Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2024/2801 E.,  2025/6748 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/2801
Karar No : 2025/6748

TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Milli Eğitim Bakanlığı bünyesinde öğretmen olarak görev yapmakta iken 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılan davacının, kişiye özel inceleme yapılmaksızın özel öğretim kurumlarında çalışmasının yasaklanması sonucunu doğuran çalışma izninin iptali kararının kaldırılması istemiyle yaptığı 28/11/2022 tarihli başvurunun zımnen reddine dair işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; Anayasa Mahkemesinin 2018/25011 Başvuru Numaralı ve 06/01/2022 tarihli Genel Kurul Kararında yer alan gerekçe doğrultusunda; 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (KHK) ile milli güvenliğe tehdit oluşturduğu veya terör örgütü ile ilişkili olduğu tespit edilen özel öğretim kurumlarının kapatılmasına karar verildiği, ancak kamu görevinden çıkarılan çalışanların çalışma izinlerinin iptal edilerek özel öğretim kurumlarında çalışma yasağı getirilmesine yönelik bir düzenlemenin yapılmadığı, 5580 sayılı Kanun'un 8. maddesinde gerekli şartları taşıyan öğretmenlere özel öğretim kurumlarında çalışabilmeleri için ilgili valilikler tarafından çalışma izni verilebileceğinin hüküm altına alındığı, anılan Kanun'un 10. maddesinde ise teftiş raporuyla başarısızlığın tespiti halinde, çalışma izninin valilikler tarafından iptal edilebileceğinin düzenlendiği, belirtilen mevzuat hükümlerinin birlikte değerlendirilmesi neticesinde KHK ile kamu görevinden çıkarılması halinde kişilerin çalışma izninin iptalinin gerektiğine ve kişiye doğrudan özel öğretim kurumlarında çalışma yasağı getirilmesine ilişkin bir hükmün olmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Öğretmen olarak görev yapmakta iken 672 sayılı KHK ile kamu görevinden çıkarılan davacı hakkında, idareye yaptığı başvurudan önce 667 sayılı KHK kapsamında kapatılan özel öğretim kurumlarında çalışmış olmasına bağlı olarak çalışma izninin iptal edilmesi şeklinde bir işlem tesis edilmediğinden davacının bu kapsamda başvuru imkanının bulunmadığı, kamu görevine iadesiyle ilgili herhangi bir mahkeme kararının yer almadığı, 7080 sayılı Kanun'un 2. maddesinde, kamu görevinden OHAL tedbirleri kapsamında çıkarılan kişilerin bir daha kamu hizmetinde istihdam edilemeyeceğinin düzenlendiği ve davacının hali hazırdaki statüsü itibarıyla kamu görevinde istihdam edilme imkanının da bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığından davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu Mahkeme kararının kaldırılmasına ve davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, çalışma yasağının kaldırılması istemiyle yapılan başvurunun zımnen reddedilmesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2. maddesi ve 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu'nun 8. maddesi uyarınca dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, davacının adli yardım istemi Mahkemece kabul edildiğinden temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderlerinin tahsiline ilişkin olarak ilgili Vergi Dairesine müzekkere yazılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 15/09/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.