Danıştay 7. Daire Başkanlığı 2021/121 E.,  2023/5024 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/121
Karar No : 2023/5024

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı adına
... Gümrük Müdürlüğü - (E-Tebligat)
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... İnovatif Malzemeler ve Aşındırıcı Sanayi Ticaret Anonim Şirketi
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:.., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına 2016 ile 2017 yıllarında tescilli muhtelif tarih ve sayılı 19 adet serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı eşyaya ilişkin navlun bedelinin eksik beyan edildiğinden bahisle ek olarak tahakkuk ettirilen gümrük ve katma değer vergileri ile bu vergiler üzerinden 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 234. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca hesaplanarak karara bağlanan para cezasına vaki itirazın reddine dair işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... Vergi Mahkemesinin.. tarih ve E:.., K:... sayılı kararıyla; olayda, davacı hakkında düzenlenen ... tarih ve ... sayılı sonradan kontrol raporu ile 2016 ve 2017 yıllarında tescilli muhtelif tarih ve sayılı 19 adet serbest dolaşıma giriş beyannamesinde teslim şeklinin EXW (Ticari İşletmede Teslim) olarak gösterilmesine rağmen beyanname eki navlun faturalarının deniz navlununa ilişkin olduğu, dolayısıyla kara yolu ile yapılan taşımayı içermediği ve taşıma işleminin tamamını kapsamadığının tespit edildiğinden bahisle, eşyaya ilişkin FOB bedelinin %10'u oranındaki emsal navlun bedelinden, beyan edilen navlun bedelinin düşülmesi suretiyle bulunan kıymet farkı üzerinden ek olarak tahakkuk ettirilen gümrük ve katma değer vergileri ile hesaplanan para cezasına vaki itirazın reddine dair dava konusu işlem tesis edilmişse de; yurt dışından Türk gümrük sahasına kadar yapılacak taşıma işinin deniz kısmı için ayrı, kara kısmı için ayrı firmalar ile anlaşılmasının iktisadi ve teknik icaplara uygun düşmediği, bunun yerine taşıma işinin bir bütün olarak tek bir firmaya yaptırılmasının olağan olduğu, beyannamelerin tescili sırasında ibraz edilen navlun faturalarının gerçeğe aykırı ya da eksik olduğunun tespiti amacıyla nakliye hizmeti veren firmalar nezdinde yapılmış bir karşıt inceleme de bulunmadığının anlaşılması karşısında, eksik inceleme ve varsayıma dayalı olarak düzenlendiği sonucuna varılan rapor uyarınca tesis edilen işlemde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Uyuşmazlık konusu serbest dolaşıma giriş beyannamelerinde teslim şeklinin EXW (Ticari İşletmede Teslim) olarak gösterildiği, beyanname eki navlun faturalarının deniz navlununa ilişkin olduğu, dolayısıyla navlun faturalarının kara yolu ile yapılan taşımayı içermediği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin .. tarih ve E:.., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 26/12/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.