Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2023/7914 E.,  2023/5546 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/7914
Karar No : 2023/5546

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı Lüleburgaz/…
VEKİLİ : Av. …

DİĞER DAVALI : … Kaymakamlığı …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Otel Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, Kırklareli İli, Lüleburgaz İlçesi, … Mahallesi, … Caddesi, No:… adresinde, otel faaliyeti göstermek amacı ile "... Otel" isimli iş yerine ruhsat almak için yaptığı başvurunun reddedilmesine ilişkin Lüleburgaz Belediye Başkanlığı'nca tesis edilen … tarih ve … sayılı işlem ile "iş yerinin asayiş açısından uygun olmadığına" ilişkin olarak Lüleburgaz Kaymakamlığınca tesis edilen … tarih ve … işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen .. tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; dava konusu işleme dayanak teşkil eden … tarih ve … sayılı yazıda, davacı şirketin ortağı olan şahsın sahibi olduğu diğer bir işletme ile ilgili olarak yapılan tespitlere istinaden ve varsayımsal olayların meydana gelebileceğinden bahisle söz konusu olumsuz görüşün verildiği, davacıya ait "... Otel" isimli işyerine ruhsat verilmesi halinde genel güvenlik ve asayişin korunması açısından olumsuz görüş verilmesinin somut gerekçelere dayandırılmadığı, somut gerekçelere dayandırılmadan ve başka bir işletmede meydana gelen olaylar dayanak alınarak tesis edilen dava konusu işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı Belediye tarafından, söz konusu iş yeri için ruhsat düzenlenmesi belediyenin yetkisinde olmakla birlikte öncelikle kolluk kuvvetinin görüşünün alınmasının mevzuat gereğince zorunlu olduğu, davacıya ait iş yeri hakkında Lüleburgaz İlçe Emniyet Müdürlüğü tarafından olumsuz görüş verilmesi üzerine tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu dolayısıyla aksi yorumla ve belirtilen gerekçe ile verilen hukuka aykırı mahkeme

kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 18/10/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.