Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2023/7522 E.,  2023/5605 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/7522
Karar No : 2023/5605

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI

İstanbul ... Adliyesinde Cumhuriyet Savcısı olarak görev yapan davacı … vekili Av. … tarafından, müvekkili hakkında Tekirdağ İlinde görev yaptığı dönemde Tekirdağ Cumhuriyet Başsavcısı tarafından düzenlenen 2021 yılı Aralık ayı dönemine ait derece terfi sicil fişinin iptaline karar verilmesi istemiyle … Kuruluna karşı açılan davada, Bursa 3. İdare Mahkemesinin 09/09/2022 tarih ve E:2022/1212, K:2022/860 sayılı ve İzmir 7. İdare Mahkemesinin 16/03/2023 tarih ve E:2022/1457, K:2023/570 sayılı kararları sonucunda anılan iki Mahkeme arasında çıkan yetki uyuşmazlığı, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin (b) bendi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun “İdari davalarda genel yetki” başlıklı 32. maddesinin 1. fıkrasında “Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarında yetkili idare mahkemelerinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir.” hükmü yer almaktadır.
Adı geçen Kanun'un 33. maddesinin 4. fıkrasında, "Özel kanunlardaki hükümler saklı kalmak kaydıyla, hâkim ve savcıların mali ve sosyal haklarına ve sicillerine ilişkin konularla, müfettiş hal kâğıtlarına karşı açacakları ve idare mahkemelerinin görevine giren davalarda yetkili mahkeme, hâkim veya savcının görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesine en yakın bölge idare mahkemesinin bulunduğu yer idare mahkemesidir." hükmüne yer verilmiştir. Anılan hüküm ile hakim ve savcıların taraf olduğu ve uyuşmazlığın çözümünde görevli yargı merciinin idare mahkemesi olduğu davalarda, dava konusu edilen işlem maddede tahdidi olarak belirtilen uyuşmazlıklardan biri ise, özel yetki hükmünün uygulanacağı, belirtilen uyuşmazlıklar dışındaki uyuşmazlıklarda, davanın görüm ve çözüm yerinin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesi uyarınca genel yetki hükümleri kapsamında belirleneceği sonucuna varılmaktadır.
Uyuşmazlığın, davacı hakkında düzenlenen derece terfi sicil fişine ilişkin olması nedeniyle; davanın görüm ve çözümünde özel yetki hükmünün uygulanması ile dava açma tarihi itibarıyla davacının görev yaptığı yerin dikkate alınması gerekmekte olup, buna göre ilgilisinin dava açma tarihinde görev yaptığı İstanbul İli'nin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu İstanbul Bölge İdare Mahkemesine en yakın bölge idare mahkemesinin Bursa Bölge İdare Mahkemesi olması karşısında, uyuşmazlığın görüm ve çözümünün Bursa İdare Mahkemesinin yetkisinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, dava dosyasının, davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu belirlenen Bursa 3. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın İzmir 7. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 03/05/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.