Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2023/3242 E.,  2024/4210 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/3242
Karar No : 2024/4210

TEMYİZ EDEN (DAVACI) :...
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Üniversitesi
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İstanbul Yeni Yüzyıl Üniversitesi Eczacılık Fakültesi'nde öğrenci olan davacı tarafından, Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığı Eğitim - Öğretim Dairesi Başkanlığı'nın...tarih ve E... sayılı ve "Yurtdışından Öğrenci Kabul Kontenjanlarından Yararlanan TC Vatandaşları" konulu yazısına istinaden ilişiğinin kesilmesine ilişkin ... tarih E-...-...-... sayılı İstanbul Yeni Yüzyıl Üniversitesi Eczacılık Fakültesi Dekanlığı yazısıyla bildirilen...tarih ve .../... sayılı Fakülte Yönetim Kurulu kararının davacıya yönelik kısmının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesince verilen... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; yurt dışı öğrenci kontenjanı ile yerleşen öğrencilere ayrı kontenjan ayrılmasının sebebinin yurt dışında öğretim gören öğrencilerin bulundukları ülkede yaşayan insanların konuştuğu dilin Türkçe olmaması ve eğitim sistemlerinin farklılık arz etmesinden kaynaklı olduğu ve ilgili uygulama ile fırsat eşitliğinin sağlanmasının amaçlandığı, bu yönüyle yurt içinde bir yıl dahi ortaöğretim düzeyinde eğitim görülmüş olmasının ilgili uygulamadan yararlanılmasını imkansız hale getirmesi nedeniyle 2547 sayılı Kanun'un 45. maddesinin 1. fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca davacının ancak kendisi gibi Türk uyruklu ve yurtiçinde ortaöğretiminin tamamını bitirmiş olan diğer öğrenciler ile birlikte Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi tarafından gerçekleştirilen sınavda alacağı yerleştirme puanı ile Eczacılık Fakültesine yerleşebilmesinin mümkün olduğu, davacının daha önceden lise eğitimini Türkiye'de tamamlaması ve yurt dışından aldığı eğitimin örgün eğitim aldığını desteklememesi nedeniyle Yurtdışından Öğrenci Kabulüne İlişkin Esaslarda yer alan anılan koşulu sağlamadığı ve Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulu'nun 22/12/1973 tarih ve E:1968/8, K:1973/14 sayılı kararında idarenin yokluk, açık hata, memurun gerçek dışı beyanı ve hilesi hallerinde süre aranmaksızın yaptığı işlemi geri alabileceği anlaşıldığından, Türkiye'de lise eğitimi tamamlayan ve ayrıca yurt dışında belirli süreler bulunmaksızın yurt dışındaki liseden diploma alan ve bu diplomanın denkliği tanınan davacının, Türkiye Cumhuriyeti liselerinden mezun olan öğrencilerle aynı durumda bulunduğu, yurt dışında aldığı diplomanın, Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olup Türkiye'de ikamet eden ve Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi tarafından gerçekleştirilen sınavda alacağı yerleştirme puanı ile yerleşen öğrencilere karşı bir ayrıcalık yaratmasının eşitler arası yarışma ilkesi ve hakkaniyet ile bağdaşmayacağı gözetildiğinde dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılarak davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı vekili tarafından, müvekkilinin Türkiye'deki bir liseyi bitirdikten sonra yurt dışında ikinci bir lise eğitimine başladığı, 400 güne yaklaşan yurt dışı kalış süresi ile yurt dışında bitirmiş olduğu lise diplomasına denklik aldıktan sonra davalı üniversiteye kaydının yapıldığı, mevzuatta Türkiye'deki liseden mezun olup yurt dışında ayrıca lise mezunu olanların YÖS'e başvuramayacağına dair yasaklayıcı bir hükmün bulunmadığı, mevzuatta yasaklayıcı bir hüküm bulunmamasına rağmen Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı kararı ile müvekkilinin kaydının silinemeyeceği, müvekkilinin denklik belgesi ile birlikte YÖK'ün belirlediği şartlar çerçevesinde davalı üniversiteye kaydının yapıldığı, kayıt esnasında müvekkili tarafından herhangi bir gerçeğe aykırı beyan veya hilesinin bulunmadığı, dolayısıyla müvekkilinin usulüne uygun olarak kazanmış olduğu hakkının yok sayılarak kaydının silinmesine ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı, diğer taraftan kayıt silme öncesinde üniversite yönetmeliği uyarınca müvekkilinden savunma alınmadan dava konusu işlemin tesis edildiği ileri sürülerek istinaf kararının bozulması istenilmiştir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olup Türkiye'de ikamet eden davacının, salt yükseköğretime geçiş için daha kolay bir yol olan yurt dışından diploma alarak yükseköğretime geçiş yaptığı, bu davranışının esasen kanuna karşı hile teşkil ettiği dikkate alındığında davacının öğrencilik hakkının kazanılmış hak olarak nitelendirilmek suretiyle korunmasına olan bulunmadığı belirtilerek dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:.../..., K:.../... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 05/07/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.