Danıştay 9. Daire Başkanlığı 2023/8652 E.,  2024/186 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2023/8652
Karar No : 2024/186

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Başkanlığı

KARŞI TARAF (DAVACI) : …Yem. Hiz. Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : Melikgazi Belediye Başkanlığı'nca ihale edilen … kayıt nolu "12 ay süreyle 450 kişi ile Melikgazi İlçesi sınırları içerisinde çöp toplama, cadde, sokak, pazar yerlerinin süpürülmesi, konteynırların boşaltılması, ilaçlanması, çöplerin nakli, umumi wc, cami ve çevrelerinin temizliği İşi" uhdesinde kalan davacı tarafından ödenen 106.768,07-TL ihale damga vergisi ile 163.060,55-TL sözleşme damga vergisinin iadesi için yapılan şikayet başvurusunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ve ödenen tutarın ödeme tarihinden itibaren işleyecek tecil faiziyle birlikte iadesi istemiyle açılan davayı kısmen kabul eden, kısmen reddeden, kısmen karar verilmesine yer olmadığına karar veren Vergi Mahkemesi kararına yönelik taraflarca yapılan istinaf başvurusunu; Danıştay Dokuzuncu Dairesince verilen bozma kararına uyarak yeniden incelemek suretiyle sözleşmenin hükmünden faydalanılan kısma isabet eden sözleşme damga vergisine yönelik davacı istinaf başvurusunu reddeden, sözleşmenin hükmünden faydalanılmayan kısmına isabet eden damga vergisine yönelik davacı istinaf başvurusu ile davalı idarenin istinaf başvurusunu kabul edip, Vergi Mahkemesi kararının, ihale kararı damga vergisi ile sözleşmenin hükmünden faydalanılmayan kısmına isabet eden sözleşme damga vergisine ilişkin kısımları kaldırılarak ihale kararı damga vergisinin hükmünden faydalanılan kısmı bakımından davanın reddine, sözleşme damga vergisinin sözleşmenin hükmünden faydalanılmayan kısmı bakımından davanın kabulüne, dava konusu işlemin sözleşmenin hükmünden faydalanılmayan kısmına isabet eden sözleşme damga vergisine ilişkin kısmının iptaline, sözleşme damga vergisi ile ihale kararının davacıya önceden iade edilen kısmının tahsil tarihlerinden itibaren inceleyerek tecil faiziyle iadesine karar veren … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…; K:… sayılı kararının aleyhe olan kısmının dilekçede ileri sürülen iddialarla temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Dava konusu olayda vergi hatası bulunmayıp, hukuki yorum gerektiren konu hakkında 213 sayılı Kanun hükümlerinin uygulanamaycağı, ihale kararı damga vergisinin iadesinin, ihalenin iptal edilmesi halinde mümkün olduğu, Kamu İhale Kurumu tarafından düzeltici işlem tesis edilmesinin ihale iptali olarak değerlendirilemeyeceği, sözleşme damga vergisinin iade edilemeyeceğinin açıkça Kanunda düzenlendiği, damga vergisinde vergiyi doğuran olayın, kağıtların düzenlenerek hukuken tekemmül etmesi olduğu, imzalanmak suretiyle hukuken tekemmül eden ve verginin konusuna giren bir kağıdın hükmünden istifade edilmemiş olması veya kısmen istifade edilmiş olmasının, o kağıdın bir hususu ispat ve belli edebilecek belge olma vasfını ortadan kaldırmayacağı gibi kağıt tekemmül ettikten sonra kağıda konu muamelelerin feshedilmiş olmasının vergilendirmeyi etkilemeyeceği; diğer taraftan, yargı kararlarına göre iadesi gereken damga vergisine ilişkin tutarlar için idare tarafından faiz ödenmesini gerektirecek bir kanun hükmü bulunmadığı iddialarıyla kararın aleyhe olan kısmının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İleri sürülen iddialar temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasını sağlayacak durumda bulunmadığından, temyiz isteminin reddine ve kararın onanmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 18/01/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.