9. Daire 1995/1463 E.,  1995/3096 K.

Daire : DOKUZUNCU DAİRE
Karar Yılı : 1995
Karar No : 3096
Esas Yılı : 1995
Esas No : 1463
Karar Tarihi : 16/11/995
BANKA ŞUBESİNİN, YAPMIŞ OLDUĞU İŞLEVİ NEDENİYLE 1993/5105 SAYILI BAKAN
LAR KURULU KARARININ 3/A GRUBUNDA YER ALAN YERLERDEN OLMAMASI NEDENİY-
LE SÖZÜ EDİLEN BAKANLAR KURULU KARARINA EKLİ LİSTE 5 GRUPTA BELİRLENEN
BİNA GRUPLADAKİ ESASLARA GÖRE VERGİLENDİRİLMESİ GEREKECEĞİNDEN, AKSİNE
DÜZENLENEN BELEDİYE MECLİS TARİFE KARARININ ÇEVRE TEMİZLİK VERGİSİNE
İLİŞKİN KISMININ İPTALİ HK.

1994 yılında yükümlü bankadan aylık ...-lira Çevre Temizlik Ver gisi alınmasına ilişkin Belediye Başkanlığı yazısı ile bu yazının daya nağını teşkil eden … Belediye Meclisinin … gün … sayılı kararının banka ile ilgili kısmının iptali istemiyle açılan davayı; 1993/5105 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile bina gruplarının tespit edildiği, Belediye Meclisince de ilçedeki binalar derecelendirilerek ödeyecekleri vergilerin belirlendiği bu karara göre yükümlü Banka adına Çevre Temizlik Vergisi tahakkuk ettirilmek istenmesine ilişkin işlem ile bu işlemin dayanağını teşkil eden belediye meclisi kararının yasa hükümlerine uygun olduğ gerekçesi ile reddeden … Vergi Mah kemesinin … gün ve … sayılı kararının 1993/5105 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına göre 5.Grupta yer alan işyerlerinin perso-
nel sayısına göre vergilendirilmesi gerekirken yüzölçümüne göre vergi lendirildiği, bu şekilde fazla vergi tahakkuk ettirildiği ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
Uyuşmazlık, 1994 yılında yükümlü banka şubesinden aylık ….- lira Çevre Temizlik Vergisi alınmasına ilişkin … Belediye Başkanlığının … gün ve … sayılı işlemi ile bu işlemin dayanağını teşkil eden … Belediye Meclisinin … gün ve …ayılı kararının banka şubesine ilişkin kısmının iptali istemiyle açılan davayı reddeden … Vergi Mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulması istemine ilişkin bulunmaktadır.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununa 3914 sayılı Kanunla eklenen mü kerrer 44.maddede, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve konut, işyeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temezlik vergisine tabi olduğu, tarifede yer alan bina gruplarının Bakanlar Kurulunca tayin ve tespit edileceği, gruplarda yer alan binaların hargi dereceye gireceğinin binaların bulundukları mahallin sosyal ve ekonomik farklılıkları ile büyüklükleri de dikkate alınarak belediye meclislerince belirleneceği belirtilmiştir.
31.12.1993 gün ve 21805 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 1993/5105 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına bina gruplarının belirlenmesine ilişkin ekli listenin 3/a grubunda "Her türlü yeme içme ve eğlence yerlerine" ait binaların kullanım alanlarının m2 olarak, 5.grupta belirtilen bina ların ise "personel sayısına" göre vergilendirileceği belirtilmiştir.
Gerek Sözü edilen Bakarlar Kurulu kararı ve gerekse 8.1.1994 gün ve 21812 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 14 seri nolu Belediye Gelirleri Kanunu Genel Tebliği hükümleri uyarınca derecelere intibak yapılırken mahallin ekonomik ve sosyal yapısı ile birlikte, işlerlerinin faaliyet
türü, kullanım alanı, çalıştırılan personel sayısı ve çevre kirliliği ne etkisi bakımından mesleklerin gözönünde tutulması gerekmektedir.
Olayda Belediye Meclisince banka şubeleri, sözü edilen Bakanlar Kurulu Kararının 3/a fıkralarında belirtilen bira grubu içinde olduğu kabul edilerek vergilendirilmiş ise de, uyuşmazlık konusu banka şubesi görmüş olduğu işlevi nedeniyle "yeme içme ve eğlence yerleri" içinde olma
dığı gibi, bu işyerleri içinde mütala edilmesi de mümkün olmadığından anılan Bakanlar Kurulu Kararına ekli listedeki 5.grup binalar içinde kabul edilerek vergilendirilmesi gerekmektedir.
Bu itibarla yasal düzenlemeye aykırı olan … Belediye Meclisi kara rının yükümlü banka şubesi ile ilgili kısmı ile bu karara istinaden, bankanın aylık ….-lira ödemesine ilişkin Belediye Başkanlığı işleminde yasal isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle temyiz isteminin kabulüne, …Vergi Mahkeme si kararının bozulmasına, dosyanın anılan mahkemeye gönderilmesine karar verildi.