Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2025/1713 E.,  2025/3524 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2025/1713
Karar No : 2025/3524

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Valiliği
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Eskişehir İli, Tepebaşı İlçesi, ... Mahallesi, ... ada, ... parselde bulunan, mülkiyeti Hazineye ait taşınmazın 25/09/2015-06/07/2017 tarihleri arasında işgal edildiğinden bahisle, 208.589,00-TL ecrimisil tahakkuk ettirilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı ecrimisil ihbarnamesi ile ... tarih ve ... sayılı ecrimisil düzeltme ihbarnamesinin iptali istenilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; Danıştay bozma kararına uyulmak suretiyle verilen kararda; Bakılan uyuşmazlıkta, dava konusu taşınmazın 1/1000 ölçekli uygulama imar planında "ticaret-konut, konut, ticaret, cami, sosyal tesis, sağlık tesisi, anaokul, ilkokul, ortaokul, lise, teknik altyapı, park ve yol" alanı olarak göründüğü, bu alanlardan bir kısmının ise 3194 sayılı Kanunun 11. maddesine göre davacı belediye lehine terk edilmesi gereken yerlerden olduğu, yürürlükteki imar planında "ticaret-konut, konut, ticaret, cami, sosyal tesis, sağlık tesisi, anaokul, ilkokul, ortaokul, lise, teknik altyapı, park ve yol" alanında kalan ve bir kısmı davacı belediye lehine terki gereken dava konusu taşınmazın, bu kısımların yapımı ve bakımı ile ilgili her türlü yetki ve sorumluluk kendisine yüklenen davacı belediye tarafından, ticari ve gelir getirici amaç güdülmeksizin, kamu hizmetinin görülmesi amacıyla depo, araç yıkama ve tuz deposu alanı olarak kullanılması nedeniyle davacı belediyenin fuzuli şagil olarak değerlendirilmesine olanak bulunmadığı, bu durumda; ecrimisil tahakkuk ettirildiği dönemde mülkiyeti Hazineye ait olmakla birlikte imar planında "ticaret-konut, konut, ticaret, cami, sosyal tesis, sağlık tesisi, anaokul, ilkokul, ortaokul, lise, teknik altyapı, park ve yol" alanında kalan Eskişehir İli, Tepebaşı İlçesi, ... Mahallesi, ... ada, ... parsel sayılı taşınmazın, belediyeye ilişkin kamu hizmetinin görülmesi amacıyla depo, araç yıkama ve tuz deposu alanı olarak kullanılması nedeniyle, bakım ve sorumluluğu davacı belediyeye ait alanları aşar nitelikte bir fiili kullanım olduğu hususu da ortaya konulmaksızın davacı belediyenin fuzuli şagil olarak değerlendirilmesine olanak bulunmadığından, tesis edilen dava konusu işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davacının istinaf başvurusunun kabulüne, ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararının davanın reddine ilişkin kısmının kaldırılmasına, dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, ecrimisil tahakkuk ettirilen yerin belediyeye terk edilecek alanlardan olmadığı, usul ve yasaya uygun işlem tesis edildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50/4. maddesinde, "Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesi, bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılır." hükmüne yer verilmiştir.
Bu nedenle, Bölge İdare Mahkemesi kararlarının Danıştay tarafından bozulması halinde, Bölge İdare Mahkemesince bozmaya ilişkin kararlar üzerine yeniden verilen kararlara karşı yapılan temyiz başvuruları, bozma kararındaki esaslara uyulup uyulmadığı yönünden incelenebilecektir.
Temyiz istemine konu kararın Danıştay Dördüncü Dairesinin 07/10/2024 tarih ve E:2023/6509, K:2024/5381 sayılı kararındaki esaslar doğrultusunda verildiği anlaşıldığından, temyiz konusu karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 29/05/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.