5. Daire 1989/199 E.,  1992/983 K.

Daire : BEŞİNCİ DAİRE
Karar Yılı : 1992
Karar No : 983
Esas Yılı : 1989
Esas No : 199
Karar Tarihi : 16/04/992

SAVUNMA VERİLMEMESİ VE ARA KARARI GEREĞİNİN YERİNE GETİRİLMEMESİ HALİNDE MAHKEMENİN 2577 SAYILI YASANIN 20/2.MADDESİ GEREĞİNCE YAPTIRIMI DA BELİRTMEK SURETİYLE İKİNCİ BİR ARA KARARI VERMESİ VE ANCAK BU ARA KARARI GEREĞİNİN DE YERİNE GETİRİLMEMESİ HALİNDE DOSYADAKİ BİLGİ VE BELGELERİ DEĞERLENDİREREK HÜKÜM KURMASI GEREKTİĞİ HK.

İL Müdürlüğünde şoför olan davacı, sıra tahsisli olarak tahsis edilen lojmanı oturma süresini doldurduğundan bahisle, yolunda tesis edilen işlemin iptali istemiyle dava açmıştır.
İdare Mahkemesi kararıyla, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 20.maddesi uyarınca verilen ve dava konusu işlemin dayanığını teşkil eden işlem dosyasının davalı idareden getirtilmesine ilişkin bulunan ara kararı gereğinin yerine getirilmemesi ve böylece davalı idarece durumun açıklığa kavuşturulamayışı veya yapılan işlemin kanuniliğini saptayan belgelerin mahkemeye ibraz edilmemesi karşısında davacı iddialarının doğruluğunun kabulü gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
Davalı idare Mahkeme kararının temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 20.maddesinin 1.fıkrası "Danıştay ile İdare ve Vergi Mahkemeleri bakmakta oldukları davalara ait her çeşit incelemeleri kendiliklerinden yaparlar. Mahkemeler belirlenen süre içinde lüzum gördükleri evrakın gönderilmesini ve her türlü bilgilerin verilmesini taraflardan ve ilgili diğer yerlerden isteyebilirler. Bu husustaki kararların, ilgililerce, süresi içinde yerine getirilmesi mecburidir. Hakli sebeplerin bulunması halinde bu süre, bir defaya mahsus olmak üzere uzatılabilir." Hükmünü taşımakta; 2.fıkrasın
da da "Taraflardan biri ara kararının icaplarını yerine getirmediği takdirde, bu durumun verilecek karar üzerindeki etkisi mahkemece önceden takdir edilir ve ara kararında bu husus ayrıca belirtilir." hükmüne yer verilmektedir.
İdari yargı mercilerine bakmakta oldukları davalarla ilgili her çeşit incelemeyi, tarafların iddia ve savunmalarına bağlı kalmaksızın, bizzat yapma yetkisini tanıyan ve aynı zamanda yükümlü kılan bu hüküm karşısında, davacının oturmakta olduğu lojmandan tahliyesine ilişkin işlemin dayanağını teşkil eden işlem dosyasının davalı idareden getirtilmesine ilişkin birinci ara kararının yerine getirilmesi ve savunma verilmemesi üzerine Mahkemece, 2577 sayılı Yasanın 20/2.maddesi uyarınca yaptırımı dabelirtilmek suretiyle ikinci bir ara kararı verilmesi ve ancak bu ara kararı gereğinin de yerine getirilmemesi halinde dosyada mevcut bilgi ve belgeler değerlendirilerek hüküm kurulması gerekirken, 21.6.1988 günlü ara kararı gereğinin yerine getirilmediğinden hareketle davacı iddialarının doğru olduğu sonucuna ulaşılmasında ve dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle iptal edilmesinde usule uyarlık görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle davalı idarenin temyiz isteminin kabulüyle ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E: ..., K: ... sayılı kararının 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49.maddesinin 1/c.fıkrası uyarınca bozulmasına karar verildi.