Danıştay 6. Daire Başkanlığı 2020/9652 E.,  2023/6527 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2020/9652
Karar No : 2023/6527

TEMYİZ EDEN (DAVACI): …
VEKİLİ: Av. …

KARŞI TARAF (DAVALILAR):
1- … Bakanlığı/ANKARA
VEKİLİ: Av. …

2- … Bakanlığı/ANKARA
VEKİLİ: Hukuk Müşaviri …

3- … Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ: Av. …

4- … Belediye Başkanlığı/…
VEKİLİ: Av. …

İSTEMİN ÖZETİ: Bursa ili, Gemlik ilçesi, … Mahallesi, … ada … parsel sayılı taşınmazı kapsayan alanda Bursa Büyükşehir Belediyesinin … tarih … sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli Gemlik nazım imar planı değişikliği, Gemlik … -… -… -… -… -… -… -… -… -… -… -… -… sayılı adalar, muhtelif parsellere ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine ilişkin … tarih ve … sayılı Gemlik Belediye Meclisi kararı ile … tarih ve … sayılı Bursa Büyükşehir Belediyesi Meclis kararı ve kararları onaylayan Bursa Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonu (BTVKBK) …-… sayılı ve Bursa Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu (BKVKBK) …-… ve … sayılı kararlarının, Gemlik … Mahallesi … -… -… -… -… -… -… -… -… -… sayılı adalar, muhtelif parsellere ait uygulama imar planına yönelik … tarih ve … sayılı Gemlik Belediye Meclisi kararı ile … tarih ve … sayılı Bursa Büyükşehir Belediye Meclis kararının, Gemlik Belediye Meclisinin … Mahallesi … ada … ve … parsel sayılı alanların imar planında yolda kaldığı için kamulaştırılmasına dair … tarih ve … sayılı kararının iptali istemiyle açılan davanın 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine ilişkin kısmının süre aşımı yönünden reddi, davanın BTVKBK'nın plan değişikliğinin doğal sit alanında bulunmadığı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifinin uygun olduğu yönündeki kararı ile BKVKBK'nın dava konusu parselde yer alan çeşme yapısının 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine sakınca olmadığı yönündeki kararı ve kamulaştırmanın belediye encümenince yapılmasına ilişkin kısmının incelenmeksizin reddi yolundaki ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … tarihli, E:…, K:… sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.

… BAKANLIĞI SAVUNMASININ ÖZETİ: Davacının sahibi olduğu taşınmazına ilişkin plan hükmü ile Kurul kararıyla yapılan değerlendirmenin bir ilişkisinin bulunmadığı, dava konusu plan değişikliğinde de tescilli yapıların mahiyetini olumsuz etkileyen herhangi bir husus bulunmadığı savunulmuştur.

… BAKANLIĞI SAVUNMASININ ÖZETİ: Temyiz talebinin reddi ile Mahkeme kararının temyizen onanmasına karar verilmesi savunulmuştur.

… BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI SAVUNMASININ ÖZETİ: Davanın süre aşımı yönünden reddine karar verilen kısmında hukuka aykırılık bulunmadığı, davanın incelenmeksizin reddine karar verilen kısmında bilgi ve belge verilmesi talebini içeren dilekçeler üzerine idare tarafından bilgi ve belgelerin verilmesi şeklinde yanıt verildiği, cevap yazılarının herhangi bir uygulama işlemi olmadığı savunulmuştur.

… BELEDİYE BAŞKANLIĞI SAVUNMASININ ÖZETİ: İmar planlarına açılan davaların süresinde olmadığı, belediye meclis kararının kamulaştırma kararı niteliğinde olmadığı, kamulaştırma kararı almaya belediye encümeninin yetkili olduğu, dolayısıyla belediye meclisinin aldığı kararın kamulaştırmanın belediye encümenince yapılması gerektiği, kararın icrai nitelik taşımayan hazırlayıcı bir işlem olduğu savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ …'NIN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairelerince verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
… Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … tarihli, E:…, K:… sayılı karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine 11/07/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.