Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2021/6814 E.,  2023/18439 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/6814
Karar No : 2023/18439

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...

Karşı Taraf (Davalı) : ... Bakanlığı
Vekili : Av. ...

İstemin Özeti : 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: OHAL KHK'larının koruduğu menfaatler ile kısıtladığı menfaatler arasında bir orantı bulunması gerektiği, OHAL kapsamındaki KHK ile olağanüstü halin bitmesinden sonraki dönem için de etki ve sonuçlarını sınırsız bir biçimde sürdürecek olan bir düzenleme yapılmasının Anayasa Mahkemesinin içtihatlarıyla çeliştiği, adil yargılanma ve masumiyet karinesinin ve savunma hakkının ihlal edildiği, hiçbir yargılama yapılmadan kesinleşmiş bir mahkeme kararı olmadan bir terör örgütüne üye olmakla suçlandığı ve mahkum edildiği, yürütme organının çıkardığı bir KHK ile terör örgütü üyesi gösterilerek masumiyet karinesinden yararlanma hakkının açıkça ihlal edildiği, Anayasa ile yasaklanmış olan ve suç oluşturan fişlemelere dayalı olarak önceden hazırlanan bir listeyle kamu görevinden çıkarıldığı, ayrımcılık yasağının, eğitim hakkının ve mülkiyet hakkının ihlal edildiği, işlendiği zaman yasal olan ve örgütsel saikle yerine getirilmeyen bazı faaliyetler gerekçe gösterilerek başvurusunun reddedildiği, ByLock programını kullanmadığı, tespiti yapıldığı söylenen bu hususun bilirkişi marifetiyle ve yasal güvenilir delillerle ortaya konulması gerektiği, tarafına tevdi edilen ByLock içeriklerinin çelişkilerle dolu olduğu, BDDK denetimine tabi olan bir bankada hesap açmanın veya hesaba para yatırmanın suç teşkil ettiğinin kanunlarımızda yer almadığı, Devletin idarecilerinin açılışını yaptığı ve bir çok resmi kurumun da hesabının olduğu bir bankada hesap açmanın veya hesaba yara yatırmanın bir örgüte destek olabileceğinin aklına hiç gelmediği, ilk olarak ... Sendikasına üye olduğu, sonra bir arkadaşının hatırına ... Sendikasına geçtiği, sonra yine bir arkadaşının hatırı için Aktif Eğitim-Sen'e geçtiği, Kimse Yok Mu Derneğine tamamen dini duygu ve saiklerle muhtaçlara yardım amacıyla 5,00-TL'lik mesajlar attığı, hakkında herhangi bir adli soruşturmanın bulunmasının örgütle irtibatlı ya da iltisaklı olduğunu göstermeye elverişli bir kanıt olmadığı, kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin KHK'nın yayımlandığı tarihte hakkında verilmiş bir yargı kararı yokken adına KHK'da yer verilmesinin ve bunun üzerine hüküm verilmesinin komisyonun ne denli hukuki sınırları tanımadan değerlendirme yaptığını gösterdiği, bir kamu görevlisi olan tarafının meslekten çıkarılmasına ilişkin izlenen sürecin idari işlemin unsurları bakımından değerlendirilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca daha önce adli yardım talebi daha önce kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.
Bununla birlikte; davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması sürecinde verilen ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında yer alan: ''... tanık sıfatıyla dinlenen ve dosyamıza Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından gönderilen başka şüpheli ve sanıklara ait ifade tutanaklarından E.G., Y.A., A.O.Ç., A.Y.'nun ifadelerinde sanığın örgüt içerisinde aktif konumda çalıştığının, Fatsa ilçesinde öğretmen iken esnaflardan sorumlu örgüt abisi olduğu ve Ordu ilinde geldiğinde Diyanet çalışanları ve esnaflardan sorumlu olduğunun belirtildiği, sanığın düzenli olarak gerçekleştirilen örgüt toplantılarına katıldığı ve himmet topladığı..'' şeklindeki tanık beyanları, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Öte yandan, dava dosyasında yer alan belgeler ve UYAP kayıtlarının incelenmesinden; "silahlı terör örgütüne üye olma" suçunu işlediği gerekçesiyle davacı hakkında hapis cezası verildiği ve anılan cezanın Yargıtayca onanarak kesinleştiği anlaşılmaktadır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 07/12/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.