Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2023/8923 E.,  2024/456 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/8923
Karar No : 2024/456

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Erzurum ili, … ilçesi, … Mahallesi, … Caddesi, … numaralı adreste faaliyet gösteren akaryakıt istasyonunun mühürlenmesine ilişkin 02/08/2019 tarihli işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; davacıya ait akaryakıt istasyonunda yapılan kontrol ve denetimlerde; İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik, Karayolları Kenarında Yapılacak ve Açılacak Tesisler Hakkındaki Yönetmelik, 5015 sayılı EPDK Kanunu, 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili Kanun ve Yönetmelikler kapsamında eksikliklerin olduğunun tespit edildiğinden bahisle tespit edilen noksanlıkların giderilmesi için davacıya 15 günlük yasal süre verildiği, süre bitiminde ruhsatın iptal edilerek yasal sürecin başlatılacağına dair … Büyükşehir Belediyesi Başkanlığı Zabıta Dairesi Başkanlığı'nın … tarih ve E…..sayılı yazısının yazıldığı, daha sonra …. Büyükşehir Belediyesi Başkanlığı Zabıta Dairesi Başkanlığı Ruhsat ve Denetleme Şube Müdürlüğü'nce davacıya hitaben, geçen süre zarfında herhangi bir evrak sunulmadığı gerekçesiyle mühürlendiği ve söz konusu iş yerinin faaliyetinin yangın ve diğer önlemlerin alınmasına kadar durdurulması üzerine görülmekte olan davanın açıldığı, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelikte, iş yeri açma ve çalışma ruhsatının verilmesinden sonra mevzuata uygun olmayan unsurların ve noksanlıkların ancak yapılacak denetimlerle tespit edilebileceği, usulüne uygun yapılan bir denetim ve somut tespitler olmaksızın tesis edilen mühürleme işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; işyeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilmeksizin, işyerinin doğrudan mühürlenmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı, istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararında sonucu itibariyle hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun belirtilen gerekçe ile reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, Bölge İdare Mahkemesinin yerel mahkeme kararının içeriğini kabul etmediği, dolayısıyla işlemin içerik olarak hukuka uygun olduğu, davacının ruhsatının iptal edilmediği, mevzuat hükümleri uyarınca onbeş gün faaliyetten men edildiği, davacının mevcut durumda faaliyetlerine devam ettiği belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 22/01/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.