Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2020/3664 E.,  2023/6452 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/3664
Karar No : 2023/6452

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ :...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, çalıştığı özel eğitim/öğretim kurumunun 667 sayılı KHK ile kapatıldığından bahisle öğretmen olarak çalışmasına olanak sağlayan çalışma izninin iptaline ilişkin davalı idare işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince ... verilen tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü'nün 21.07.2016 tarihli ve E.7783529 sayılı Genelgesi'ne istinaden davalı idarece davacının görevli bulunduğu İstanbul Valiliğine gönderilen ... tarihli ve ... sayılı genel yazıda;" FETÖ/PDY terör örgütü ile bağlantısı çerçevesinde 667 sayılı Olağanüstü hal kapsamında alınan tedbirlere ilişkin Kanun Hükmünde Kararname Eki II sayılı listede yer alan (673 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 1 inci maddesi gereği bu listeden çıkarılanlar hariç) özel öğretim kurumu ile öğrenci yurtlarından yönetimine kayyum atanmaksızın 667 sayılı KHK ile kapatılanlarda Kararnamenin Resmi Gazete'de yayımlandığı 23/7/2016 tarihinde çalışmakta olan personel ile ... personelin çalışma izinlerinin iptal edilmesi, bu personele başka bir özel öğretim kurumunda çalışma izin onayı düzenlenmemesi ve MEBSİS üzerinde de gerekli değişikliklerin yapılması gerekmektedir. Burada belirtilen tarihten önce görev yapmış ve muhtelif nedenlerle görevlerinden ayrılan personel kapsam dışındadır." denilmekte olduğu, davacının 667 sayılı KHK Eki (II) sayılı cetvelde yer alan ve kapatılan Özel ... Ortaokulu'nda çalışmakta iken talebi üzerine 30.6.2016 tarihi itibariyle istifa ederek kurumdan ayrıldığı ve 667 sayılı KHK'nın yayım tarihinde bu kurumda çalışmadığı, dolayısıyla çalışma belgesinin iptali gereken personel kapsamında olmadığının görüldüğü, davacının 23.7.2016 tarihinde Özel ... İlkokulunda çalıştığından bahisle çalışma belgesinin iptal edildiği beyan edilerek çalışma belgesi iptal edilenlere ilişkin bir liste dosyaya sunulmakta ise de; bu tarihte söz konusu okulda çalıştığına ilişkin (sözleşme örneği gibi) somut bilgi ya da belge dosyaya sunulamadığından bu iddiaya itibar edilmediği, bu durumda, istifa ederek 30.6.2016 tarihi itibariyle Özel ... Ortaokulu'ndan ayrılan davacının, 23.7.2016 tarihinde Özel ... İlkokulu'nda çalıştığı kesin ve somut bilgi ve belgeler ile ortaya konulamadığından, tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname yayımlanarak, Milli güvenliğe tehdit oluşturduğu tespit edilen Fethullahçı Terör Örgütüne (FETÖ/PDY) aidiyeti, iltisakı veya irtibatı belirlenen birtakım kurum ve kuruluşların kapatılmasına karar verildiği, bu kurum ve kuruluşlar arasında davacının çalıştığı ... kurum kodlu Özel ... İlkokulu yer aldığı, bu şekilde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, kararın hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 28/11/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.