Danıştay 7. Daire Başkanlığı 2023/1434 E.,  2024/912 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/1434
Karar No : 2024/912

TEMYİZ EDEN (DAVALI) :... Bakanlığı adına ... Gümrük Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Kuruyemiş Gıda Sanayi Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı adına 2021 yılında tescilli muhtelif tarih ve sayılı 113 adet serbest dolaşıma giriş beyannameleri muhteviyatı olup Form A belgesi eşliğinde Özbekistan menşeli olarak beyan edilen eşyanın İthalat Rejim Kararının eki (I) sayılı listede yer alması nedeniyle, anılan belgenin tercihli tarifeden yararlanmak amacıyla kullanılamayacağı ve beyannamelerin ekinde menşe şahadetnamesi ibraz edilmediğinden bahisle, söz konusu eşyanın Amerika Birleşik Devletleri menşeli olduğunun kabulü suretiyle tahakkuk ettirilen ek mali yükümlülük ve katma değer vergileri ile 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 234. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi uyarınca karara bağlanan para cezasına vaki itirazın reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dosyanın incelenmesinden, 08.02 GTİP'te Amerika Birleşik Devletleri menşeli olan eşyalar için... sayılı İthalat Rejimi Kararı uyarınca ek mali yükümlülük tahsil edileceğine ilişkin düzenleme nedeniyle, Form A menşe belgesinin menşe şehadetnamesi olarak kabul edilmemesi suretiyle dava konusu işlemlerin tesis edildiği anlaşılmakta ise de, söz konusu eşyanın, Form A menşe belgesinde ve ibraz edilen faturalarda Özbekistan menşeli olarak beyan edildiği ve eşyanın Özbekistan menşeli olduğu hususunda taraflar arasında bir ihtilafın bulunmadığı, Form A menşe belgesinin sahteliği veya geçersizliği konusunda idarece ileri sürülmüş bir iddianın da bulunmadığı, sadece tercihli tarifeden yararlanabilmek için Form A menşe belgesinin kullanılamayacağına ve menşe şehadetnamesinin bulunması gerektiğine dayanılarak dava konusu işlemin tesis edildiği, oysa ki, eşyanın ek mali yükümlülüğe tabi olması için Amerika Birleşik Devletleri menşeli olduğunun tespitinin gerektiği, idarece, eşyanın menşei konusunda araştırma yapılarak Amerika Birleşik Devletleri menşeli olduğu somut olarak ortaya konulmadan, varsayıma dayalı olarak Amerika Birleşik Devletleri menşeli olduğu kabul edilmek suretiyle tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Düzenlenen Cevaplı Rapor uyarınca tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.... Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 13/02/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.