Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2023/9574 E.,  2024/3265 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/9574
Karar No : 2024/3265

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Kaymakamlığı
VEKİLİ : Av....

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi...İdare Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, Adana İli, Seyhan İlçesi, ... Mahallesi, ... Caddesi, No:... adresinde işlettiği ... Spa Merkezi ve Masaj Salonu isimli iş yerinin ''fuhuş için birleşme yeri'' olarak kullandırıldığından bahisle 30 gün süre ile kapatılmasına ilişkin, Seyhan Kaymakamlığı Zührevi Hastalıklar ve Fuhuşla Mücadele Komisyonunun ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dosyadaki bilgi ve belgelerde davacıya ait işyerinde, fuhuş sebebiyle bulaşan zührevi hastalıkların yayılmasını ve bu yüzden kamu düzeninin bozulmasını engellemek amacıyla yürürlüğe konulan ve Fuhuşla Mücadele Tüzüğü'nün belirlediği kurallara aykırı olarak faaliyet gösterilerek ücret karşılığında fuhuş yapıldığının Ahlak Büro Amirliği ekiplerince tespit edildiği görülmüş olup, davacıya ait işyerinin fuhuş için birleşme yeri olarak kullanıldığı hususunun sübuta erdiği anlaşılmakla davacıya ait işyerinin 30 gün süre ile kapatılmasına ilişkin tesis edilen dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Uyuşmazlıkta, dava konusu işleme esas alınan M.O. isimli şahsın ifadesi dışına anılan işyerinde fuhuş yapıldığına ilişkin başkaca bir ifade bulunmadığı görülmekle, bahse konu masaj salonunda fuhuş yapıldığının ve yoğun olarak bu amaçla kullanıldığının yeterli delilleriyle birlikte ortaya konulamadığı anlaşılmış olup, sözkonusu kriterlere uyulmaksızın, yalnızca, masaj yaptırmak için gelen bir kişinin ifadesi esas alınarak masaj salonuna kapatma cezası uygulanmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varıldığı gerekçesiyle, istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Yapılan araştırma ve müşteri ifadeleri sonucunda işyerinde para karşılığı fuhuş eylemi gerçekleştirildiğinin sabit olduğu, işlemin usul ve mevzuata uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile, karşı oy yazısında belirtilen gerekçeyle, Bölge İdare Mahkemesi İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 21/05/2024 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.

(X) KARŞI OY :

Dosyanın incelenmesinden; Adana Ahlak Büro Amirliğine bağlı ekiplerin fuhuşla mücadele kapsamında yaptığı çalışmalarda Adana İli, Seyhan İlçesi, ... Mahallesi, ... Caddesi, No:... adresinde bulunan ... Spa Merkezi ve Masaj Salonu isimli iş yerinde fuhuş yapıldığı duyumlarının alınması üzerine, 25.09.2018 tarihinde saat 20.30 sıralarında işyeri civarına intikal edildiği, işyeri çevresinde gerekli tertibat alındıktan sonra beklemeye başlanıldığı, saat 21.00 sıralarında üç erkek şahsın bahse konu işyerine girdiği ve aynı şahısların saat 21.45 sıralarında ayrıldıklarının görülmesi üzerine, şahıslara polis kimlik kartlarının gösterilerek, ilgili şahısların bilgilerine başvurulduğu, şahıslardan, M.O.'nun ifadesine göre, üç erkek arkadaş olarak işyerine masaj için geldikleri, kendisinin masaj sonrasında işyeri çalışanı A.D. isimli bayan ile iş yerinde para karşılığında cinsel birliktelik yaşadığını beyan ettiği, söz konusu müşterinin ifadesinin baskı altında alındığı, iradesinin ya da gerçeğin aksi yönünde olduğu yönünde dava dosyasına herhangi bir bilgi ya da belge sunulmaması yanında, davalı idare tarafından bu tür iş yerlerinde yapıldığı iddia olunan fuhuş eyleminin, usulüne uygun olarak yapılan takip sonrası ilgilinin ifadesine başvurulması dışında takip edebileceği başkaca herhangi bir yöntemin de bulunmaması karşısında, mevzuata uygun olarak yapılan tespite dayalı olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık, bu işlemi iptal eden İdare Mahkemesi kararına yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin temyize konu Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararında hukuka uygunluk bulunmadığı görüşüyle Daire kararına katılmıyoruz.