Danıştay 6. Daire Başkanlığı 2022/1151 E.,  2023/8043 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2022/1151
Karar No : 2023/8043

TEMYİZ EDEN (DAVACILAR): 1- … 2- …
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI): … Belediye Başkanlığı/…
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN ÖZETİ:… ili, … ilçesi, … Mahalle, … Mevkii, … ada, … parsel sayılı taşınmazın bulunduğu alanda 1/1000 ölçekli revizyon uygulama imar planının değiştirilmesi istemiyle 25.03.2016 tarihinde yapılan başvurunun reddine ilişkin … Belediye Meclisinin … tarih ve … sayılı kararının iptali istemiyle açılan davada, dava konusu işlemin iptaline ilişkin ... İdare Mahkemesinin … tarihli, E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun Danıştay Altıncı Dairesinin 23/06/2021 tarih ve E:2018/9284, K:2021/8746 sayılı bozma kararına uyularak kabulü ile anılan mahkeme kararının kaldırılması, davanın reddi yolunda … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.

SAVUNMANIN ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile kararın onanmasına karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairelerince verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
… Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine 08/11/2023 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.

KARŞI OY (X) :
Dava, … ili, … ilçesi, … Mahalle, …. Mevkii, … ada, ... parsel sayılı taşınmazın emsal değerini 1.60’dan 1.20’ye, kat alanı kat sayısını 0.40'dan 0.30' a düşüren 1/1000 ölçekli revizyon uygulama imar planının değiştirilmesi istemiyle 25.03.2016 tarihinde yapılan başvurunun reddine ilişkin … Belediye Meclisinin … tarih ve … sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.
Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin "İmar Planı Revizyonu ve İlaveleri" başlıklı 25. maddesinin, 1. fıkrasında " İmar planlarının ihtiyaca cevap vermediği veya uygulamasının mümkün olmadığı durumlar ile üst kademe plan kararlarına uygunluğunun sağlanması amacıyla planın tamamının veya plan ana kararlarını etkileyecek bir kısmının yenilenmesi için bu Yönetmelikte belirtilen ilke, esas ve standartlara uygun olarak imar planlarında revizyon yapılır." düzenlemesine yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden, dava konusu taşınmazın … tarihli, … sayılı belediye meclis kararı ile onaylanan uygulama imar planında yapılaşma koşullarının E:1,60 ve maxh:14.50 olarak belirlendiği, … Belediye Meclisinin … tarihli, … sayılı kararıyla dava konusu taşınmazın bulunduğu ada ve çevresinde yeterli sosyal donatı alanı olmadığı, yoğunluğun bölgede güneşlenme, hava sirkülasyonu, araç ve otopark ihtiyaçlarını olumsuz etkilediği gerekçesiyle 1/1000 ölçekli revizyon uygulama imar planının onaylandığı dava konusu taşınmaz ile çevresinde bulunan adaların yapılaşma koşullarının E:1,20 olarak belirlendiği görülmektedir.
Dava dosyasında yer alan bilgi ve belgeler, bilirkişi raporu ve ilgili mevzuat hükümlerinin birlikte değerlendirilmesinden; dava konusu taşınmazın bulunduğu adada yapılaşmanın büyük oranda tamamlandığı, mevcut emsal değerinin 1.60’dan 1.20’ye düşürülmesinde oluşmuş yapı stoğunun dikkate alınmadığının anlaşıldığı, aynı imar adası içerisinde farklı yoğunluk kararlarının bulunduğu, bu durumun da dava konusu plan revizyonu ile getirilen yoğunluk kararını, yapılaşma düzenini ve imar haklarını olumsuz etkileyeceği göz önüne alındığında dava konusu işlemin şehircilik ilkelerine, planlama esasları ve tekniklerine, kamu yararına ve hukuka uygun olmadığı sonucuna varıldığından davanın reddi yolunda verilen Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği oyuyla Dairemiz kararına katılmıyorum.