ASKERÎ KANTİN YÖNETMELİĞİ
ASKERÎ KANTİN
YÖNETMELİĞİBİRİNCİ BÖLÜM(Değişik bölüm
başlığı:RG-26/12/2014-29217) Amaç, Kapsam,
Tanımlar ve DayanakAmaçMadde 1-(Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Bu Yönetmelik; askerî
kantinlerin teşkili, idaresi ve kontrol şekilleri, muhasebe işlemleri,
gelirleri ve gelirlerinin harcanması, işletilmesi, işlettirilmesi veya kiraya
verilmesinden sağlanan gelirlerin dağıtım yerleri ve oranları ile yapılacak
denetlemelere ilişkin usul ve esasları belirlemek amacıyla
hazırlanmıştır.
KapsamMadde 2 –(Değişik:RG-17/5/2025-32903)
Bu Yönetmelik; Türk
Silahlı Kuvvetleri bünyesindeki bütün askerî kantinleri kapsar.TanımlarMadde 3 –(Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Bu Yönetmelikte
geçen;
a) Brüt satış karı:
Aylık net satışlar ile satılan mal ve hizmetin maliyeti arasındaki olumlu
farkı,
b) Gayrisafi hâsılat:
1) Tek düzen muhasebe
sistemine göre bilanço esasına göre defter tutan kantinlerde; gelir tablosunda
bulunan gelirler (brüt satışlar, diğer faaliyetlerden olağan gelir/karlar ve
olağan dışı gelir/karlar) toplamından (üst komutanlık paylarından yapılan
tahsisler ile diğer kantinlerden aktarılan varlıklar hariç) hiçbir gider ve
maliyet unsuru düşülmeden, elde edilen değerleri,
2) Basit (işletme)
usul muhasebe kaydı tutan kantinlerde; İşletmenin tüm satışlarından elde edilen
toplam hâsılat ve diğer tüm gelirlerin (promosyon gelirleri, kira gelirleri,
faiz gelirleri, kasa fazlası ve benzeri) toplamından (üst komutanlık
paylarından yapılan tahsisler ile diğer kantinlerden aktarılan varlıklar hariç)
hiçbir gider ve maliyet unsuru düşülmeden elde edilen değerleri,
c) Gelir kaynağı:
Ordu evi, askerî gazino, kışla gazinosu, vardiya yatakhanesi, özel, yerel ve
kış eğitim merkezleri ile askerî kantin dışında kalan ve gelir sağlayan çay
ocağı, berber, ayakkabı boyacısı, sinema, lahmacun fırını, tekel, sayısal loto
bayiliği, fotoğrafhane, iş ocakları ve benzeri işletmeleri,
ç) Kantin geliri
toplamı: Brüt satış karına; promosyon, faiz gelirleri, iş ocakları kârı, kira
geliri ve benzeri direkt gelirlerin eklenmesiyle elde edilen değeri,
d) Kantin şubesi:
Kantine bağlı olarak açılıp işletilen satış yerlerini,
e) Konsinye: 16 ncı
maddede ifade edilen, satış işlemi gerçekleşene kadar mülkiyeti malı satan
firmaya ait olan ürünleri, kantin başkanlığına irsaliye ile vermesi ve dönem
sonunda satışı yapılmaması durumunda tekrar iade alma işlemini ifade eden satış
şeklini,
f) Kuruluş: Karargâh,
birlik ve kurumları,
g) Merkez: Bir
piyasası bulunan il ve ilçe gibi yerleşim yerlerini,
ğ) Muaddel: Hammadde
veya yarı mamul üründen elde edilecek yeni ürünün, belirli standartta olması
için içerisine konacak maddelerin cinsini ve miktarını gösteren belgeyi,
h) Reyon: Kantinlerde
belirli gruplarda toplanan malların satıldığı bölümleri,
ı) Yan kuruluş:
Kantine bağlı olarak çalışan gelir getirici işletmeleri,
ifade eder.
DayanakMadde 4 – (Başlığı
ile birlikte değişik:RG-26/12/2014-29217)
Bu Yönetmelik; 4/1/1961
tarihli ve 211 sayılı Türk Silâhlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanununun 104 üncü, 106
ncı ve 107 nci maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
İKİNCİ BÖLÜMTeşkilât ve GörevlerKuruluşMadde 5- Askerî kantinlerin
kuruluş ve işletilmesine ilişkin esaslar aşağıda belirtilmiştir :
a) (Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Türk Silahlı Kuvvetleri personelinin dayanıklı tüketim malları hariç zaruri
ihtiyaçlarının daha ucuz ve kolaylıkla sağlanmasını temin maksadıyla her
kışlada kantin kurulabilir. İhtiyaç halinde bu kantinlerin kışla içinde veya
dışında şubeleri açılabilir. Aynı kışla içerisinde birden fazla kantin
başkanlığı kurulamaz.
b) (Değişik:RG-17/5/2025-32903)
Kantinler, askerî kantinin kurulacağı kışlada konuşlanmış birlik veya kurumun
aynı garnizonda bağlı bulunduğu en üst seviyedeki komutanın/amirin teklifi
üzerine Millî Savunma Bakanlığının izni ile kurulur ve kışlada konuşlu
karargâh, birlik veya kurum tarafından işletilir. Kantinlerin işletilmesi
yetkisinin, aynı kışla içerisinde başka bir komutanlığa bağlı diğer bir birlik
veya kuruluşa devri mümkündür. Askerî kantinlerin kuruluşu bir ay içinde
silsileler yolu ile bağlı bulunulan kuvvet komutanlığı ve Millî Savunma
Bakanlığına bildirilir.
c) (Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Askerî kantinler ve şubeleri, kışla içi ve dışında hizmet vermeye uygun,
kapalı ve emniyetli yerlerde kurulur. Çeşitli nedenlerle araziye çıkılması
halinde, kantin faaliyetleri araç veya çadır içerisinde devam edebilir.
ç) (Ek:RG-26/12/2014-29217)
(Değişik:RG-17/5/2025-32903) Yurt dışında birlik halinde bulunulan
kışlalarda kantin açılması halinde, yurt dışında açılan kantinin gelirleri,
teşkil, idare, murakabe, işletme ve kontrol şekilleri bu Yönetmelik esaslarına
göre yürütülür. Alım usulleri ve gelirlerin harcanması gibi usuller Millî
Savunma Bakanlığının belirlediği esaslara göre yürütülür.
Kantin Heyetinin
TeşkiliMadde 6 - Askerî kantin
heyeti, bir yıllık bir süre için seçimle teşkil edilir.
a) Kantin heyetinde,
bir başkan, bir muhasip üye, bir kasa sorumlusu ve bir mubayaa görevlisi olmak
üzere en az dört kişi bulunur.
b) (Değişik:RG-17/5/2025-32903)
Kantin heyetlerinde asgari bir subay ve bir astsubay görevlendirilmesi zorunludur.
Ancak ilgili birlik/birimde kantin heyetlerinde görevlendirilebilecek
subay/astsubay bulunmaması halinde sivil personel ve uzman erbaş
görevlendirilebilir.
c) (Değişik:RG-8/10/2009-27370)
İş hacmi ve şube sayısı fazla olan kantinlerde heyete bir depo sorumlusu,
farklı kışlalarda bulunan veya yan kuruluşları fazla olan kantinlerde ise
ihtiyaç halinde yan kuruluş sorumluları ilâve edilir.
ç) (Değişik:RG-17/5/2025-32903)
Subay, astsubay, Devlet memuru ve uzman erbaş toplamı 10 kişiden az olan kışlalarda,
kantin heyeti üç kişiden oluşabilir.
d) (Mülga:RG-8/10/2009-27370)
e) Kantin
heyetlerinde muhasip ile kasa sorumlusu görevi aynı kişide birleşemez.
f) (Değişik:RG-17/5/2025-32903)
41 inci maddede belirtilen durum gereğince tek düzen muhasebe sisteminde
bilanço esasına göre defter tutan kantinlere muhasip, kışla komutanı/kurum
amiri tarafından tercihen muhasebe eğitimi görmüş personel arasından seçilerek
görevlendirilir.
g) (Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Bilânço usulü uygulayan kantinlerde ücreti kantin gelirlerinden karşılanmak
üzere seçilmiş muhasebe personeli yanında özel hukuk hükümlerine göre muhasebe
personeli çalıştırılabilir.
ğ) (Ek:RG-26/12/2014-29217)
Ayrıca gelirlerin yeterli olması durumunda kantinin faaliyet alanlarında
görev yapmak üzere özel hukuk hükümlerine göre personel çalıştırılabilir ya da
bu amaçla hizmet alımı yapılabilir.
h) (Ek:RG-26/12/2014-29217)
Tüm giderleri kantin gelirlerinden karşılanmak üzere özel hukuk hükümlerine
göre çalıştırılan personel ve/veya hizmet alımı ile sağlanan personelin özlük
hakları, vergi, sosyal güvence ve benzeri yasal yükümlülüklerinin yerine
getirilmesi ve/veya yerine getirilmesini kontrol etmek kantin heyetinin
sorumluluğundadır. Bu işlemlere ilişkin kanıtlayıcı belgelerin devir teslimi
zimmetle sağlanır.
Adayların
BelirlenmesiMadde 7 - Kantin heyeti
seçimine katılacak adaylar, aşağıdaki esaslar çerçevesinde belirlenir :
a) (Değişik:RG-17/5/2025-32903) Kantin
heyetinin asıl ve yedek üye adayları, seçimden önce, tahsil ve yetenekleri
dikkate alınmak suretiyle, görevlendirilmesi düşünülen görev yerlerine göre
ayrı ayrı belirlenerek, kışla komutanlığı/kurum amirliği tarafından
subay, astsubay, Devlet memuru ve uzman erbaşlar arasından aday olarak
gösterilebilir. Belirlenen bu adayların, hizmetlerin aksamaması açısından
emeklilik ve tayin durumları göz önünde bulundurulur.
b) (Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Aday sayısı, seçilecek asil üye sayısının üç katından az olamaz, asil üye
olarak seçilen üyeler dışındaki adaylar seçim sonuç tutanağındaki sıralamaya
göre yedek üye olarak belirlenir.
c) (Değişik:RG-17/5/2025-32903)
Subay, astsubay, Devlet memuru ve uzman erbaş toplamı on kişiden az olan
kışlalarda aday sayısını kışla komutanı/kurum amiri belirler.
ç) Bir kışlada birden
fazla kuruluş bulunduğu takdirde, adayların kuruluş mevcutlarına göre
belirlenmesi esastır.
d) (Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Kantin heyetine mal saymanları, saymanlık mal sorumluları, hesap
sorumluları, ödeme emri belgesini imzalamakla görevlendirilen gerçekleştirme
görevlileri ve harcama yetkililiği devri yapılan personel aday gösterilemez.
e) (Değişik:RG-17/5/2025-32903)
Taksirli suçlar hariç olmak üzere, altı aydan fazla hapis cezası ile
cezalandırılmış olanlar, bu cezaları paraya çevrilmiş veya ertelenmiş olsa bile
aday gösterilemezler. Bununla ilgili olarak, adaylar hakkındaki gerekli
soruşturma kışla komutanları/kurum amirleri tarafından yapılarak; tecrübeli,
güvenilir, borcu ve maaşında haczi olmayan personelin aday gösterilmesi
sağlanır.
f) (Ek:RG-26/12/2014-29217)
(Değişik:RG-17/5/2025-32903) Kantin heyeti seçiminde, zorunlu durumlar
hariç Teğmen, Üsteğmen, Astsubay Çavuş ve Astsubay Kıdemli Çavuş rütbesindeki
personel ile ilk altı yılını tamamlamamış uzman erbaşların aday
gösterilmemesine dikkat edilir.
Kantin Heyetinin
SeçimiMadde 8 - Askerî kantin
heyetinin seçiminde dikkate alınacak esaslar aşağıda belirtilmiştir :
a) (Değişik:RG-17/5/2025-32903)
Asil ve yedek üyeler; kışla komutanlığı/kurum amirliği tarafından gösterilen
adaylar arasından, kışlada görev yapan subay, astsubay, uzman erbaş ve sivil
personel mevcudunun en az yarıdan bir fazlasının katılacağı toplantıda,
toplantıya katılanların oy çokluğuyla, gizli oy ve açık ayrımla seçilir. İlk
toplantıda çoğunluk sağlanamadığı takdirde, müteakip toplantıda herhangi bir
yeter sayı aranmaz.
b) (Mülga:RG-8/10/2009-27370)
c) (Değişik:RG-17/5/2025-32903)
Seçim, bir tutanakla tespit edilir. Tutanağın bir nüshası kışla
komutanlığı/kurum amirliği personel şubesinde, bir nüshası da kantinin
teftişinde ibraz edilmek üzere kantin başkanlığında saklanır.
ç) (Değişik:RG-17/5/2025-32903)
Kantin heyetinin seçimi, her yılın Kasım ayının ilk haftasında yapılır. Yeni
kantin heyeti, devreden kıymetleri teslim alarak 1 Ocak tarihinde göreve
başlar. Yeni heyet göreve başlarken mal beyanında bulunur. Bu husus kışla
komutanlığınca/kurum amirliğince takip edilir. Kışla komutanlığı/kurum amirliği
tarafından yeni heyetin tecrübe kazanması için, eski heyet ile birlikte Aralık
ayı sonuna kadar bir ayı geçmeyecek şekilde, çalışmaları sağlanır. Ancak, 31 Aralık
tarihine kadar muhasebe kayıtlarındaki imza yetkisi eski heyete aittir.
d) (Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Kantin heyetinde görev alanlar, gelecek dönemlerde tekrar seçilebilir.
Ancak aynı garnizonda olmak üzere en fazla üç dönem görev yapabilirler.
Kantin Heyetlerinin
DeğiştirilmesiMadde 9 - Kantin heyeti başkan
ve üyeleri;
a) (Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Herhangi bir nedenle görevlerinden kesintisiz iki aydan fazla ayrılmaları,
b) İstifa etmeleri,
c) Görevini kötüye
kullanmaları,
ç) Görevlerinde başarısız
olmaları,
d) (Ek:RG-17/5/2025-32903)
Görevleri esnasında haklarında, 7 nci maddenin birinci fıkrasının (e) bendinde
belirtilen aday olmayı engelleyici şartların meydana gelmesi,
durumlarında, (Değişik
ibare:RG-17/5/2025-32903) kışla komutanı/kurum amiri tarafından
değiştirilebilir.
Yedek Üyelere Görev
VerilmesiMadde 10 -
(Değişik:RG-8/10/2009-27370)
Bu Yönetmeliğin 9
uncu maddesinde belirtilen sebeplerle boşalan üyeliklere, seçim sonu
tutanaklarındaki sıraya göre yedek üyeler görevlendirilir. Yedek üyelerin
görevlendirilmesinde öncelik, aday olarak belirlendiği görev yerindedir. Bir
görev yerinde yedek üye bulunmaması halinde seçime katılan diğer yedek
üyelerden biri kışla komutanı (Ek ibare:RG-17/5/2025-32903) /kurum
amiri tarafından yazılı emirle görevlendirilir. Kantin heyetinin, üye
sayısındaki eksiklik nedeniyle oluşturulamaması halinde, seçim derhal
yenilenir.
İzin, istirahat ve
benzeri nedenlerle iki aydan kısa süreli olarak görevden ayrılan asıl üyenin
yerine, kasa ve muhasebe görevleri aynı üyede olmamak şartıyla kantin
başkanının uygun göreceği üye görevlendirilir. Kantin başkanının ayrılması
halinde ise, üyelerden en kıdemlisi ikiz görevli olarak kantin başkanlığı
görevini yürütür.
Görev ve
SorumluluklarMadde 11 –(Değişik birinci
fıkra:RG-17/5/2025-32903) Kışla komutanı/kurum amiri; askerî kantini
kurmak, kantin heyetinin seçimini sağlamak, kantinin her türlü faaliyetleri ile
mali işlemlerinin yürürlükteki yasal mevzuat ve bu Yönetmeliğe uygun olarak
düzenli bir şekilde yürütülmesini gözetmek, kantin faaliyetlerine ilişkin
gerekli düzenleyici ve önleyici tedbirleri almak ve kantin gelirlerinin sarf
yerlerini tespit etmekle görevli ve sorumludur.
(Değişik ikinci
fıkra:RG-26/12/2014-29217) Kantin heyeti; kantin hizmeti ile ilgili faaliyetlerin
yürütülmesi, kantinin işlettirilmesi ve kiraya verilmesi faaliyetlerinin
yürütülmesi, kantin hesaplarının tutulması, kantine ait mahkemelik alacakların
takip edilmesi, kantine ait belge, defter ve evrakların muhafazası ve teftişe
tâbi dönem teftişinin verilmesi ile görevli ve sorumludur.
Kantin ŞubeleriMadde 12 - Bir askerî kantine
bağlı olarak;
a) (Değişik:RG-28/04/2006-26152)
Üst komutanlık payları kesildikten sonra geliri ait olduğu birlik tarafından
kullanılmak üzere, aynı kuvvete mensup birbirine yakın iki kışlada konuşlanan
veya aynı kışlada konuşlanmakla birlikte farklı komutanlıklara bağlı bulunan
birliklerde (Genelkurmay Başkanlığı ve Millî Savunma Bakanlığına doğrudan
bağlıları için aynı kuvvete mensup olma veya farklı komutanlıklara bağlı olma
şartı aranmaz),
b) Geniş bir alana
yayılmış olan kışla sınırları içerisinde,
c) Kışla içindeki ve
dışındaki lojman bölgelerinde,
ç) (Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Atış ve tatbikat veya eğitim için uzun süreli olarak garnizon dışına veya
yurt dışına intikal eden birlik veya kurumlarda, ihtiyaç durumu göz önünde
bulundurularak kışla komutanının (Ek ibare:RG-17/5/2025-32903) /kurum
amirinin onayıyla,
şubeler
açılabilir.
Kapatılma ve
seferberlik hali (Değişik madde başlığı: RG-8/10/2009-27370)Madde 13 –(Değişik:RG-26/12/2014-29217)
(Değişik birinci
fıkra:RG-17/5/2025-32903) Herhangi bir sebeple kapatılması gereken kantinlerin
nakit, mal, demirbaş ve belgeleri, bir üst komutanlık/amirlik tarafından
verilecek emre göre diğer bir askerî kantine devredilir ve sonuç hakkında bir ay
içerisinde silsileler yolu ile ilgisine göre Millî Savunma Bakanlığı,
Genelkurmay Başkanlığı, bağlı bulunulan kuvvet komutanlığı ve Millî Savunma
Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığına bilgi verilir.
Devredilen kantine
ait mallar ile devralan kantin satış fiyatları arasında farklılık olması
durumunda 29 uncu maddeye göre fiyat düzenlemesi yapılabilir.
(Değişik üçüncü fıkra:RG-17/5/2025-32903) Seferberlik ilânı
ile kantin heyet başkanı ve üyeleri; kantin sefer görev yerine götürülecekse
kışla komutanı/kurum amiri tarafından görevlendirilen personele; kışla güvenlik
sınırları içerisinde kantin unsuru bırakılacak ise kışlada kalacak tesellüm
heyetine, emredilen miktarda kantin sermayesini, belgelerini ve demirbaşlarını
devir teslim belgesi ile devreder ve asli görev yerlerine katılırlar. Kantin
şubeleri, ihtiyacın sonlanması durumunda kantin başkanlığının bağlı olduğu
kışla komutanının/kurum amirinin onayıyla kapatılır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜMKantinlerden
Yararlanma, Tertip ve Hizmet EsaslarıKantinlerden YararlanmaMadde 14 – (Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Askerî kantinlerden;
Türk Silahlı Kuvvetleri
personeli ile kantinin bulunduğu mahale girmeye izinli diğer kişiler
yararlanabilirler.
Tertip ve TemizlikMadde 15 - Askerî kantinlerin tertip
ve temizliği aşağıdaki esaslar çerçevesinde sağlanır:
a) Kantinlerin iç
dizaynı, görevli personelin çalışmalarında verimlilik ve istifade eden
personele kolaylıklar sağlayacak şekilde yapılır.
b) Temizlik
maddeleri, gıda maddelerinden ayrı yerde depolanır ve satışa sunulur.
c) Çabuk bozulabilen
maddeler ile dondurulmuş gıda maddeleri uygun soğutucularda satışa sunulur.
ç) Kantinler günün
belirli saatlerinde temizlenerek hiçbir surette kirli kalmalarına müsaade
edilmez.
d) (Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Kantin ve depolarının haşerelere karşı etkin bir biçimde korunabilmesi için
gerekli önlemler kantin idare heyeti tarafından, kiralanmış birimlere ilişkin
önlemler kiracı tarafından alınır. Kiralanmış birimlerin kontrolünden kantin
heyeti sorumludur.
Hizmet EsaslarıMadde 16 - Kantinden yararlanan
personele en iyi hizmeti vermek için :
a) Kantinde reyon sorumlusu
olarak görevlendirilecek erbaş ve erler, bu görevi en iyi şekilde yapabilecek
olanların içinden seçilir.
b) Kantinden
yararlanacaklar ile kantinde görevli personel arasındaki ilişkilerde askerî
terbiye ve nezaket kurallarına dikkat edilir.
c) Kantinden
yararlananlar, kendilerine farklı muamele yapılması için görevli personelden
istekte bulunamaz.
ç) (Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Mal satış işlemlerinde işletme usulü muhasebe tutan kantinlerde yan işletme
prosedürü uygulanmak suretiyle, ayrı işletme defteri ve ayrı para teslim
defteri tutularak ve kantin bilânçosunda Kantin Gelirleri, İş Ocakları Kârı
bölümünde Konsinye Satış hanesi açılarak elde edilen kâr direkt yazılmak
kaydıyla, tek düzen hesap planı uygulayan kantinlerde ise ayrı hesap kodunda gösterilerek,
konsinye usulü satış yapılabilir.
d) (Ek:RG-8/10/2009-27370)
Söz konusu satış işleminde;
1) Konsinye usulü
satış ile ilgili hususlar, teklif yolu ile belirlenecek resmi/özel kuruluş veya
firmalar ile kantin işletmesinden sorumlu kantin heyeti arasında yapılacak
sözleşmede tespit edilir.
2) Sözleşme süresi
bir (1) yıldır. Sözleşme yapılacak firma ya da kişi asgari üç (3) firma,
kuruluş veya kişi arasından teklif usulü ile seçilir. Buna ilişkin belgeler
denetimlerde aranır.
3) Vergi dairesine
kayıtlı olmayan kişi, kuruluş veya firma ile sözleşme yapılmaz.
4) (Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Sözleşme tarihi itibarıyla, kesinleşmiş vergi borcu ile sosyal güvenlik
prim borcu olmadığına dair belgelerin ilgili kantin heyetine sunulması gerekir.
Sözleşmede; kantin başkanlığında firma personelinin çalıştırılıp
çalıştırılmayacağı, çalıştırılması halinde bu personele yönelik kantin
başkanlığı ile firmanın sorumlulukları, hangi esaslarda çalıştırılacağı
belirtilir. Ayrıca, bu hususların takibi kantin heyetince yapılır.
5) (Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Konsinye satış yapılacak reyonlardaki mallar için mal sahibine ve kantine
kalacak oranlar ayrı ayrı belirtilmek suretiyle, kantin heyeti 29 uncu maddede
belirtilen oranı geçmeyecek şekilde kâr oranını toplam satış tutarı üzerinden
veya ürün bazında firmayla ortaklaşa belirler ve fiyat bu şekilde oluşturulur.
6) Malın
gönderilmesinde sevk irsaliyesi düzenlenmelidir. Düzenlenen bu irsaliyede malın
konsinye olarak satılacağını belirtmek için irsaliye üzerine “konsinye olarak
teslim edilmiştir” ibaresi açıkça yazılmalıdır.
7) (Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Mal veya eşya, kantine giriş esnasında kantin heyeti tarafından kontrol edilir.
Pos kasa bulunan kantinler için, ay sonunda pos kasalardan satış raporu
alınarak satılan miktar kantin başkanlığına fatura edilir. Pos kasa bulunmayan
kantinlerde konsinye satış yapılacak reyonlara ayrı ayrı birer yazar kasa
tahsis edilerek günlük ve aylık alınacak satış raporları doğrultusunda satılan
miktar kantin başkanlığına fatura edilir.
8) Konsinye olarak
satılmak üzere bekleyen malın mülkiyeti satış vaki oluncaya kadar malı
gönderene aittir.
9) Malın satılamaması
halinde, değiştirilmesi ihtiyacı doğduğunda veya malın reddine karar verilmesi
durumunda mal yükleniciye iade edilir.
10) (Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Satılan malın teslimi veya hizmetin yapıldığına ilişkin düzenlenecek
faturanın irsaliye tarihinden itibaren azami yedi gün içinde düzenlenmesi sağlanır.
11) (Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Reyonda satılacak mal sözleşmede belirlenir; bunun dışında mal satılmaz.
12) (Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Askerî kantinlerde konsinye usulü satışlarda, ürünün satışa
hazırlanmasında, özlük hakları ilgili firmaya ait olmak üzere firma personeli
çalıştırılabilir.
13) (Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Askerî kantinlerde, aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olması
halinde mal ve hizmet alımları birlikte yapılabilir.
14) (Ek:RG-26/12/2014-29217)
Reyonda satılan her türlü mal ve eşyanın hesabı mutlak surette kantin
kasasında işlem görür, işletme defterine girişi yapılır.
Sağlık ve Gıda
DenetimiMadde 17- Kantinin sağlık ve
gıda denetimi aşağıdaki esaslar çerçevesinde yapılır:
a) Muhtemel iş kazalarına
anında müdahale edilebilmesi için, ilk yardım sıhhîye dolabı bulundurulur.
b) İlk yardım
yapabilecek bilgi ve beceriye sahip bir personel görevlendirilir.
c)
(Değişik:RG-17/5/2025-32903) Bütün ünitelerde, gıda/su güvenliği ve
hijyeni, personel hijyeni, genel temizlik, denetim ile kontrol faaliyetleri 11/6/2010 tarihli
ve 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanununun 45
inci maddesinin üçüncü fıkrası hükümlerine göre yürütülür.
ç) (Değişik:RG-17/5/2025-32903)
Çalışan personelin;
1)
Hastalıkları ile ilgili işyeri yöneticisine bilgi vermek yükümlülüğü olması
sebebiyle Sağlık Durum Beyanı formu düzenlenerek personele imzalatılır.
2)
Göreve yönelik koruyucu sağlık muayeneleri ile hijyen eğitimleri
24/4/1930 tarihli ve 1593 sayılı Umumî Hıfzıssıhha Kanunu hükümlerine göre
yürütülür.
3)
Yürüteceği hizmete yönelik olarak hijyen eğitimi alması sağlanır ve
Gıda Hijyeni Eğitim Formu düzenlenir.
4)
Aşıları zamanında yaptırılır.
5)
El, yüz, saç, sakal, kılık, kıyafet temizlikleri her gün tesis sorumlusu tarafından
denetlenir ve tespit edilen hususlar Kişisel Hijyen Günlük Kontrol Formuna
kaydedilir.
d) Satışa sunulan raf
ömürlü gıda maddelerinin raf ömrünün takibi konusunda gerekli önlemler alınır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜMKantinin İşletilmesiGelir Kaynaklarının
BağlantısıMadde 18 –
(Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Kışlalarda mevcut
hiçbir gelir kaynağı, bağlantı dışı bırakılamaz. Bu gelir kaynakları:
a) Askerî gazino, kışla
gazinoları ve vardiya yatakhanesi bulunmayan kışlalarda kantine bağlanır ve
kantin idare heyeti tarafından yönetilir.
b) Askerî gazino,
kışla gazinoları ve vardiya yatakhanesi bulunan kışlalarda bağlantı, hizmet
ilişkileri dikkate alınarak kışla komutanlığınca (Ek ibare:RG-17/5/2025-32903)
/kurum amirliğince belirlenir. Konaklama amacıyla işletilen hiçbir tesis
kantin başkanlığına bağlı olarak işletilemez.
Kantin SermayesiMadde 19 –(Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Askerî kantinin
kuruluş sermayesi 100 Türk Lirası olup, aşağıdaki yollardan biri veya birkaçı
ile karşılanarak, ihtiyaca yeterli hâle gelmesi sağlanır:
a) Genel olarak
yapılacak bağışlar.
b) (Değişik:RG-17/5/2025-32903)
Sermayesi ve geliri fazla olan kantinlerden sermayesi kısıtlı olan kantinlere,
bu kantinlerin müştereken bağlı bulunduğu en az kolordu veya eşiti seviyesindeki
komutanlığın/amirliğin (Deniz ve Hava Kuvvetleri Komutanlıklarında eşiti),
Genelkurmay Başkanlığında kantinin bağlı olduğu Karargâh Başkanının ve Millî
Savunma Bakanlığında ise Personel Genel Müdürünün onayı ile verilecek mal ve
para.
c) Kuruluş
aşamasındaki promosyonlar.
ç) Gelir getiren yan
kuruluşların sermayelerinden yapılacak nakiller.
d) Düzenlenecek
müsamere ve eğlence gelirleri.
e) Kendi gelirlerinin
yetersiz olması durumunda, talep edilen ihtiyacın karşılanması maksadıyla, üst
komutanlık paylarından tahsis edilecek kaynak.
(Değişik ikinci fıkra:RG-17/5/2025-32903) Yurt içinde
işletilmekte olan kantinlerin sermayesi her ay, Türkiye İstatistik Kurumu
tarafından açıklanan en az bir önceki ayın Tüketici Fiyatları Endeksindeki
(TÜFE) artış oranı kadar artırılır. Sermaye tutarının hesaplanmasında mahkemeye
intikal etmiş alacaklar dahil edilmez. Ancak mahkemeye intikal etmiş
alacak tutarının bir önceki ayın sermayesinin yüzde ellisini geçmesi halinde;
artırılacak tutarın hesaplanmasında sermayenin yüzde ellisi dikkate alınır. Bu işlemde;
Tüketici Fiyatları Endeksi, % 4 ve daha az ise en az Tüketici Fiyatları Endeksi
oranı kadar, % 4’ten fazla ise % 4 oranında arttırma yapılır. Bu oran, Millî
Savunma Bakanlığı tarafından her ay yayımlanır. Enflasyondaki olağandışı
artışlar hâlinde, bu oran Millî Savunma Bakanlığınca belirlenir.
(Ek fıkra:RG-17/5/2025-32903) Yurt dışında
işletilmekte olan kantinlere ait döviz cinsinden sermaye, kamu bankaları
tarafından açılan döviz hesaplarına T.C. Merkez Bankası tarafından uygulanacağı
bildirilen yıllık azami faiz oranları dikkate alınarak Millî Savunma
Bakanlığınca her ay yayımlanacak oran kadar artırılır.
Kantin sermayesinin
ihtiyaç duyulan miktarın çok üstüne çıkması durumunda; takvim yılına başlangıç
sermayesinin en fazla % 25’ine kadar olan kısmı, öncelik erbaş ve erlere
yönelik projeli kışla gelişim faaliyetlerinde olmak üzere, askerî kantinin
hizmet verdiği birlik/kurumların, ödeneği olmayan veya kâfi gelmeyen diğer
resmî ve zarurî işlerine, o yıl içerisinde harcanabilir.
(Değişik fıkra:RG-17/5/2025-32903) Harcama ile ilgili
teklifler ve onayı kapsamında; kuvvet komutanlıklarında en az kolordu
seviyesindeki (Deniz ve Hava Kuvvetleri Komutanlığında eşiti) komutanlığın
teklifi ve ilgili kuvvet komutanlığının onayı, Genelkurmay Başkanlığında ilgili
Karargâh Daire Başkanlığı/Karargâh Başkanlığı/doğrudan bağlı komutanlığın
teklifi ve Genelkurmay II nci Başkanının onayı, Millî Savunma
Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatında ise hizmet birim amirlerinin, Millî
Savunma Üniversitesinde Rektörünün teklifi ve Personel Genel Müdürlüğünün bağlı
olduğu Bakan Yardımcısının onayı ile harcama yapılabilir.
AvansMadde 20 –(Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Kantin sermayesi ve
geliri borç verme amacı ile kullanılamaz. Ancak, kantin başkanlığının bağlı
olduğu kışla komutanının (Ek ibare:RG-17/5/2025-32903) /kurum
amirinin yazılı izni alınmak ve hizmetle ilgisi olmak kaydıyla alınan ayın
sonuna kadar avans verilebilir. Verilen avans, hizmetin bitiminde gerekli evrak
düzenlenerek en geç verilen ayın sonunda kapatılır. Birinci avans kapatılmadan
ikinci avans verilemez. Birliğe verilmiş avans, yıl sonu kapanış bilançosunda
devredilemez.
Kantin Alacaklarının
TakibiMadde 21 –(Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Kantin alacaklarının
takip ve tahsili aşağıdaki esaslar çerçevesinde yürütülür:
a) Bir suçla bağlantısı
bulunmayan alacaklara ilişkin davalar, kamu idarelerinin avukatlarınca hukuk
mahkemelerinde Millî Savunma Bakanlığı adına açılır ve takip edilir.
b) (Değişik:RG-17/5/2025-32903)
Bir suçla bağlantılı olan dava dosyaları, Cumhuriyet Savcılığına sunulmak
üzere bağlı bulunduğu komutanlığa/kurum amirliğine iletilir.
c) Kantinle ilgili
olarak adlî makamlara intikal eden davalar, mahkeme harç ve masrafları, kantin
gelir veya sermayesinden ödenmek üzere ilgili kurum avukatlarının takip ve
sorumluluğundadır.
İhtiyaçların TespitiMadde 22 -(Değişik:RG-8/10/2009-27370)(Değişik birinci
fıkra:RG-26/12/2014-29217) Kantine alınacak malların cins ve miktarı;
a) Muhafaza ve satış
imkânları,
b) Sermayenin yeterlilik
durumu,
c) Kantinden istifade
eden personelin istekleri,
ç) Satış
istatistikleri,
dikkate alınarak
kantin heyetleri tarafından tahmini olarak tespit edilir ve mal alım ihtiyaç
listeleri, (kantinde satılacak malzemelerin cins, çeşit veya türü anlamında)
kışla komutanı (Ek ibare:RG-17/5/2025-32903) /kurum amiri
tarafından yıllık olarak onaylanır. İhtiyaç hâsıl olduğunda kışla komutanı (Ek
ibare:RG-17/5/2025-32903) /kurum amiri tarafından değişiklik
yapılabilir.
Kantinden istifade
eden personelin isteklerini tespit etmek amacıyla anket düzenlenebilir.
Her ay sonunda
yapılan sayımlar neticesinde az ve çok tüketilen malların listesi sayım
listesine eklenir.
Mal Alım EsaslarıMadde 23 - Alımda dikkat
edilecek hususlar aşağıda belirtilmiştir :
a) (Değişik:RG-8/10/2009-27370)
Kantinde satılacak mallar, ihtiyaç listesine göre toptan veya perakende
olarak, birinci elden ve askerî kantinlere en yakın merkezlerden temin edilir.
b) (Değişik:RG-17/5/2025-32903)
Mal bedelinin peşin ödenmesi esastır. Ancak, mal bedeli belli bir vadede veya
taksitle de ödenebilir. Yıl sonunda kredili mal alımlarından dolayı
firmalara olan borçlar, firmalar ile karşılıklı mutabakata varılıp teyit
edilerek devredilir. Kredi kartı slipleri tutarı karşılığı alınan mallar, peşin
alınmış sayılır.
c) Aynı garnizonda
bulunan kantin heyetlerinin toplu ve standart mal alımlarında ortak hareket
etmelerine özen gösterilir.
ç) (Değişik:RG-17/5/2025-32903)
Kantine yakın merkezlerde bulunmayan veya istenilen kalitede olmayan mallar,
kışla komutanının/kurum amirinin izni ile civar merkezlerden sağlanır. Bu
alımların asgari seviyede tutulması için gerekli önlemler, sorumlu
komutanlık/kurum amirliği tarafından alınır.
d) (Değişik:RG-8/10/2009-27370)
Kantinde satılacak mallar, piyasa araştırması yapılmak suretiyle alınır.
e) Mal alımında, piyasa
araştırma esaslarına bağlı kalınarak hipermarketler, toptan mal satan hal ve
merkezlere öncelik verilir.
f) Büyük kantinlerin
yüksek ıskonto ile aldıkları mallardan temin yolları araştırılır.
g) Toptan yapılacak
alıma ödenecek para miktarı, kantinin günlük alımdaki ödemesini aksatmayacak
oranda olur.
g) Satın alınacak
malların miktarı ve satın alma yeri konusunda kantin heyetine baskı
yapılamaz.
h) (Ek:RG-8/10/2009-27370)
Kantinde satılmak üzere alınan mallara ait faturaların ödemesi yapılmadan
ve mal satışa sunulmadan önce, müşterek sorumluluk gereği, cins, miktar ve
maliyetleri hakkında bilgi edinilmek maksadıyla, faturanın arkası kantin heyeti
tarafından imzalanır ve kantin başkanı tarafından onaylanır.
ı) (Ek:RG-8/10/2009-27370)
Promosyon alımları da dâhil olmak üzere tüm mal alım sözleşmeleri, bir mali
yıl içerisinde tamamlanacak şekilde ve bu Yönetmeliğin 22 nci maddesinde
belirtilen ihtiyaç tespit esasları dikkate alınmak suretiyle, o mali yıl
içerisinde görev yapacak kantin heyeti tarafından yapılır. Yeni sözleşme
yapılıncaya kadar eski sözleşme ile alıma devam edilebilir. Bu süre 30 takvim
gününü geçmez.
Alım HeyetiMadde 24 –(Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Alım heyeti, en az
iki kantin görevlisinden oluşur. Civar merkezlerden yapılacak alımlarda, alım
heyetine araç tahsis edilmiş ise yevmiyeleri, edilmemiş ise yolluk ve
yevmiyeleri, harcırah kanunundaki aylık derecelerini geçmemek üzere kantin
gelirlerinden ödenir.
Mal Alım Dayanak
BelgeleriMadde 25 -(Değişik birinci
fıkra:RG-8/10/2009-27370) Yapılan bütün alımların karşılığında fatura
alınır. 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu çerçevesinde, fatura
düzenleme yükümlülüğü bulunmayanlardan mal veya hizmet alınması halinde ise,
faturada bulunması gereken bilgileri içeren ve örneği EK-12’de yer alan harcama
pusulası düzenlenir ve kantin başkanına onaylatılır. Faturada;
a) Faturanın
düzenlenme tarihi, seri ve sıra numarası,
b) Faturayı
düzenleyenin adı, varsa ticaret unvanı, iş adresi, bağlı olduğu vergi dairesi
ve hesap numarası,
c) Müşterinin adı,
ticaret unvanı, adresi, varsa vergi dairesi ve hesap numarası,
ç) Malın veya işin
nevi, miktarı, fiyatı ve tutarı,
d) Satılan malın
teslim tarihi ve irsaliye numarası ile imza ve bedelin tamamen alındığına dair
beyanın,
bulunması zorunludur.
Kantinlerde mal alım
ve onaylı giderler için yazar kasa fişi kullanılması hâlinde, kasa fişleri
beyaz bir kağıda yapıştırılarak, o fiş ile alınan malzemenin; cinsi, miktarı,
fiyatı, tutarı, alım tarihi ne maksatla alındığı ve nerede kullanıldığı yazılır
ve kantin heyeti tarafından imzalanır.
Tekel BayiliğiMadde 26 - Askerî kantinde
"Tekel Bayii" unvanı alınmak koşuluyla tütün mamulleri; garnizon
komutanlığınca tespit edilen kışla haricinde, erbaş ve erlerin istifade
etmediği kantin veya kantin şubelerinde ise bunlara ilâveten alkollü içki
satışı yapılabilir.
Kiralama işlemleriMadde 27 –(Başlığı ile
birlikte değişik:RG-26/12/2014-29217) (Değişik birinci
fıkra:RG-17/5/2025-32903) Askerî kantinlerin tamamı, bir kısmı, bazı şubeleri veya
reyonları ilgili kışla komutanının/kurum amirinin onayı ile kiraya verilebilir
ya da üçüncü şahıslara işlettirilebilir. Özel bir ihtisas gerektiren
hizmetlerin; personel yetersizliği veya maliyeti nedeniyle verilememesi
durumunda bu hizmetler, hizmet alınması yoluyla da dışarıdan karşılanabilir.
Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olması halinde mal ve hizmet
alımları birlikte yapılabilir.
(Değişik ikinci fıkra:RG-17/5/2025-32903) Kantinlerin kiraya
verilmesi işlemleri 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale
Kanununa uygun olarak, Millî Savunma Bakanlığı tarafından yayımlanacak
Orduevleri, Askerî Gazinolar, Kışla Gazinoları ve Vardiya Yatakhaneleri ile
Eğitim Merkezlerine ilişkin Yönerge ve/veya Tip Sözleşmede belirtilen hükümler
doğrultusunda gerçekleştirilir.
(Değişik üçüncü fıkra:RG-17/5/2025-32903) Askerî kantinlerin
işletilmesi, işlettirilmesi veya kiraya verilmesi kışla komutanlıklarınca/kurum
amirliklerince yerine getirilir. Bu şekilde elde edilen gelirler, genel bütçe
gelirleri ile ilişkilendirilmeksizin kantin gelirlerine dâhil edilir.
Kiraya verilen tesis,
ünite veya işletmelerin elektrik, su ve yakacak giderleri kiralayan firma
tarafından ödenir.
Mal Satım EsaslarıMadde 28 - Kantinde mal satışı,
nakit veya kredi kartı karşılığında yapılabilir. Kantin personeli, kendisi veya
başkası hesabına mal alıp satamaz.
Satış Fiyatının
BelirlenmesiMadde 29 –(Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Satış fiyatı, kantin
heyeti tarafından aşağıdaki esaslar dahilinde belirlenir.
a) Promosyon
gelirleri hariç olmak üzere sağlanacak aylık ortalama brüt satış kâr oranı,
%10'u aşamaz. Satılan malın özelliğine göre kâr oranı değişebilir.
b) Satış fiyatı
belirlenirken, piyasada bulunabilen bozuk para esas alınır.
c) Kâr oranının
belirlenmesi, malın katma değer vergisi hariç olmak üzere çıplak birim fiyatı
üzerinden yapılır. Müteakiben ödenen katma değer vergisi miktarı eklenerek satış
fiyatı belirlenir. Satış fiyatının belirlenmesinde, malın muhtemel firesi ile
ambalaj ve taşıma giderleri dikkate alınmaz.
ç) Aynı garnizonda
bulunan kantinlerin satış fiyatları arasında ayniyet sağlanmasına özen
gösterilir.
d) Her malın
bulunduğu rafın üzerine alım ve satım fiyatını gösteren etiket konur.
Kantinlerden faydalanan personelin kantine giriş yapmadan alışveriş yaptığı
kantinlerde satış fiyatları alım yapacak personelin göreceği uygun bir yere
asılır.
e) Kantine bağlı
olarak çalışan ve üretim yapan yan kuruluşlarda üretilen yiyecek ve içeceklerin
belirli bir standartta olması için içerisine konacak erzakın cinsini ve
miktarını gösteren, örneği EK-22’de yer alan muaddel cetveli hazırlanır ve
birlik/kışla komutanına (Ek ibare:RG-17/5/2025-32903) /kurum amirine
onaylatılır. Söz konusu bu yiyecek ve içeceklerin satış fiyatları, örneği
EK-23’te yer alan maliyet cetveli ile belirlenir. İmal için alınan malzemelerin
alış fiyatı değiştikçe, maliyet cetveli yeniden düzenlenir. Yan kuruluş hesabı,
muaddel cetvelinde belirtilen partinin veya porsiyonun satış fiyatı üzerinden
hesaplanır ve alınır. Maliyet cetveli kantin başkanı tarafından onaylanır.
f) Kiralanan
yerlerdeki hizmet ve satış fiyatlarının piyasadaki perakende satış ve hizmet
fiyatlarının üstünde olmaması hususu sözleşmede belirtilir.
(Değişik ikinci fıkra:RG-17/5/2025-32903) Model değişikliği,
kapatılan kantinlerden devralınan mallar ile kantinde satılan mallar arasındaki
fiyat uyuşmazlığı ve benzerlerinin piyasa ucuzlaması gibi çeşitli nedenlerle
kârlı satış olanağını yitiren mallar, kantin heyetinin imzası ve kışla
komutanının/kurum amirinin onayını taşıyan bir tutanakla tespit edilir. Söz
konusu malların maliyetinin % 50’sinden aşağı olmamak kaydıyla indirimli
satışına, kışla komutanlığı/kurum amirliği tarafından yetki verilmesi kaydıyla
kantin heyeti karar verebilir; % 50’den fazla indirimli satış yapılabilmesi,
asgari kolordu komutanının (Deniz ve Hava Kuvvetleri Komutanlıklarında eşiti),
Genelkurmay Başkanlığında kantinin bağlı olduğu Karargâh Başkanının, Millî
Savunma Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatında birim amirinin, Millî Savunma
Üniversitesinde ise Rektörün onayına bağlıdır.
Yazar kasa/elektronik
pos cihazları işlemleriMadde 30 –(Başlığı ile
birlikte değişik:RG-26/12/2014-29217)
Yazar kasalar,
Elektronik Pos Cihazları, mesai başlangıcında kasiyerlerin huzurunda
sıfırlanarak ruloları takılır. Mesai bitiminde, yazar kasa, Elektronik Pos
Cihazları rulosundaki miktar ile kasadaki nakit para ve kredili satışların slip
toplamı miktarı kasa sorumlusu tarafından karşılaştırılır. Eşitlik olmaması
halinde, nedenleri araştırılır.
Günlük Hasılatın ToplanmasıMadde 31 –(Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Günlük hasılat, mesai
saatleri içerisinde ilgili personelce kantin kapatılmadan önce, mesai sonrası
ve tatil günlerde ise kantin heyetinde görevli bir personel tarafından para
teslim defteri ile imza karşılığında teslim alınır. Para teslim defteri iki
nüsha tutulur. Bir tanesi kasa sorumlusunda, diğeri ise parayı teslim eden
sorumluda bulunur. Teslim alınan para her iki deftere de yazılır ve defterler
karşılıklı olarak imzalanır.
İşletmenin bulunduğu
yerlerde kantin heyetinden kimsenin olmaması durumunda ise, tatil günlerinin
hasılatı, nöbetçi amirinin görevlendireceği bir nöbetçi subayı tarafından
teslim alınır. Teslim alınan hasılat, bir tutanakla ertesi gün nöbeti teslim
alan nöbetçi subayına teslim edilir. Tatil günlerinde toplanan kantin hasılatı,
tatilin bitiminde kantin heyetine tutanakla teslim edilir. Bu durum, nöbet
defterine ve ayrıca para teslim defterlerine işlenip, imza edilir.
Hasılatın
DeğerlendirilmesiMadde 32 –
(Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Kantinin nakit
varlıkları, kışlanın bulunduğu yerde bulunan öncelikle kamu sermayeli bir
bankada, kantin heyeti adına açılacak Türk Lirası cinsinden bir hesaba
yatırılır. Ödeme ve tahsilâtın banka vasıtasıyla yapılmasına ağırlık
verilecektir. Bankadan para çekme işlemi çift imza ile yapılır. Görevliler
nezdinde, kantinin bağlı bulunduğu birlik komutanı veya kurum amirleri
tarafından belirlenen miktarın üzerinde nakit bulundurulmayacaktır. Bu miktar,
kantinin bir ay önceki günlük satış ortalamasının beş katını geçemez.
(Ek fıkra:RG-17/5/2025-32903) Yurt dışında kurulan
kantinlerin hasılatının değerlendirilmesine ilişkin hususlar Millî
Savunma Bakanlığınca belirlenir.
Kantinde
Bulundurabilecek ParaMadde 33 –(Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Kantinde bulundurulabilecek
günlük para miktarı, kantinin bir ay önceki günlük satış ortalamasının beş
katını geçemez. Fazlası kantin adına açılmış banka hesaplarına yatırılır.
BEŞİNCİ BÖLÜMGelirler ve GiderlerGelirlerMadde 34 - Askerî kantin
gelirleri;
a) Kantin ve yan
kuruluşlarının kârları,
b) Banka faizleri,
c) İhtiyaç fazlası
boş ambalaj malzemesi satışları,
ç) Tasfiye nedeniyle
devreden mal ve para,
d) Düzenlenecek
müsamere ve eğlence gelirleri,
e) (Değişik:RG-17/5/2025-32903)
Sermayesi ve geliri fazla olan kantinlerden bu kantinlerin müştereken bağlı
olduğu en az kolordu seviyesindeki (Deniz ve Hava Kuvvetleri Komutanlıklarında
eşiti) komutanlığın, Genelkurmay Başkanlığında kantinin bağlı olduğu Karargâh
Başkanının, Millî Savunma Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatında birim
amirinin, Millî Savunma Üniversitesinde ise Rektörün onayı ile yapılan sermaye
(mal, para) nakli, (Para olarak alınan kaynaktan üst komutanlık payı
gönderilmez.),
f) Firmalar
tarafından yapılan promosyon bağışlarından,
g) (Ek:RG-26/12/2014-29217)
Kira gelirleri,
ğ) (Ek:RG-26/12/2014-29217)
Mal ve Hizmet alımlarında ve kiralamada sözleşme kapsamında yüklenici
firmalardan tahsil edilecek ceza bedelleri,
h) (Ek:RG-26/12/2014-29217)
Sergi, fuar, reklam ve diğer gelirlerden,
ı) (Ek:RG-26/12/2014-29217)
Kendi gelirlerinin yetersiz olması durumunda, talep edilen ihtiyacın
karşılanması maksadıyla, üst komutanlık paylarından tahsis edilecek kaynaktan,
(Üst komutanlık payı gönderilmez)
oluşur.
PromosyonlarMadde 35 –(Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Promosyon gelirleri:
a) Kullanılacak mal
olarak alınmış ise, ilgili saymanlıkça fatura bedelleri üzerinden taşınır mal
işlem belgesi kesilerek irada alınır.
b) Satılacak ürün
(emtia) olarak alınmış ise, kantin işletme defterine sıfır alış fiyatı
üzerinden kaydedilir. Satış fiyatı, emsali malın satış fiyatı ile aynı olacak
şekilde işlem yapılır.
c) Nakit ve ürün
(emtia) promosyon gelirleri, EK-9’da yer alan kantin bilânçosunun 2 nci maddesi
“kantin gelirleri” hanesine, “emtia” ve/veya “nakit” olarak kaydedilir. Ayrıca
kasa defterine girdisi yapılarak, muhasebe kayıtlarına intikali sağlanır.
Promosyon gelirleri, aynı malî yıl içerisinde bir defada veya parça parça
harcanabilir. Yıl sonunda harcanmayan para sermayeye eklenir.
ç) Bu şekilde elde
edilecek gelir, öncelikle Türk Silahlı Kuvvetleri personelinin göreve yönelik
eğitim ihtiyaçları ile birliklerin ödeneği olmayan öncelikli ihtiyaçlarının
temininde ve kantin sermayesinin enflasyona karşı güçlendirilmesinde kullanılır.
Promosyon bağış sözleşmeleri ile yapılan işlemlerin belge ve dayanakları,
kantin heyetleri tarafından teftiş evrakına dâhil edilmek üzere teftişi alan
Millî Savunma Bakanlığı müfettişlerine ibraz edilir.
Giderler ve hazine
payı (Değişik başlık:RG-26/12/2014-29217)Madde 36 –(Değişik:RG-17/5/2025-32903)
Giderler
ve hazine payına ilişkin hususlar aşağıda belirtilmiştir:
a)
Giderler;
1)
Kantin gelirleri, kışla komutanının/kurum amirinin emri ile ödeneği olmayan
veya ödeneği olup da yeterli olmayan zaruri ve resmî işlere harcanır. Yapılan
tüm harcamalar, bir üst komutanlıkça denetlenir.
2)
Resmî işler, Analitik Bütçe Sınıflandırmasına İlişkin Rehberin Dördüncü
Düzeydeki Ekonomik Kodları kapsamındaki işlerdir. Resmî işin zaruri olup
olmadığını ve bir mali yılı esas alınarak ödeneğinin yeterlilik durumunu belirleme
yetkisi, kışla komutanına/kurum amirine aittir.
3)
Kantin gelirlerinden yapılan genel yönetim kapsamındaki harcamalardan demirbaş
kayıtlarına girecekler, kışla komutanının/kurum amirinin onayı ile ve o yılın
Aralık ayında son taksitleri bitecek şekilde taksitle alınabilir.
4)
Askerî kantinlerin aylık gelirlerinin azamî % 10’u kışla komutanı/kurum amiri
tarafından, aynı üst birliğe bağlı olan diğer birlik ve kuruluşlar ile başka
kışlada konuşlu kendisine bağlı birlik ve kurumun ödeneği olmayan veya ödeneği
kâfi gelmeyen resmî ve zarurî işlerine sarf olunabilir. Bu şekilde yapılan
giderlere ait harcama belgeleri harcamayı yapan makamca imzalanmayı müteakip
geri gönderilir ve o kantinin gider belgeleri içerisinde bulundurulur. Kantin
kârının tahsisi için, askerî kantinin hizmet verdiği birliğin bağlı olduğu en
az kolordu seviyesindeki komutanın (Deniz ve Hava Kuvvetleri Komutanlıklarında
eşiti), Genelkurmay Başkanlığında kantinin bağlı olduğu Karargâh Başkanının,
Millî Savunma Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatında birim amirinin, Millî
Savunma Üniversitesinde ise Rektörün yazılı onayının alınması gereklidir.
5)
Birliğin, kuruluş bağlantısı dışında başka bir Komutanlığın harekat kontrolü/emrine
verilmesi durumunda da bu fıkra hükümleri uygulanır.
6)
Kışla komutanının/kurum amirinin iznine bağlı olmadan yapılabilecek harcamalara
ilişkin üst sınır, her yılın 1 Ocak tarihinde kışla komutanı/kurum amiri
tarafından, kantin gelirleriyle, piyasa araştırması yapılmaksızın yapılacak
harcamalara ait üst sınır ise Millî Savunma Bakanlığınca yayımlanır.
7)
Millî Savunma Bakanlığı kadro ve kuruluşunda yer alan kurumların envanterinde bulunan
ve erbaş ve erler tarafından kullanılan teknik donanımı yüksek ve özel nitelikli
askerî araçlardan, askerî kantinin bağlı bulunduğu komutanlık/kurum tarafından
belirlenen ve Millî Savunma Bakanlığınca uygun görülen araçların kasko
sigortası giderleri askerî kantin gelirlerinden ödenir.
8)
Kantin gelirlerinin yukarıda belirtilenler dışında diğer resmî ve zarurî işlere
sarfına Millî Savunma Bakanı yetkilidir.
b)
Hazine payı;
1)
Kışla dışındaki askerî kantin/kantin şubelerinin aylık gayrisafi hasılatının %1’i
en geç takip eden ayın 20’sine kadar genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere
ilgili muhasebe birimine yatırılır. Bu oranı, sayılan tesislerin faaliyet
türleri itibarıyla topluca veya ayrı ayrı ya da her bir tesis için
ayrı ayrı sıfıra kadar indirmeye Hazine ve Maliye Bakanı yetkilidir.
2)
Kışla dışındaki askerî kantinlerin ve şubelerinin bu kapsamda hesaplayacakları
hazine payları takip eden ayın yirminci günü mesai bitimine kadar faaliyette
bulundukları yerlerdeki Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı muhasebe birimlerine
EK-20’de bulunan Aylık Gayrisafi Hâsılattan Tahsil Edilen Tutara İlişkin
Bildirim ile bildirilir ve aynı süre içinde yatırılır. EK-20 Bildirim üç nüsha
düzenlenir; iki nüshası muhasebe birimine verilir, bir nüshası ise kantin
başkanlığında muhafaza edilir.
3)
Tek düzen muhasebe sisteminde bilanço esasına göre defter tutan kışla dışındaki
askerî kantinler ve şubeleri, aylık gayrisafi hâsılattan hazine payı olarak
hesaplanarak yatırılan tutarları, ilgili muhasebe kayıtlarına ayrı hesaplarda
takip edilecek şekilde kaydeder.
4)
İşletme defteri usulü muhasebe sistemini uygulayan kantinler ise bu tutarları
defterlerinin gider bölümünde hazine payı olarak belirtir.
5)
Bu kapsamda yatırılan hazine payı tutarlarına ait alındı belgeleri, teftiş
evraklarına dâhil edilerek yapılacak teftiş ve denetlemelerde ibraz etmek üzere
kantin heyetleri tarafından muhafaza edilir.
Kantin Gelirlerinin
Harcanma EsaslarıMadde 37 –(Değişik birinci
fıkra:RG-17/5/2025-32903) Askerî kantin gelirleri, hizmet verdiği
birliğin/kurumun personeli ile kışla ihtiyaçları için kullanılır. Resmî ve
zarurî işlerde, eğitim ve öğretim faaliyeti ile ilgili olanlara öncelik verilir.
Askerî kantinin bağlı olduğu komutanın/kurum amirinin izni ile kantin gelirlerinin
% 10’una kadar olan kısmı ihtiyacı olan askerî öğrenci, erbaş ve erlere yardım
maksadıyla dağıtılır. 36 ncı ve 40 ıncı madde hükümleri
saklı kalmak kaydıyla, kantin gelirlerinden aidat, yardım ve benzeri
nedenlerle, bünyesinde kurulduğu birlik/kurum dışındaki kuruluşlara hiçbir
ödeme yapılmaz. Kantinin kuruluş bağlantısı dışındaki birlikler/kurumlar dâhil
birden fazla birliğe/kuruma hizmet vermesi halinde, kantin ve şubelerinin
gelirlerinin sarfında personel miktarı ve gelir oranları esas alınır.
Yukarıda belirtilen
harcamalardan arta kalan gelirlerden; temsil, ağırlama, tören ve diğer idarî
giderler için asgarî ölçüde harcama yapılabilir. Bu gelirler, tasarruf İlkelerine
aykırı lüks ve israf niteliğinde olan tüketim malzemeleri için sarf
olunamaz.
Gider BelgeleriMadde 38 - Gider belgelerinin;
alınan malzemelerin nerede kullanılacağının açıkça belirtecek şekilde
hazırlanması ve kışla komutanı (Ek ibare:RG-17/5/2025-32903) /kurum
amiri tarafından, "Kantin gelirlerinden ödenmesi uygundur." kaydı
ile onaylaması gereklidir. Ayrıca, aylık döküm listeleri de kışla komutanı (Ek
ibare:RG-17/5/2025-32903) /kurum amiri tarafından onaylanır. Giderin
niteliklerine göre belgeler, aşağıdaki gibi düzenlenir:
a) (Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Bir süre kullanılması mümkün olan kalıcı mallarda, ilgili saymanlıktan
teslimat karşılığı alınan taşınır mal işlem belgesi faturaya bağlanır.
b) (Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Sarf edilen mallarda:
1) Bakım ve onarım
için sarf edilerek yok olan mallara ilişkin faturaların arkasının, kullanıldığı
yerler belirtilerek, yetkililerce imzalanması ile sarf işlemi tamamlanmış olur.
Ayrıca bir sarf belgesi düzenlemesine gerek yoktur. Ancak, kayıt altına alınmış
emakinin, bakım, onarım veya tadilatı amacıyla inşaat malzemesi alınması
halinde bunların sarfı idarece yayımlanacak yönergelerle belirlenir.
2) İnşaat malzemesi
de olsa, alınan sarf malzemelerinin sarfiyatı sonucunda yeni bir mal elde
edilmiş ise, “Tüketim, Üretim ve Elde Edilenler Belgesi” düzenlenir. Harcama
yetkilisinin onayını müteakip, ait olduğu mal saymanlığının kayıtlarına intikal
ettirilerek irada alınır.
c) Taşıma, ambalaj ve
kantinle ilgili (Değişik ibare:RG-17/5/2025-32903) işletme giderleri
için fatura, tutanak ve benzeri belgeler yeterlidir.
FirelerMadde 39 - Alım ve muhafaza
kusuru olmaksızın evsafını kaybederek hiçbir şekilde kullanılmaz hale gelen
mallar, fire işlemine tâbi tutulur. Hatalı mal alımlarından ve muhafaza
kusurlarından doğan kayıplar fire olarak kabul edilmez.
(Değişik ikinci fıkra:RG-17/5/2025-32903) Fireler, kantin
heyeti imzasını ve kışla komutanının/kurum amirinin onayını taşıyan bir
tutanakla tespit edilir. Bu tutanak, gider belgeleri arasında saklanır. Fire
tutanağında belirtilen mallar, muhasebe kayıtlarından düşülür.
Üst Komutanlık
PaylarıMadde 40 – (Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Kantinlerin aylık
bilançoda belirtilen tüm gelirlerinden (Brüt satış kârı, Faiz geliri, Promosyon
geliri, kira geliri, konsiye geliri ve benzeri dahil olup, üst komutanlık
paylarından yapılan tahsisler ile diğer kantinlerden aktarılan nakit değerler
hariç) ödeyecekleri üst komutanlık pay oranları, (Değişik ibare:RG-17/5/2025-32903)
Millî Savunma Bakanlığı tarafından tespit edilir. Tespit edilen üst
komutanlık payları, kantin heyetince aylık olarak yatırılır.
Üst komutanlık
paylarından yapılan tahsisler, 36 ncı ve 37 nci maddelerde belirtilen zaruri ve
resmi işlerde kullanılmak üzere tahsis yapılan makam/birliklerin bulunduğu
kışladaki kantin başkanlıkları hesabına aktarılır.
Söz konusu paylar
ilgili kantin başkanlıklarının bilançolarına gelir, yapılan harcamalar ise
gider olarak kaydedilir.
Yukarıdaki fıkraya
göre tahsis edilen payların harcanması ve üst komutanlık paylarının sarf ve
değerlendirilmesinde 36 ncı maddede belirtilen usul ve esaslar uygulanır.
ALTINCI BÖLÜMKantinlerde Muhasebe
EsaslarıMuhasebe, vergi ve
muafiyetlerMadde 41 – (Başlığı
ile birlikte değişik:RG-26/12/2014-29217)
a) Muhasebe;
1) Askerî kantin
hesap yılı, 1 Ocakta başlayıp, 31 Aralıkta son bulur. Kantinler öncelikle
bilanço esasına göre defter tutulan tek düzen muhasebe sistemine göre
işletilir.
2) (Değişik:RG-17/5/2025-32903)
Bilânço usulü (tek düzen) muhasebe sistemini uygulayacak kantinlerin sermaye
limiti, Millî Savunma Bakanlığınca her yıl 1 Ocak tarihinde kantin heyetlerine
ulaşacak şekilde yayımlanır. Bilânço usulü (tek düzen) muhasebe sistemi
uygulayan kantinler, 20/8/2000 tarihli ve 24146 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Ordu Evleri, Askerî Gazinolar, Kışla Gazinoları ve Vardiya
Yatakhaneleri ile Eğitim Merkezleri Yönetmeliğinde belirtilen muhasebe hesap
planı, belge ve kayıtları tutarlar. İşletme defteri usulü muhasebe sistemine
göre işletilen kantinler, bu Yönetmelikte belirtilen belge ve kayıtları
tutarlar.
3) Kantinde meydana
gelecek kasa fazlasının, her ay düzenlenen yan tesisler kâr çizelgesinde
gösterilerek, aylık bilançoya intikali sağlanır.
4) Muhasebe kayıtlarının
tutulmasında, kredi kartı slipleri banka hesabı altında kayıt altına alınır.
b) Vergi ve muafiyetler;
1) Türk Silahlı
Kuvvetleri tarafından kuruluş amaçlarına göre işletilen askerî kantinler
kurumlar vergisinden muaftır. Bu muafiyet, 31/12/1960 tarihli ve 193 sayılı Gelir
Vergisi Kanunu ile 13/6/2006 tarihli ve 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu
uyarınca yapılacak vergi kesintilerini (Gelir Vergisi, Kurumlar Vergisi ve
Katma Değer Vergisi Tevkifatını) kapsamaz.
2) Kantinler emlak
vergisinden, bu tesislerin mal ve hizmet alımları nedeniyle düzenlediği ödemeye
ilişkin kağıtlar ise damga vergisinden istisnadır.
3) Kantinlerin
kuruluş amaçlarına uygun olarak yaptıkları teslim ve hizmetler ile yapacağı
Gelir Vergisi Kanununun 70 inci maddesinde belirtilen mal ve hakların kiralanması
işlemleri katma değer vergisinden müstesnadır.
Belge ve KayıtlarMadde 42 - Askerî kantinde
aşağıda yer verilen belge ve kayıtlar tutulur.
a) (Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Kantin ambar/kiler defteri: Birden fazla şubesi bulunan veya günlük mal akışı
fazla olan kantinlerde kurulacak ambara giren ve çıkan malların kaydında
kullanılan ve örneğine EK-1’de yer verilen defterdir. Bu defterde her cins mal
için yeteri kadar sayfa açılır.
Kantine alınan mallar
önce ambara girer ve defterin ilgili mala ait “Giren” bölümüne kaydedilir.
Kantin reyonları veya şubelerinin talebi üzerine çıkan mallar, defterin ilgili
mala ait “Çıkan” bölümüne kaydedilir. Ay sonunda, geçen aydan devreden mallar
ile ay içinde giren malların toplamından, ay içersinde ambardan çıkan malların
toplamı çıkartılarak, ertesi aya devreden mal miktarı bulunur. Eski malın
tamamının çıkışı yapılmadan, yeni fiyatla alınan malın ambardan çıkışı
yapılamaz.
b) (Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Mal giriş ve çıkış/iç dağıtım belgesi: Ambardan veya piyasadan satış için
alınarak kantine veya satış şubelerine verilen malların cins, miktar, alış
fiyatı ve tutarıyla, satış fiyatı ve tutarını gösteren ve örneğine EK-2’de yer
verilen belgedir. Dört nüsha olarak düzenlenir. Bir nüshası çıkış nüshası
olarak ambarda, bir nüshası satış şubelerinde, bir nüshası alış ve satış
etiketlerini düzenlemek için mubayaacıda, bir nüshası da alış faturasına
eklenerek kantin muhasebesinde saklanır. Çeşitli nedenlerle satış
sorumlularından geri alınan mallar için de aynı belge kullanılır.
c) Kantin İşletme
Defteri : Önceki aydan devreden malların alış değerleri toplam tutarıyla (Bu tutarın,
ilgili ay sonlarında düzenlenen mal sayım ve tartı çizelgesinde gösterilen
malların alış değerleri toplam tutarlarına eşit olması gerekir.) ay içinde
satın alınan malların cins, alış fiyatı, satış fiyatı ve kâr oranlarının
kaydedildiği ve örneğine EK-3’de yer verilen defterdir. Defter, örneğine
EK-4’de yer verilen kullanma talimatına göre düzenlenir ve her ay yapılan sayım
sonunda örneğine EK-5’de yer verilen örneğe uygun şekilde ay sonu kapaması
yapılır.
ç) (Değişik:RG-8/10/2009-27370)
Kantin Kasa Defteri: Kantin nakit hareketlerinin tespit ve takibine yarayan
ve örneğine EK-6’da yer verilen bir defterdir. Kasa subayı tarafından, örneğine
EK-21’de yer verilen kullanma talimatına göre tutulur, muhasebeci tarafından
kontrolü yapılır, ay sonunda kantin heyeti tarafından imzalanarak kışla/birlik
komutanına (Ek ibare:RG-17/5/2025-32903) /kurum amirine onaylatılır.
d) (Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Para teslim defteri: Satış sorumluları tarafından mesai günleri her akşam
kasa sorumlusuna, tatil günleri kantinde görevli personel veya nöbetçi
subaylarına satışlardan sonra teslim edilecek nakit, akıllı kart ve kredi kartı
fişlerinin yazıldığı ve örneğine EK-7’de yer verilen defterdir. İki nüsha
tutulan bu defterlerden biri kasa sorumlusunda, diğeri ise satış sorumlularında
bulunur. Teslim alan ve teslim edenlerin imzalarını taşır. Ay sonlarında
defterlerin altı kapatılır. Toplam miktar yazılır ve defterleri kantin heyeti
ile hasılatı teslim eden sorumlu imzalar.
e) (Değişik:RG-8/10/2009-27370)
Mal Sayım ve Tartı Çizelgesi: Tüm kantin heyeti ve reyon sorumluları
tarafından ay sonlarında veya gerektiği zaman, kantinlerdeki mal mevcudu ile
değerini saptamak amacıyla üç nüsha olarak düzenlenen ve örneğine EK-8’de yer
verilen çizelgedir. Bir nüshası satış şubesinde, bir nüshası kantin
muhasebesinde, bir nüshası da ambar sorumlusunda bulunur. İdari denetlemelerde
ihtiyaç duyulması halinde, denetleme için görevlendirilen heyet tarafından
sayım yapılır. Bu durumda sayıma kantin heyeti ve reyon sorumluları da katılır.
Sayım çizelgelerinin
her sayfası, satış sorumlusu dâhil olmak üzere sayım yapanlar tarafından parafe
edilir ve son sayfası, bu kişilerce açık kimlikleri yazılarak imza edilir.
f) Bilânço : Kantinin
ay sonunda veya belli zamanlarda sayılmak, tartılmak veya ölçülmek suretiyle
tespit edilen mevcutları ile alacak ve borçlarının tasnifli bir şekilde ve
değerleri itibarıyla gösterildiği ve örneğine EK-9’da yer verilen belgedir.
g) Gelir Tablosu :
İşletmenin belli bir dönemde elde ettiği tüm gelirler ile aynı dönemde
katlandığı bütün maliyet ve giderleri ve bunların sonucunda işletmenin elde
ettiği dönem net kârını veya dönem net zararını kapsar.
Dayanak ve Kontrol
BelgeleriMadde 43 - Kantin muhasebe
kayıtlarında iç denetimi sağlamak amacıyla, aşağıda belirtilen dayanak ve
kontrol belgeleri tutulur.
a) Alım Belgeleri :
Mal alım faturaları ile örneğine EK-12’de yer verilen fatura yerine düzenlenen
tutanaklardan ibarettir. Bu belgeler, kantin işletme defterindeki sıralarına
göre numaralandırılarak dosya içinde saklanır.
b) (Değişik:RG-17/5/2025-32903)
Gider Belgeleri: Kantin gelirlerinden yapılan harcamalara ilişkin fatura, yazar
kasa fişi ve tutanaklardan ibarettir. Yazar kasa fişleri dosya kâğıdına
yapıştırılarak tutanak hâline getirilir ve arkası, kullanıldığı yerler
belirtilerek malı kullanan personel, diğer yetkililer ve kantin heyeti
tarafından imzalanarak komutanın/amirin onayına sunulur. Bu faturalar, yazar
kasa fişleri ve tutanaklar tarih sırasına göre numaralanarak dosyalanır.
c) (Değişik:RG-17/5/2025-32903)
Aylık Gider Listesi: Bir aylık gider belgelerinin dökümüdür. Altı, kantin
heyeti tarafından imzalanır ve kışla komutanınca/kurum amirince onaylanarak ait
olduğu ay bilançosuna bağlanır.
ç) (Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Karşılaştırmalı fiyat tespit tutanağı: Piyasa incelemesi sonucunu tespit
etmek maksadı ile hazırlanan tutanaklardır. Bu tutanaklar alımı yapanlar
tarafından imza edilir ve alım faturasına bağlanır.
d) Fire Tutanağı :
Satılmak üzere alınan mallarda ortaya çıkan fireyi tespit etmek amacıyla, aynı
gün düzenlenen ve örneğine EK-10’da yer verilen belgedir. Gider belgeleri
arasında muhafaza edilir.
e) Devir ve Teslim
Belgesi : Kantin heyeti değişikliğinde kantin sermayesi, belgeleri ve
demirbaşlarının devir ve teslimi esnasında kullanılan ve örneğine EK-11’de yer
verilen belgedir. Sayım sırasında satışa sunulan mallar ve demirbaş olarak
kullanılan mallar için ayrı ayrı sayım tartı çizelgesi düzenlenir. Satışa tâbi
olan malların devri, alış fiyatları üzerinden yapılır.
f) (Değişik:RG-17/5/2025-32903)
Avans Kredi Fişi: Bir mal alımı veya bir hizmetin ifası için
komutanlıkça/amirlikçe kantinden verilmesi emredilen paranın kantin kasasından
çıkması esnasında ve kantin mubayaa sorumlusunca kantinde satılacak malların
alımında tanzim edilen ve örneğine EK-13’te yer verilen fiştir. Üç suret
düzenlenir. Nakit çıkışına ilişkin olduğunda, bir
sureti avans mutemedinde, bir sureti muhasebede, bir sureti de kasa
sorumlusunda bulunur. Muhasip ve kantin başkanının imzasını müteakip komutanlıkça/amirlikçe
onaylanır. Bilahare avansı kullanacak şahıs imza karşılığı avansı kantin kasa
sorumlusundan alır. Mal satımına ilişkin olduğunda sadece kantin başkanınca
onaylanır. Bir sureti mubayaacıda, bir sureti muhasebede, bir sureti de kasa
sorumlusunda bulunur.
g) (Değişik:RG-17/5/2025-32903)
Avans Mahsup Fişi: Birlik avans mutemetleri ve kantin mubayaa sorumlularınca
kantinden alınan avansın kapatılmasında kullanılan ve örneğine EK-14’te yer
verilen bir fiştir. Üç suret düzenlenir bir sureti avans mutemedi veya mubayaa
sorumlusunda, bir sureti muhasebede, bir sureti de kasa sorumlusunda bulunur.
Birlik avans mutemedince kullanılan avansın mahsup fişi kantin heyetince kontrolü
ve imzasını müteakip komutanlıkça/amirlikçe onaylanır ve işleme konur. Kantin
mubayaa sorumlusunun kullandığı avansın mahsubunda kontrol sonunda sadece
kantin başkanı onaylar. Her iki avansın mahsup edilmesinde artan para varsa
mahsup fişinde yazılır ve kasa sorumlusuna iade edilir, avans mutemedi ve kasa
sorumlusunca imzalanır.
ğ) Kasa Girdi Fişi :
Kasaya giren her türlü nakit için düzenlenen ve örneğine EK-15’de yer verilen
bir fiştir. Para teslim defterleri ile kasa sorumlusuna teslim edilen nakitler
bir kasa girdi fişine işlenir ve kasa defterine girişler bu fiş ile yapılır.
h) Kasa Çıktı Fişi :
Avans mutemetlerine verilen avanslar ile kantinde satılmak üzere alınan
malların bedellerinin ve masraf faturalarının ödenmesi için kasadan çıkan
nakitleri belirten ve örneğine EK-16’da yer verilen belgedir.
ı) (Değişik:RG-17/5/2025-32903)
İstizan: Yapılacak bir iş veya alınacak bir mal veya hizmet için
ödenecek paranın Analitik Bütçe Sınıflandırmasına İlişkin Rehberin Dördüncü
düzeydeki ekonomik kodları ile belirlenen resmî işler kapsamında bulunduğu,
ödeneği olmadığına/yeterli bulunmadığına dair kullanılan ve örneğine EK-17’de
yer verilen belgedir. Parayı kullanacak birlik komutanlığınca/amirliğince
yapılacak harcamanın nereye yapılacağı veya malın ne amaçla alınacağı
belirtilecek şekilde hazırlanır. Maliye ünitesi amiri tarafından yapılacak
işin resmî iş kapsamında olup olmadığı incelendikten sonra, resmî iş kapsamında
olanlar için ödenek durumu belirtilecek şekilde; ilgili sayman ve ilgili şube
müdürü tarafından da, mal mevcut durumu veya hizmet alımının uygunluğu ile
ihtiyacın bütçeden tahsis edilen kaynaktan mevcut planlamalar doğrultusunda
zaman, öncelik, ivedilik ve benzeri alınıp alınmayacağı değerlendirilerek;
kantin başkanı tarafından da, kantin gelirlerinden ödeme durumu kontrol
edilerek imzalanır. Kışla komutanının/kurum amirinin onaylamasından sonra
avans verilmesini sağlayan belgedir.
i) (Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Kredili mal takip defteri: İşletme usulü muhasebe kaydı tutan kantinlerde;
kantin idare heyetince kantinde satılmak üzere kredili olarak alınan mallar
için ilgili firmalara yapılacak ödemelerin kayıt edildiği ve örneği EK-18’de
yer verilen defterdir. Kredili mal alınan her firma için bir sayfa açılır.
Buraya alınan mallar faturaları ve kasa çıktı fişleri ile yapılan ödemeler
yazılır. Ödemelerden sonra kalan borçlar defterde toplanarak belirlenir. Sene
sonunda kredili mal alımlarından dolayı firmalara olan borçlar, firmalar ile
karşılıklı mutabakata varılıp, teyit edilerek devredilir. Yeni heyete
devredilen toplam borç miktarı yıllık kantin bilançosunda belirtilen hazır
değerleri (kasa+bankalar+diğer hazır değerler) geçemez.
j) Mahkeme Yolu ile
Alacakların Takibi Defteri : Kantinlerin mahkeme yolu ile alacaklarının
takibinde kullanılan ve örneğine EK-19’da yer verilen defterdir.
k) (Mülga:RG-26/12/2014-29217)Diğer BelgelerMadde 44 –(Değişik:RG-17/5/2025-32903)
Askerî kantinlerde,
bu Yönetmelikte ve Ordu Evleri, Askerî Gazinolar, Kışla Gazinoları ve Vardiya
Yatakhaneleri ile Eğitim Merkezleri Yönetmeliğinde yer verilmeyen ve kışla
komutanlığı/kurum amirliği tarafından gerekli görülen yardımcı kayıt ve
belgelerin kullanılması da mümkündür.
Belgelerde Yapılacak
İşlemlerMadde 45 –(Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Kantin ambar defteri,
kantin işletme defteri, para teslim defteri ve kantin kasa defterinin sayfaları,
malî yılbaşında numaralandırılarak kantin heyeti tarafından mühürlenir.
Bilahare, ait olduğu yıl ve yaprak sayısı yazılarak, kışla komutanı (Ek
ibare:RG-17/5/2025-32903) /kurum amiri tarafından onaylanır. Kantinle
ilgili defter ve belgeler, teftişe tâbi evrak olduklarından kantin heyetince
muhafaza edilir ve teftişin bitimini müteakip teftiş sandığına konularak
saklanır.
Kayıtların Bilgisayar
Yardımı ile TutulmasıMadde 46 –
(Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Kantin muhasebe kayıt
ve belgelerinin bilgisayar destekli olarak tutulması mümkündür. Bu takdirde,
günlük veya aylık alınan bilgisayar çıktıları bu Yönetmelik esaslarına göre
yetkililerce imzalamalarını müteakip, ait oldukları bölümlerde teftişte ibraz
edilmek üzere saklanır.
YEDİNCİ BÖLÜMDenetleme ve Son
HükümlerDenetleme/teftiş
faaliyetleriMadde 47 –(Başlığı ile
birlikte değişik:RG-26/12/2014-29217)
Askerî kantinler;
a) İdarî denetleme,
b) Özel denetleme,
c) Durum teftişi,
ç) Hesap teftişi,
d) İç denetim,
e) Tasfiye teftişine
tabi tutulur.
İdarî DenetlemeMadde 48 - İdarî denetleme;
kışla komutanı (Ek ibare:RG-17/5/2025-32903) /kurum amiri, üst
komutanlıklar veya görevlendirecekleri heyet tarafından yılda en az iki defa
yapılır. Söz konusu heyette, bir maliyeci personelin bulunması sağlanır. Bu
denetlemede;
a) Kantinlerin
tertip, tanzim, temizlik durumları,
b) Satılan malların
uygunluğu ve kâr nispetleri,
c) Hesapların günü
gününe tutulup tutulmadığı,
ç) Kantin sermayesi ile
kantin borçları ve giderleri arasındaki münasebetler,
d) Lüzum görülecek
diğer hususlar,
incelenir ve inceleme
sonuçları bir raporla tespit edilir.
(Değişik ikinci
fıkra:RG-26/12/2014-29217) Rapor gereğinin yerine getirilmesi, kışla komutanlığınca (Ek
ibare:RG-17/5/2025-32903) /kurum amirliğince sağlanır. Bu raporun
bir nüshası, teftişlerde ibraz edilmek üzere kantin heyeti dosyasında saklanır.
Kiralanmış bölümlerin idari denetlemesine ilişkin hususlar kira sözleşmesinde
düzenlenir.
Özel DenetlemeMadde 49 - Özel denetleme,
garnizon komutanınca veya daha üst komutanlıklarca (Ek ibare:RG-17/5/2025-32903)
/makamlarca öğrenilmesi gerekli herhangi bir konunun aydınlanması için
başvurulacak bir denetleme yoludur. Bu denetleme, idarî denetleme konularında
olabileceği gibi, bunun dışında belirli bir veya bir kaç konuyu da kapsayabilir.
Durum teftişiMadde 50 – (Başlığı
ile birlikte değişik:RG-26/12/2014-29217)
Durum teftişi, askerî
kantinin herhangi bir tarihteki durumunun, yürürlükteki mevzuat çerçevesinde
değerlendirilmesi amacıyla, Millî Savunma Bakanlığı müfettişleri tarafından
kendi talimatlarına ve programlarına göre yapılır.
Hesap teftişi, iç
denetim ve tasfiye teftişi (Değişik başlık:RG-26/12/2014-29217) Madde 51 –(Değişik:RG-17/5/2025-32903)
Hesap teftişi, askerî
kantinin bir hesap yılı içerisindeki faaliyetlerinin ve bütün gelir gider
belgelerinin incelenerek kesin sonuca varılması amacı ile Millî Savunma
Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığına bağlı müfettişler tarafından 29/9/2021 tarihli
ve 31613 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Millî Savunma Bakanlığı Teftiş
Kurulu Başkanlığı Yönetmeliğine göre yapılır.
İç denetim;
kaynakların ekonomiklik, etkililik ve verimlilik esaslarına göre yönetilip
yönetilmediğini değerlendirmek ve rehberlik etmek maksadıyla Millî Savunma
Bakanlığı İç Denetim Birimi Başkanlığı tarafından, kendi talimatlarına uygun
olarak yapılır.
Tasfiye teftişi;
kantin başkanlığının faaliyetine son vermesi, bu amaçla teftişe tabi
kantinlerin zimmetindeki taşınır veya taşınmaz ordu malını, sermayelerini ve
varlıklarını başka bir kantine veya kantinlere; tamamen devretmesi, zimmet veya
sermaye yönünden sıfıra indirilmesi maksadıyla, Millî Savunma Bakanlığı Teftiş
Kurulu Başkanlığınca teftiş hizmetlerine ilişkin mevzuat esaslarına göre yapılır.
Denetim Yapanların
SorumluluğuMadde 52 –
(Değişik:RG-26/12/2014-29217)
Denetçi ve
müfettişler görevlerini tam ve zamanında yapmak, denetim ve teftiş sonuçlarını
ilgili makama bildirmekle yükümlüdürler.
Yürürlükten
Kaldırılan HükümMadde 53- 23 Kasım 1967 tarihli
ve 12758 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Askerî Kantin Yönetmeliği
yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçici Madde 1 - 1 Ocak 2002
tarihinde devreden sermayeleri yüz milyar ve daha fazla olan kantinler, bilânço
usulü (tek düzen) muhasebe sistemine göre işletilirler.
YürürlükMadde 54 - Sayıştay’ın görüşü
alınarak hazırlanan bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
YürütmeMadde 55 - Bu Yönetmelik
hükümlerini Millî Savunma Bakanı yürütür.
Yönetmeliğin eklerini görmek için tıklayınız
Bu kararı dosyanızda kullanın
Hukuk Asistan ile Kurum ve Kuruluş Yönetmelikleri, Danıştay ve emsal kararlarında gelişmiş arama yapın; kararları dosyalarınıza ekleyin, UYAP ve UETS entegrasyonuyla işlerinizi tek yerden yönetin.
İnternet sitemizde gizliliğinizi koruyabilmek ve size daha iyi bir deneyim sunmak için sınırlı sayıda çerezler yer alır. Kullandığımız çerezler hakkında daha fazla bilgi edinmek için Çerez Politikamıza bakın.