3) Özel kurum, kuruluşlar ve üniversiteler ile yapılacak veri
paylaşımı, veri madenciliği ve yeni veri üretimi konularındaki iş birlikleri
kapsamında yapılan iş ve işlemler neticesinde elde edilen veri; üçüncü şahıslar
ile UCBP üzerinden ve Bakanlık tarafından belirlenen Bakanlık birim fiyat
listesinde her yıl yayımlanan bedel karşılığında paylaşılır.
(4) Protokolün kapsadığı dönemde veri madenciliği yapılarak
üretilen veri ve/veya bilgiden elde edilen brüt geliri gösteren ve ilgili vergi
dairesine yıllık veya geçici gelir/kurumlar vergisi beyanname ekinde verilen
gelir tabloları 1/6/1989 tarihli ve 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali
Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanununa göre yetkili kılınan serbest
muhasebeci mali müşavirler veya yeminli mali müşavirlere onaylatılarak, hasılat
payı ödemesini müteakip Bakanlık Döner Sermaye İşletmesine ve/veya veri
üreticisi kuruma ibraz edilir.
Lisansın yenileme ve kapsam
değişikliğiMADDE 9 – (1) (Değişik
ibare:RG-31/3/2023-32149) Yerli veya yabancı
özel hukuk tüzel kişileri, coğrafi veri lisans başvurusunda ibraz
ettiği belgeleri sunar. Belge geçerlilik süresinin sona ereceği tarihten en az
otuz gün önce gerekçesi ile birlikte başvuru yapar. Bu durumda talep on beş gün
içinde değerlendirilir. Olumlu değerlendirilenlerin, lisans bedelini
yatırdığına dair onay verilmesi üzerine lisansı yenilenir. Olumlu
değerlendirilmeyenlerin lisansı iptal edilir.
(2) Çalışma yapacağı coğrafi
veri/verilerin neler olduğu, hangi alanları kapsadığı (il, büyükşehir, Ülke
düzeyinde), Bakanlık ile coğrafi veri toplama, üretme, paylaşma, satışı, veri
madenciliği ve yeni veri üretimi konularından hangileri ile ilgili çalışma
yapacağına ilişkin kapsamda oluşan değişiklikleri bildirir.
(3) Lisans yenilenirken bir
önceki yılın iş deneyim belgesi ile lisans sözleşmesi hükümlerinin yerine
getirilip getirilmediği dikkate alınır.
Lisansın askıya alınmasıMADDE 10 – (1)
Lisanslı kuruluşların lisansının askıya alınma nedenleri şunlardır:
a) Lisans sözleşmesindeki genel
yükümlülüklerin yerine getirilmemesi.
b) Başvuru sürecinde istenilen,
kişilerin yeterliliklerini gösterir belgelerle ilgili değişikliklerin sisteme
işlenmemesi.
c) Lisanslı kuruluş personelinin,
lisans sözleşmesinde yer alan şartlara aykırı hareket etmesi.
ç) Lisans sözleşmesinin,
kamuoyuna yanlış yansıtılması, mevzuatta belirtilen yükümlülüklere ve kurallara
aykırı kullanılması.
d) Sözleşme süreci içinde yapılan
denetimlerde, başvuranların uygunluk şartlarını yitirdiğinin tespit edilmesi.
e) Çalışacağı bildirilen
personelin dışında başka personelin, faaliyete dâhil edildiklerinin tespit
edilmesi.
f) Lisans sahibinin askıya alınma
talebinde bulunması.
g) Lisans sözleşmesinde
belirtilen faaliyetlere ilişkin altı ayda bir Bakanlığa sunulması gereken
raporun verilmemiş olması.
(2) Askıya alınan lisansı etkin
hale getirmek için, ilgiliye altmış gün süre verilir.
(3) Askıya alınma talebinde
bulunan lisans sahibinin, lisans süresi içerisinde başvurması durumunda lisansı
devam ettirilir.
(4) Askıya alınan süre sözleşme
süresinden düşülmez.
Lisansın iptal edilmesiMADDE 11 – (1)
Lisanslanan kuruluşların lisansının iptal edilme nedenleri aşağıdadır:
a) Sözleşmeye aykırı hareket
edilmesi.
b) Askıya alınan lisanslara dair
eksikliklerin, belirlenen sürelerde giderilmemesi.
c) 5237 sayılı Kanunun 53 üncü
maddesinde belirtilen süreler geçmiş olsa bile; affa uğramış olsa bile Devletin
güvenliğine karşı işlenen suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine
karşı işlenen suçlar ile zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık,
sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma,
edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini
aklama veya kaçakçılık suçlarından mahkûm olanların kuruluşta yönetici olarak
yer alması, kişiler içinse doğrudan bu suçu işlemiş olması.
ç) Milli ve manevi değerlerin,
kurum ve kuruluşlar ile kişilerin saygınlığını azaltıcı ve itibarını zedeleyici
beyan ve davranışta bulunulması.
d) Yazılı basın veya medya
iletişiminde yanlış beyanda bulunulması.
e) (Değişik:RG-31/3/2023-32149)
Lisans sözleşmesi süresince lisans konusu faaliyete
ilişkin dokümanların ve teçhizat, tesis ve basılı materyalin ilgili mevzuatta
belirtilen yükümlülüklere aykırı biçimde kullanılması.
f) Lisanslı kuruluş hakkında
bilinçli olarak eksik veya yanlış bilgi verildiğinin tespit edilmesi.
g) Lisanslı kuruluşun başvuru
sırasında bildirdiği personele ait belgeler üzerinde tahrifat yapıldığının
tespit edilmesi.
ğ) Lisans sözleşmesi ve imza
altına alınmış belgelerde eksik veya yanlış bilgi verildiğinin tespit edilmesi.
h) Lisans sözleşmesinde
belirtilen faaliyetlere ilişkin altı ayda bir Bakanlığa sunulması gereken
raporun verilmemiş olması.
ı) Lisanslı kuruluşun iptal
talebinde bulunması.
i) Lisanslı kuruluşların, başvuru
esnasında belirttiği şartları taşımadığının ortaya çıkması veya aranan şartlara
ilişkin sonradan uyumsuzluklar ortaya çıkması.
j) Askıya alınan lisansın etkin
hale getirilmesi için verilen altmış günlük süre içerisinde uygunsuzluğun
ortadan kaldırılmaması.
(2) Lisansları iptal edilen
kuruluşların yeni lisans başvurusu, iptal tarihinden itibaren bir yıl geçmeden
değerlendirmeye alınmaz.
(3) Lisans iptal talebinde
bulunanların ve lisansları iptal edilenlerin ödedikleri yıllık lisans bedelinin
tamamı veya bir kısmı iade olunmaz.
(4) Lisans süresi bitiminde belge
geçerliliğini yitirir.
DenetimMADDE 12 – (1)
Denetimlere ilişkin hususlar şunlardır:
a) Bakanlık tarafından görevlendirilmiş
yetkin kişilerce veya yetkilendirilmiş kuruluşlarca yapılır.
b) (Değişik:RG-31/3/2023-32149)
Denetim işlemlerine ilişkin yazışmalar, il
müdürlükleri ile kuruluş yetkilendirme işlemleri, denetim için görevlendirilen
kişilere ait işlemler gibi sekretarya işleri Bakanlıkta izin ve lisans
işlerinden sorumlu birim tarafından organize edilir.
c) Haberli veya habersiz
yapılabilir.
ç) (Ek:RG-31/3/2023-32149)
İhbar ve şikâyet üzerine veya resen yapılır.
d) (Ek:RG-31/3/2023-32149)
Bakanlık denetim yetkisini çevre, şehircilik ve iklim değişikliği
il müdürlüklerine devredebilir.
(2) (Değişik:RG-31/3/2023-32149)
Oluşturulacak denetim tutanakları denetim tarihinden
itibaren yedi gün içerisinde Bakanlık elektronik altyapısına yüklenir.
(3) (Ek:RG-31/3/2023-32149)
Denetim esnasında; gerçek veya özel hukuk tüzel
kişisi tarafından, denetim görevlilerine lisans kapsamında yürütülen faaliyete
ilişkin her türlü bilgi ve belgeye erişim yetkisi verilir.
Şikâyet ve itirazlarMADDE 13 – (1)
Şikâyet ve itirazlar Bakanlık elektronik altyapısı üzerinden yapılır.
(2) Şikâyet ve itiraza ilişkin
nihai karar ilgililerin elektronik posta adreslerine bildirilir.
Cezai hükümlerMADDE 13/A-(Ek:RG-31/3/2023-32149)
(1) Lisansın iptal edilmesi
durumunda gerçek ve özel hukuk tüzel kişileri izin almadan faaliyette bulunmuş
sayılır ve bu kapsamda, 7221 sayılı Kanun hükümleri uyarınca; başvuru için
faaliyet sahibine tebliği tarihinden itibaren en az on gün süre verilir. Süresi
içinde başvurusunu yapmayanların faaliyetleri durdurulur ve izin bedelinin 5
katı tutarında idari para cezası uygulanır. Pafta sınır alanının tespit
edilememesi halinde idari para cezası için 1000 (bin) adet 1/1000'lik pafta
üzerinden hesaplama yapılır.
(2) C grubu lisans faaliyetlerinde veri üreticisi kurum tarafından
verilerin güncel, kaliteli olarak verilmesi ve sürekliliğinin sağlanması
esastır. Veri üreticisi kurumun lisans protokolüne aykırı hareket etmesi
durumunda, kuruma on gün süre verilir, on gün sonunda aykırılık düzeltilmez ise
protokole aykırı davrananlar hakkında ilgili mevzuatına göre adli ve idari
yaptırım uygulanır. Ayrıca en az genel müdür ve eşiti seviyedeki kamu
görevlileri hakkında 25/5/2004 tarihli ve 5176 sayılı Kamu Görevlileri Etik
Kurulu Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun
hükümleri uyarınca işlem tesis edilir. Diğer personel hakkındaki disipline
yönelik tedbirler saklıdır.
BEŞİNCİ BÖLÜMÇeşitli ve Son
HükümlerBelge bedeliMADDE 14 – (1) (Değişik:RG-31/3/2023-32149)
Lisans verilmesi, yenilenmesi için ödenecek bedel ve
tarifeler yerli ve yabancı gerçek ve tüzel kişiler için ayrı ayrı Bakanlık
tarafından belirlenir. Belirlenen bedeller Bakanlık Döner Sermaye İşletmesi
Birim Fiyat Listesinde her yıl yayımlanır.
(2) Coğrafi veri lisans belgesi
için belirlenen bedeller, Bakanlık Döner Sermaye İşletmesine ödenir.
Sınıflama tablosuMADDE 14/A-(Ek:RG-31/3/2023-32149)
(1) A, B ve C tipi lisanslara
tabi olan gerçek ve tüzel kişilere ilişkin Bakanlıkça belirlenen Coğrafi Veri
Lisans Veri Temaları Sınıflama Tablosu Ek-1’de yer almaktadır.
(2) İhtiyaç duyulması durumunda Coğrafi Veri Lisans Veri Temaları
Sınıflama Tablosunda yapılacak güncellemeler Bakanlığın internet sayfasında
ilan edilir.
Geçiş hükümleriGEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu
Yönetmeliğin yayımı tarihinde itibaren Bakanlık dört ay içerisinde başvuru için
gerekli elektronik alt yapıyı hazır hale getirir.
Geçiş hükmüGEÇİCİ MADDE 2-(Ek:RG-31/3/2023-32149)
(1) 7 nci maddenin altıncı fıkrasının
(f), (g) ve (ğ) bentleri 1/1/2025 tarihine kadar uygulanmaz.
(2) 1/1/2025 tarihine kadar gerçek veya özel hukuk tüzel kişileri,
CBS Uzmanı ve CBS Operatörü istihdam etmemesi durumunda; lisans başvurusu
sırasında veya lisansı aldıktan sonra, otuz gün içerisinde görevlendireceği en
az bir personeline Bakanlık tarafından verilecek coğrafi bilgi sistemi ve bu
Yönetmeliğe ilişkin eğitimleri aldırmak zorundadır.
YürürlükMADDE 15 – (1) Bu
Yönetmeliğin;
a) 7 nci maddesinin altıncı
fıkrasının (g) bendi 1/6/2022 tarihinde,
b) Diğer hükümleri yayımı
tarihinde,
yürürlüğe girer.
YürütmeMADDE 16 – (1) Bu
Yönetmelik hükümlerini (Değişik ibare:RG-31/3/2023-32149) Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı
yürütür.
_____
(1) 31/3/2023
tarihli ve 32149 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan değişiklik ile Yönetmeliğin dördüncü bölümünün başlığı “Lisansın Yenilenmesi,
Kapsamı, Askıya Alınması ve İptali” iken Yönetmeliğe işlendiği şekilde
değiştirilmiştir.
Eki için tıklayınızYönetmeliğin
Yayımlandığı Resmî Gazete’ninTarihiSayısı
10/2/2021
31391
Yönetmelikte
Değişiklik Yapan Yönetmeliklerin Yayımlandığı Resmî GazetelerinTarihiSayısı
1.
1/8/2021
31555
2.
31/3/2023
32149
Bu kararı dosyanızda kullanın
Hukuk Asistan ile Kurum ve Kuruluş Yönetmelikleri, Danıştay ve emsal kararlarında gelişmiş arama yapın; kararları dosyalarınıza ekleyin, UYAP ve UETS entegrasyonuyla işlerinizi tek yerden yönetin.
İnternet sitemizde gizliliğinizi koruyabilmek ve size daha iyi bir deneyim sunmak için sınırlı sayıda çerezler yer alır. Kullandığımız çerezler hakkında daha fazla bilgi edinmek için Çerez Politikamıza bakın.