Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2020/3327 E.,  2022/5181 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/3327
Karar No : 2022/5181

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av…

KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:..., K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … Polis Meslek Eğitim Merkezi (POMEM) Müdürlüğü'ne 22. Dönem öğrencisi olarak geçici kaydı yapılan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin (ETSŞY) EK-3-1-A maddesinde belirtilen sağlık şartlarını taşımadığından bahisle Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü'nden ilişiğinin kesilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... …. İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile; davacının … POMEM'e 22. Dönem öğrenci adayı olarak geçici kaydının yapıldığı, davacı hakkında Aksaray Üniversitesi Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunda "Gastroentoloji: HBSAG (+) HBVDNA İstenecek HBV DNA:20790 İU/ML 3 Ay aralıklarla takip önerilir.", "Enfeksiyon Hastalıkları:NHBSAG (+) HBVDNA 20790 İU/ML ANTİHBE (+)ALT:17 AST:24 3 AY Aralıklarla HBV DNA: 6 Ay takip" tanısı ile POMEM öğrencisi olamayacağı yönünde görüş belirtildiği, davacının mevcut sağlık durumunun ETSŞY EK-3-1-A maddesine (Hepatit B Enfeksiyonu) uymadığından bahisle POMEM öğrencisi olamayacağı kararı verilerek POMEM ile ilişiğinin kesildiği, uyuşmazlıkta, Mahkemenin 03/12/2018 tarihli ara kararıyla, davacının sevk edildiği SBÜ Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen ... tarih ve ... sayılı sağlık kurulu raporunda da davacının, "Kronik Viral Hepatit-B, delta ajanssız" tanısıyla Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin (Değişik:27.05.2018 tarih ve 30433 sayılı Resmi Gazete uyarınca) Ek 3-1-A dilimi 5/a ve 7/b maddeleri gereğince POMEM öğrencisi olamayacağı kararı verildiği, bu durumda, davacının ETSŞY'de öngörülen sağlık şartını taşımadığı dikkate alındığında, POMEM ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesince; bakılan uyuşmazlıkta, … tarih ve … sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren ETSŞY, davaya konu işlemin tesis edildiği tarihten sonra … tarih ve … sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren ETSŞY ile yeniden düzenlendiğinden ve davacı tarafından "inaktif hepatit B taşıyıcısı olduğuna" ilişkin hastane raporu dava dosyasına sunulduğundan, davacının POMEM öğrencisi olup olamayacağının tespiti amacıyla Dairenin ara kararıyla davacının sevk edildiği hakem hastane olarak belirlenen ... Şehir Hastanesi'nce düzenlenen ... tarih ve ... sayılı raporda "... 24 Aralık 2018 GATA'da 6 aylık takibi olmadığından POMEM öğrencisi olamaz raporu var. 5 Nisan 2019 Şişli Etfal Hastanesi İnaktif HBV taşıyıcı durum bildirir raporu var... HBS Ag pozitif, ALT:30, ast:25 hbv dna negatif. 6 Aylık takiplerde HBV DNA 2000IU/ML altında. ALT AST değerleri normal... Karaciğer Biyopsi sonucunda fibrozis 1 saptanmıştır... Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği Ek-3/1-A maddesi uyarınca POMEM öğrencisi olur." kanaatinin belirtildiği, bu durumda, ETSŞY hükümleri doğrultusunda yeniden hastaneye sevk edilen davacının sağlık durumunun POMEM öğrencisi olmasına engel teşkil etmediği hususunun düzenlenen sağlık kurulu raporuyla ortaya konulduğu, bu nedenle davacının ETSŞY Ek-3/1-A maddesinde belirtilen sağlık şartlarını taşımadığından bahisle POMEM ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk, aksi yöndeki İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle, davacı vekilinin istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına ve dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacının ETSŞY EK-3-1-A maddesi uyarınca aranan şartları taşımadığı, dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, ETSŞY EK-3-1-A maddesi uyarınca aranan şartları taşıdığı, işlemde hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan isteme konu ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. Kesin olarak, 27/09/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.