Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2022/11926 E.,  2023/16399 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/11926
Karar No : 2023/16399

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...'e vesayeten ...

Karşı Taraf (Davalı): ...Bakanlığı / ANKARA
Vekili: Av. ...

İstemin Özeti: 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Savunma hakkı tanınmadan ve disiplin soruşturması açılmadan tesis edilen kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğu, OHAL döneminde sadece OHAL'in gerektirdiği ölçüde ve OHAL'e neden olan konularla ve OHAL süresiyle sınırlı geçici tedbirlerin alınabileceği, kamu görevinden çıkarma işleminin ölçülü bir tedbir olmadığı, OHAL KHK'larının Resmi Gazetede yayımlandıkları gün TBMM'nin onayına sunulması ve en geç 30 gün içerisinde görüşülüp karara bağlanmasının zorunlu olduğu, bu usule uyulmadığı için dava konusu işlemin dayanaksız kaldığı,kamu hizmetinden çıkarma usul ve esaslarının Anayasa ve kanunlarla belirlendiği, bu usul ve esaslara uyulmaksızın kamu görevinden çıkartıldığı, kamu görevinden çıkarılmasına dair somut olayda kendisi hakkında ceza hukuku anlamında bir suçlama bulunduğu için ceza hukukuna ilişkin tüm güvencelerden yararlandırılması gerektiği, yasama ve yürütme organları tarafından yargı yetkisi kullanılmak suretiyle kendisinin suçlu ilan edildiği, Anayasa ve uluslararası sözleşmelerle güvence altına alınan temel hak ve hürriyetlerin ihlal edildiği, Devlete karşı sadakat yükümlülüğünü ihlal etmediği, FETÖ/PDY'nin ilk olarak 26 Mayıs 2016 tarihli MGK kararında terör örgütü olarak kabul edildiği, bu tarihten önceki faaliyetlerden sorumlu tutulamayacağı,terör örgütü üyeliği suçunun ancak kasten işlenebilen bir suç olduğu, kendisine atfedilen eylemlerin tamamının gerçekleştiği tarihte yasaların izin verdiği legal faaliyetler olduğu, ByLock kullanıcısı olmadığı, yasal bir şekilde görevini sürdüren bankaya para yatırmanın suç teşkil etmediği, örgüt liderinin talimatı üzerine Bank Asya hesabına para yatırmadığı, Bank Asya'ya para yatırmak gibi işlendiği zaman suç olmayan bir faaliyetin suç delili olarak gösterilemeyeceği, anılan banka nezdindeki işlemlerinin olağan bankacılık faaliyetlerinden ibaret olduğu, dava konusu işleme dayanak olarak gösterilen delillerin kamu görevinden çıkarıldığı tarihte mevcut olmadığı iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi: ...
Düşüncesi: İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten, dosyadaki belgeler incelendikten ve ... Sulh Hukuk Mahkemesinin... tarih ve E:... K:... sayılı kararıyla ...'in davacıya vasi olarak atandığı ve söz konusu kararın tarafların kararı istinaf etmemesi üzerine 21/06/2023 tarihinde kesinleştiği görüldüğünden davaya vasi yoluyla devam edilmesine karar verildikten sonra 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca adli yardım talebi daha önce kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır.
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, ...Ceza Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararı ile onanarak kesinleşen...Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararında yer alan; "..Her ne kadar sanık tüm savunmalarında FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma suçunu kabul etmediğini, örgütün gizli haberleşme programı olan Bylock uygulamasını cep telefonuna indirerek kullanmadığını beyan etmiş ise de;Kütahya İl Emniyet Müdürlüğü KOM Şube Müdürlüğü'nün düzenlemiş olduğu 25/10/2017 düzenleme tarihli Bylock irtibat analiz sorgu sonucu raporuna göre sanığın üzerine kayıtlı ... numaralı GSM hattında ...ID numarası ile Bylock tespit edildiği, (BTK Tüketici İle İlişkiler Müdürlüğü'nden gelen cevabi yazıda sanığın... nolu GSM hattını... marka ve model cep telefonu ile kullanmış olduğu anlaşılmıştır.), dosya içerisinde yer alan Bylock tespit ve değerlendirme tutanağı itibariyle sanığın ... ID numarası ile ... kullanıcı adı, ... şifre ile bylock profiline sahip olduğu, söz konusu bylock hesabının ... ID numaralı Bylock kullanıcısında ...(sanığın dosya kapsamındaki bilgilere göre evlenmeden önceki soyadının "..." olduğu anlaşılmıştır.) olarak ekli olduğu, ID.ye bağlı yazışmalar incelendiğinde sanığın ... ID nolu kullanıcı ile yapmış olduğu yazışmalarda “hocam sizde önceki hafta gönderdiğim gündem varmı raziye hoca ya vereceğim bende silinmiş", "siz kaç tane yeşil elma oldunuz", "biraz şifreli sorabiliriz köyden elma gelmiş vb", "tedbr sendika fln vardı sanırım", "hocam biz ulaştık haber verelim dedik..Prog.olacağı binadayız.", "telde sorsam problem olur mu ki" şeklinde mesajlar aldığı ve gönderdiği, bu kapsamda örgüt içerisindeki kişilerle irtibat halinde olduğunun, örgütün önem verdiği tedbir hususuna dikkat ederek faaliyetlerin yürütüldüğünün değerlendirildiği, örnek olarak sayılan bu mesaj içerikleri yanında sanığın göndericisi veya alıcısı olduğu maillerin içeriği itibariyle örgüt üyelerinin örgütsel motivasyonunun arttırılması amacıyla örgütsel faaliyetlerin anlatıldığı, Şifa hastaneleri hakkında bilgi verildiği ve destek istendiği, GAZETE ACİL konu başlığı altında Kütahya ilindeki gazete abonman bilgilerinin paylaşıldığı ve "BÜYÜĞÜMÜZÜN SÖZÜ HAVADA KALMASIN.." denilmek suretiyle gazete aboneliğine önem verilmesinin istendiği, ÖYP konu başlığı altında 2105 Aralık ÖYP ilanları hakkında bilgi verildiği ve son ÖYP alımı olması sebebiyle iyi yüklenmeleri gerektiğine dikkat çekildiği, HE ibaresi ile hizmete ilişkin tespitlerin ötgüt üyelerine iletildiği, HİZMETİN GELECEĞİ hakkında değerlendirmelerin yapıldığı, ...'e destek olunmasının istendiği anlaşılmış olup bylock tespit ve değerlendirme tutanağı, bylock profil bilgileri ve anılan içeriği dikkate alındığında sanığın bylock uygulamasını cep telefonuna indirerek kullanmış olduğu anlaşılmakla sanığın kesin ve teknik deliller karşısında savunmaları itibar edilebilir bulunmamıştır..." tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine,16/11/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.