Danıştay 6. Daire Başkanlığı 2024/3008 E.,  2025/776 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2024/3008
Karar No : 2025/776

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... İl Özel İdaresi
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACILAR): 1- ... 2- ... ... 8- ... Derneği
VEKİLLERİ : Av. ...

İSTEMİN ÖZETİ: Çanakkale ili, ... ilçesi, ... Köyü, ... sayılı parsele ilişkin ... tarih ve ... sayılı il genel meclisi kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planının iptali istemiyle açılan davada, davacı Kazdağı Doğal ve Kültürel Varlıları Koruma Derneği yönünden, dava konusu taşınmazın 1/100.000 ölçekli çevre düzeni planında tarım alanında olmasına rağmen dava konusu 1/5000 ölçekli nazım imar planında "turizm alanı", 1/1000 ölçekli uygulama imar planında ise "eko turizm/kırsal turizm tesis alanı" olarak planlandığı, dava konusu planların üst ölçekli çevre düzeni planına uygun olmadığı, bunun yanı sıra 1/100.000 ölçekli çevre düzeni planı açıklama raporunun 8.16.1 maddesinde eko turizm alanı olarak belirlenecek taşınmazların, eko turizm yönünden uygun olup olmadığının bilimsel yöntemlerle belirlenmek suretiyle planlanması gerektiği belirtilmesine rağmen, dava konusu taşınmazın eko turizm potansiyeline sahip olup olmadığının bilimsel yöntemlerle irdelenmeksizin ve ortaya konulmaksızın planlama yapıldığı görüldüğünden, dava konusu planların şehircilik ilkeleri, planlama esasları ve kamu yararına uygun olmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptali, diğer davacılar yönünden davanın ehliyet yönünden reddi yolundaki ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararına karşı taraflarca yapılan istinaf başvurularının reddine dair ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesince verilen... tarih ve E:... K:... sayılı kararın, davalı tarafından, dava konusu işlemin iptaline ilişkin kısmının, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.

SAVUNMANIN ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ...'İN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairelerince verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen... tarih ve E:... K:... sayılı kararın temyiz edilen kısmı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, anılan kararın temyiz edilen kısmının ONANMASINA, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 18/02/2025 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
(X)KARŞI OY:
Dava, Çanakkale ili, Bayramiç ilçesi, ... Köyü, ... sayılı parsele ilişkin... tarih ve... sayılı il genel meclisi kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planının iptali istemiyle açılmıştır.
Uyuşmazlıkta, dava konusu taşınmazın 1/5000 ölçekli nazım imar planında turizm tesisi, 1/1000 ölçekli uygulama imar planında eko turizm alanı olarak belirlendiği, mahkemece taşınmazın çevre düzeni planında tarım alanında kalması nedeniyle planların üst ölçekli plana aykırı olduğu gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, ancak dava dosyasında taşınmazın konumunu gösterir çevre düzeni planı paftasının bulunmadığı, taşınmazın tarım alanı vasfının olup olmadığı, konumu ve özelliği gereği eko turizm alanı için uygun olup olmadığı yönünde herhangi bir inceleme yapılmadığı anlaşılmıştır.
Bu durumda, mahkemece dava konusu nazım imar planı ve uygulama imar planının şehircilik ilkeleri, planlama esasları ve kamu yararına uygun olup olmadığı hususunda yerinde keşif ve bilirkişi incelemesi yaptırılarak karar verilmesi gerektiğinden, eksik incelemeye dayanılarak dava konusu işlemin iptali yolunda verilen karara karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair kararın bozulmasına karar verilmesi gerektiği oyuyla aksi yönde verilen Dairemizin onama kararına katılmıyorum.