Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2021/7911 E.,  2023/7317 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/7911
Karar No : 2023/7317

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Üniversitesi
VEKİLİ : Av. ....

İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ... Üniversitesi bünyesine araştırma görevlisi olarak görev yapmakta iken, 2547 sayılı Kanunun 35.maddesi uyarınca doktora çalışması yapmak üzere geçici olarak ... Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü araştırma görevlisi kadrosuna atanan davacının, doktora çalışmasına yönelik yasal öğrenim süresi dolduğundan bahisle ... Üniversitesi İletişim Fakültesi Radyo, Televizyon Ana Bilim Dalı araştırma görevlisi kadrosuna iadesi üzerine, süresinde göreve başlamadığından bahisle müstafi sayılarak 20.03.2019 tarihinden itibaren ilişiğinin kesilmesine yönelik tesis edilen ve 02.04.2019 tarih 903.06.03 sayılı yazı ile davacıya bildirilen, ... tarih ve E....sayılı işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacının kadrosunun, yasal öğrenim süresinin dolduğundan bahisle ... Üniversitesi İletişim Fakültesi Radyo, Televizyon Ana Bilim Dalı araştırma görevlisi kadrosuna iadesine ilişkin 07/02/2019 tarihli ... Üniversitesi kararnamesi ve dayanağı ... Üniversitesi Rektörlüğünün ... tarihli, ... sayılı işlemi ile ... tarihli, ... sayılı işlemin iptali istemiyle açılan davada,.... İdare Mahkemesi'nin ... tarihli, E:..., K:... sayılı kararıyla işlemlerin iptaline karar verildiği, davacının ... Üniversitesinde bulunan kadrosunun ... .... Üniversitesine iadesine ilişkin işlemlerin yargı kararıyla iptal edildiği anlaşıldığından, iadeden sonra süresi içerisinde göreve başlamadığından bahisle müstafi sayılması yönünde tesis edilen ve dayanaksız kalan dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılarak, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:Davacının kadrosunun, yasal öğrenim süresinin dolduğundan bahisle ... Üniversitesi İletişim Fakültesi Radyo, Televizyon Ana Bilim Dalı araştırma görevlisi kadrosuna iadesine ilişkin 07/02/2019 tarihli ... Üniversitesi işlemi ve dayanağı ... Üniversitesi Rektörlüğünün ... tarihli, ... sayılı işlemi ile... tarihli, ... sayılı işlemin iptali istemiyle ... tarihinde açılan davada, ... İdare Mahkemesi'nin ... tarihli, E:..., K:... sayılı kararıyla işlemlerin iptaline karar verildiği, kararın istinaf edilmesi neticesinde, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarihli ve E:..., K:... sayılı kararı ile mahkeme kararının kaldırılmasına ve davanın reddine karar verildiği, bu durumda, davacının ... Üniversitesinde bulunan kadrosunun ... Üniversitesine iadesine ilişkin işlemin iptali istemiyle davacı tarafından açılan davanın reddine karar verildiği ve davacının ilişiğinin kesilmesi işleminin hukuka uygun olduğunun mahkeme kararı ile ortaya konulduğu, en geç ... İdare Mahkemesinde dava açtığı ... tarihi itibariyle kadrosunun ... Üniversitesi'ne iade edildiğini öğrenen davacının, yukarıda yer verilen mevzuat kapsamında... Üniversitesinde süresi içerisinde göreve başlamadığı anlaşıldığından, ... tarihinden itibaren davacının müstafi sayılması yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılarak, istinaf başvurusunun kabulüne, ... İdare Mahkemesi'nin ... gün ve E:..., K:... sayılı kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından, doktora tezinin henüz bitirilmeden eğitim- öğretim faaliyetinin dahi bulunmadığı bir kuruma iade edilmesinin keyfi bir işlem olduğu, yerel mahkeme kararının hukuka uygun olduğu ve bu nedenle istinaf mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek ve dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutar ile kullanılmayan ... TL yürütmenin durdurulması harcının Mahkeme tarafından davacıya iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 15/12/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.