Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2024/2831 E.,  2025/3397 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2024/2831
Karar No : 2025/3397

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:.. sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, Şanlıurfa 11. Kısım Arazi Toplulaştırma ve Tarla İçi Geliştirme Hizmetleri Projesi kapsamında, Şanlıurfa İli, Siverek İlçesi, ... Mahallesinde yapılan arazi toplulaştırmasının, ... ada ... parsel, ... ada ... parsel, ... ada ... parsel numaralı taşınmazlarına ilişkin kısmının iptali ve CİMER' e yapmış olduğu 28/10/2019 tarihli başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:.. sayılı kararda; mahallinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenen rapor ile dosyadaki bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden, davacıya 33 adet eski eski taşınmazında bulunan hissesinin üç adet yeni parselde toplulaştırıldığı ancak davacıya eski parsellerinden verilmediği, taşınmazın bulunduğu ... ada ... nolu parselin keşif sırasında yapılan incelemede; demir girmez diye nitelendirilen taşlık, kayalık, tarıma elverişsiz arazi sınıfında olduğu, teknik olarak, VI, VII sınıf niteliğinde, doğal bitki örtüsü bulunan, işlenmemiş durumda olduğu ve işlenebilmesi için parsellerdeki kayaların temizlenmesi gerektiği, yeni ... ada ... nolu parsel ile eski hisseli parselleri arasında endeks farkının çok fazla olduğu ve toplulaştırma sonrası mevcut alanın bu sebeple artırıldığı ancak dava konusu arazi toplulaştırması işlemi sonrasında gerçekleştirilen tahsis işlemlerinin, anılan parseller yönünden, arazi toplulaştırması amaç ve ilkeleri ile hukuka uygun olmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davanın süre aşımı yönünden reddi gerektiği, davacı toplulaştırma işlemlerinin tescil edilmesinden sonra davalı kuruma bir başvuru yaparak toplulaştırmanın iptalini talep ettiği ve talebinin idarece reddedildiği, toplulaştırma işlemlerinin tescil edilmiş olması ve artık taşınmazların malik değiştirebilmesi için tapuya yazı yazabilmek için davalı idarenin herhangi bir hukuki sebebinin olmadığı, ret işlemi haricinde bir işlem tesis edilebilmesinin hukuken mümkün bulunmadığı, dava konusu işlemin iptali nedeniyle haksız yere idare aleyhine vekalet ücretine hükmolunduğu belirtilerek temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 27/05/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.