Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2023/7860 E.,  2023/7482 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/7860
Karar No : 2023/7482

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...

MÜDAHİL (DAVALI YANINDA):...

İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ...... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: ... İli, ... İlçesi, ... Sokak, No;.../... adresinde yer alan taşınmazda kiracı olan davacı tarafından, işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:... K:... sayılı kararla; dosya içeriğinde yer alan 25/09/2017 tarihli yapı tatil zaptında, söz konusu işyerinde ruhsat eki projesine aykırı olarak zemin katta 1,4mx2m boyutlarında 2 adet WC yapıldığı, 1,40mx4m boyutlarında demir profilden batar kat oluşturulduğu ve 0,7mx1m ebatlarında banko yapılarak lavabo oluşturulduğunun tespit edilerek mühürlendiğinin belirtildiği görülmüş olup, ruhsat başvurusunun idarece sonuçlandırılabilmesi için öncelikle işyerinin ruhsata ek projesine uygun hale getirilmesi gerektiğinden davalı idarece tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : İşyerini çay ocağına çevirebilmek için zaten var olan işyeri açma ve çalışma ruhsatını değiştirmek suretiyle yeni bir ruhsat istemiyle idareye başvurduğu, işyeri sahibi olan kişinin kötüniyetli olduğu ve mahkeme aracılığıyla yapmasının imkansız olduğu tahliyeyi, davalı idare kanalıyla sağlamaya çalıştığı belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davalı idare tarafından, ... ilçesi, ... Mahallesi ... sokak No:.../... adresinde bulunan işyerine çay ocağı işletmek amacıyla işyeri açma ve çalışma ruhsatı talep edildiği, kira sözleşmesinin idareye ibraz edilmediği, işyerinin daha önce halı satış yeri olduğu, işyerinin faaliyet konusu değişikliğine ilişkin talep olduğu, ilgili mevzuat hükümlerinde işletmecinin değişmesi ve işyerinin nakli halinde yeni işletmeci adına tekrar ruhsat düzenleneceği belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DAVALI YANINDA MÜDAHİLİN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K... sayılı kararının ONANMASINA,
3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 27/12/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.