Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2021/814 E.,  2022/7377 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/814
Karar No : 2022/7377

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Vekili : Av. …

Karşı Taraf (Davalı) : … Bakanlığı / ANKARA
Vekili : Av. …

İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken, 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Davacı tarafından; dava konusu işlemin ceza hukuku anlamında bir yaptırım olduğu, bu nedenle ceza yargılamasındaki tüm ilkelerin somut olayda uygulanması gerektiği, OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonunca yapılan değerlendirmede insan hakları ihlallerinin giderilmediği, AİHS'e göre bir kişinin aynı eylem ya da faaliyetler gerekçe gösterilerek iki kez yargılanamayacağı veya iki ayrı cezaya hükmedilemeyeceği, Avrupa İnsan Hakları Komiseri'nin açıklamalarına göre terör örgütü suçlaması açısından dikkate alınması gereken tarihin 15 Temmuz 2016 olması gerektiği, OHAL KHK'larının yargı denetiminden bağışık sayılmasının mahkemeye erişim hakkı ve savunma hakkını ortadan kaldırdığı, OHAL KHK'sıyla tesis edilen işlemin OHAL'in kesinlikle gerektirdiği türden bir tedbir niteliğinde olmadığı ve geçici olmayan sonuçlar doğurduğu, OHAL KHK'sıyla yargılanmadan suçlu ilan edilerek masumiyet karinesinin ihlal edildiği, bankaya para yatırma, bandrollü kitapları bulundurma ve yasal faaliyet gösteren bir okula çocuğunu gönderme gibi eylemlerin daha sonra yapılacak olan yargılamalarda terör örgütü üyeliği suçlamasına dayanak olarak gösterilemeyeceği, dolayısıyla ''kanunsuz suç ve ceza olmaz'' ilkesinin ihlal edildiği, özel hayata saygı hakkının orantısız müdahale sonucunda ihlal edildiği, kamu görevinden çıkarılma cezasının ailesinin ve kendisinin hayatını idame etmesini engellediği, mülkiyet hakkının ihlal edildiği, OHAL döneminde çıkarılan KHK'ların Resmi Gazete'de yayımlandıkları gün TBMM'ye sunularak 30 gün içerisinde onanması gerektiği ancak hiçbirinin süresinde onanmadığı ve Anayasa'nın öngördüğü şekil şartlarını sağlamadığı iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Davalı idare tarafından temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
… Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bıkarılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 19/10/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.