Danıştay 9. Daire Başkanlığı 2022/3921 E.,  2022/6693 K.

T.C. D A N I Ş T A Y DOKUZUNCU DAİRE Esas No : 2022/3921 Karar No : 2022/6693

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Vergi Dairesi Başkanlığı-… VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : … Matbaacılık Tanıtım Hizmetleri İth. İhr. Tic. Ltd. Şti.

İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ: Dava konusu istem: Milli Eğitim Bakanlığı Destek Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nce ihalesi gerçekleştirilen … ihale kayıt numaralı "2021-2022 Eğitim Öğretim Yılında Okul Öncesi, İlkokul, Ortaokul ve Lise Öğrencilerine Ücretsiz Dağıtılacak Bakanlık Yayını Ders Kitaplarının Baskı Hizmeti Satın Alınması İşi" uhdesinde kalan davacı şirket tarafından anılan iş nedeniyle ihtirazi kayıt ile beyan edilip ödenen sözleşme ve ihale kararı damga vergisi tahakkukunun iptali ile ödenen toplam 361.576,31-TL'nin ödeme tarihinden itibaren işleyecek tecil faiziyle birlikte iadesi istemine ilişkindir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; 222 sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanununun 83. maddesi uyarınca Milli Eğitim Bakanlığı'nca, öğrencilere ücretsiz dağıtılmak üzere davacı şirkete ihale edilen "2021-2022 Eğitim Öğretim Yılında Okul Öncesi, İlkokul, Ortaokul ve Lise Öğrencilerine Ücretsiz Dağıtılacak Bakanlık Yayını Ders Kitaplarının Baskı Hizmeti Satın Alınması İşi"ne ilişkin işlemlere damga vergisi istisnası tanınması gerektiği sonucuna varıldığından, davacı şirket tarafından ödenen sözleşme damga vergisi ve ihale kararı damga vergisinde hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle davanın kabulüne, dava konusu tahakkukun iptaline ve ödenen tutarın ödeme tarihinden itibaren işleyecek tecil faiziyle birlikte iadesine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: 222 sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanunu'nun 83. maddesinde, ilköğretimin bütün gelirlerinin ve 78. maddede belirtilen giderlerinin her türlü resim ve vergiden muaf olacağının hüküm altına alındığı ancak "Ücretsiz Ders Kitapları Alımı" ihalesine ilişkin giderlerin 222 Sayılı İlköğretim Kanunu'nun 78. maddesinin (b) fıkrası kapsamında olmadığı, bu nedenle davacının damga vergisi ödemesinde hukuka aykırılık bulunmadığı, idarece kanuni gecikme faizinin ödenebilmesi için kararın idareye tebliğinden itibaren infazın gecikmiş olması gerektiği iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1.Davalının temyiz isteminin reddine, 2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulüne ilişkin Vergi Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA, 3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 27/12/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.