Danıştay 9. Daire Başkanlığı 2018/5820 E.,  2021/4122 K.

T.C. D A N I Ş T A Y DOKUZUNCU DAİRE Esas No : 2018/5820 Karar No : 2021/4122

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Koruma ve Güvenlik Hizmetleri Limited Şirketi KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Başkanlığı

İSTEMİN KONUSU : Davacı tarafından, Sağlık Bakanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Sakarya Kamu Hastane Birliği'nce ihale edilen ve uhdesinde kalan ... ihale kayıt numaralı "2016-2017-2018 Mali Yılları 214 Personel İle Silahsız Özel Güvenlik Hizmeti Alımı" işine ilişkin olarak alınan ihale kararı ve imzalanan sözleşme nedeniyle ödenen damga vergisinin, söz konusu işin 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu'nun Ek 2. maddesi uyarınca döviz kazandırıcı faaliyet niteliği taşıdığı ve damga vergisinden istisna olduğundan bahisle iadesi için yapılan düzeltme-şikayet başvurusunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ve ödenen tutarın yasal faiziyle birlikte iadesi istemiyle açılan davayı reddeden, ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararına karşı davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunu reddeden ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Vergiden istisna edilecek döviz kazandırıcı işlemler konusunda Anayasada yer alan yasallık ilkesine aykırı olarak tebliğ ile düzenleme yapıldığı, 488 sayılı Damga Vergisi Kanununda yer verilmeyen bir takım kayıt ve koşulların tebliğler ile getirilmesi suretiyle hukuka aykırı düzenleme yapıldığı, dava konusu olayda ihale şartnamesi yerli ve yabancı katılımcılara açık olduğundan yapılan ihalenin döviz kazandırıcı işlem olarak değerlendirilmesi gerektiği iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: İleri sürülen iddialar temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasını sağlayacak durumda bulunmadığından, temyiz isteminin reddine ve kararın onanmasına, temyiz isteminde bulunandan ... -TL maktu harç alınmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 20/09/2021 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.