Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2025/34 E.,  2025/3473 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2025/34
Karar No : 2025/3473

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, Edirne ili, Lüleburgaz ilçesi'nde bulunan "... Bar" ünvanlı işyeri ile ilgili 19/07/2022 tarihinde tutulan tutanak doğrultusunda ruhsat iptaline ilişkin işlemin geri alınması ve mühürleme işleminin kaldırılmasına ilişkin talebin reddine dair ... tarih ve ... sayılı işlem ile 20/09/2022 tarihli mühürleme işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davalı idare tarafından, 09/06/2022 tarihli yazı ile imar ve yangın önlemlerindeki eksikliklerin giderilmesi hususunda davacıya 15 gün süre verildiği, idarece düzenlenen 19/07/2022 tarihli tutanakta, davacı tarafından imara aykırılıkların giderildiği hususlarına yer verilerek davacıya ... tarih ve ... sayılı encümen kararıyla verilen para cezası ödenmediğinden bahisle davacının mührün kaldırılması talebinin reddedildiğinin belirtildiği, bu durumda; davalı idarece tespit edilen eksiklikler hususunda davacıya 15 gün süre verildiği, verilen süre sonunda tespiti yapılan eksikliklerin giderildiğine yönelik davalı idarece tutanak tutulduğu ve yangın önlemlerine ilişkin herhangi bir tespit yapılmadığı anlaşıldığından (encümen para cezası ödenmediğinden bahisle mührün kaldırılmaması) ruhsat iptali ve mühürleme işlemlerinde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince Danıştay bozma kararı üzerine verilen kararda, 09/06/2022 tarihli yazı ile işyerinde tespiti yapılan imar, yangın önlemleri ve işyeri ruhsat mevzuatına ilişkin aykırılık ve noksanlıkların giderilmesi için davacıya tanınan 15 günlük sürenin sonunda, aykırılıkların giderilip giderilmediği noktasında davalı idarece 29/06/2022 ve 28/09/2022 tarihlerinde yapılan denetimlerde aykırılıkların devam ettiğinin tutanak altına alındığı, 19/07/2022 tarihli tutanağın ise işyerine gidilmeden arşiv kayıtları incelenerek düzenlendiği açık olup itibar edilemeyeceği sonucuna ulaşıldığından, davaya konu edilen işlemlerde hukuka aykırılık, aksi yöndeki İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, davanın redddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından, işyerindeki mimari projesine aykırı uygulamaların süresi içinde uygun hale getirildiğinin 19/07/2022 tarihli tutanakla tespit edilmesi ile hukuka aykırılığın ortadan kalktığı, bunun üzerine idarece tesis edilen 28/09/2022 tarihli işlemin yeni bir işlem gibi değerlendirilip ayrıca bildirim yapılması gerekirken bu davanın içine katılmış olmasının hatalı olduğu, bu denetimin ve bu işlemin bu dava ile bir ilgisi bulunmadığı açık olup, bu davayı etkilemesinin hukuka aykırı olduğu belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50/4. maddesinde, "Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesi, bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılır." hükmüne yer verilmiştir.
Bu nedenle, Bölge İdare Mahkemesi kararlarının Danıştay tarafından bozulması halinde, Bölge İdare Mahkemesince bozmaya ilişkin kararlar üzerine yeniden verilen kararlara karşı yapılan temyiz başvuruları, bozma kararındaki esaslara uyulup uyulmadığı yönünden incelenebilecektir.
Temyiz istemine konu kararın Danıştay Dördüncü Dairesinin 06/06/2024 tarih ve E:2023/8792, K:2024/3796 sayılı kararındaki esaslar doğrultusunda verildiği anlaşıldığından, temyiz konusu karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 28/05/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.