Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2024/3577 E.,  2024/6840 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2024/3577
Karar No : 2024/6840

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, iş sağlığı ve güvenliği uzmanı olarak görev yapmakta iken İSG Katip sistemi üzerinden yaptığı kontrol sonucunda öğrendiği, davalı idarece hakkında tesis edilen 30/10/2022 tarihinden itibaren iş sağlığı ve güvenliği uzmanı belgesine bağlı hakları kullanmaktan yasaklanmasına dair verilen kararın iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davalı idare bünyesinde oluşturulan Komisyon tarafından, 06/02/2018 tarihli ve 7081 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun’un "Bazı yetkilerin iptali" başlıklı 9. maddesi uyarınca davacı hakkında tesis edilen ve davacının 30/10/2022 tarihinden itibaren verilen iş sağlığı ve güvenliği uzmanı belgesine bağlı hakları kullanmaktan yasaklanmasına dair kararın dayanağı olan söz konusu 9. maddenin, Anayasa Mahkemesi kararı ile iptal edilmesi sonucunda dava konusu işlemin hukuki dayanaktan yoksun hale geldiği anlaşıldığından, bu Yasa hükmüne dayalı olarak tesis edilen işlemde de hukuka uyarlık görülmediği; Mahkeme kararının davacıya ait iş güvenliği uzmanlığı belgesinin doğrudan aktif edilmesi sonucunu doğurmayacağı, davacı hakkında Anayasa Mahkemesince iptal edilen hüküm dışında diğer hususlar (hakkındaki adli kovuşturmada verilen mahkumiyet hükmünün niteliği ve kesinleşip kesinleşmediği) yönünden yeniden bir değerlendirme yapıldıktan sonra karar verileceğinden, dava konusu işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemi hakkında bu aşamada karar verilmesine yer olmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline, dava konusu işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, Anayasa Mahkemesi kararının Resmi Gazete'de yayımlanmasından daha önce tesis edilen işlemin yargısal denetiminin, o tarih itibarıyla yürürlükte bulunan düzenleme uyarınca yapılması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 28/11/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.