Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2023/7002 E.,  2024/605 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/7002
Karar No : 2024/605

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Mersin İli, Akdeniz İlçesi, ... Mahallesi, ... Sokak, No:... adresinde içkili lokanta faaliyeti için işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi istemiyle davacının yapmış olduğu başvurunun, belirtilen adreste içkili mekan açılmasının genel güvenlik ve asayiş bakımında sakıncalı olacağı yönünde Akdeniz Kaymakamlığı İlçe Emniyet Müdürlüğünce olumsuz görüş belirtildiği gerekçesiyle reddedildiğine dair ... tarih ve ... sayılı Akdeniz Belediye Başkanlığı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; mevzuat gereğince umuma açık istirahat ve eğlence yeri ruhsatı verilmeden önce kolluk kuvvetinin görüşünün alınması ve kolluk görüşünde açılacak yerin genel güvenlik ve asayişin korunması açısından kolaylıkla kontrol edilebilecek bir yerde ve konumda olup olmadığının gerekçeleriyle birlikte somut olarak ortaya konulması gerektiği, ancak kolluk görüşünün açılmak istenen içkili işyerinin genel güvenlik ve asayişin korunması açısından kolaylıkla kontrol edilemeyecek bir yerde ve konumda olduğunu ortaya koyacak boyutta olmadığı kanaatine varıldığı, nitekim davacıya ait işyerinin bulunduğu yere çok yakın mesafede olan içkili bara ilişkin olarak düzenlenen 10/08/2018 tarihli kolluk görüşünde açılacak olan içkili barın genel güvenlik ve asayişin korunması açısından kontrol edilebilecek konumda olduğunun belirtildiği, bu durumda, davacının işyerine "içkili lokanta" işyeri açma ve çalışma ruhsatı ruhsatı verilmesi istemiyle yapmış olduğu başvurunun, işyerinin açılmasında genel güvenlik ve asayiş bakımında sakıncalı olacağı gerekçesi ile reddedilmesinin hukuka ve hakkaniyete uygun olmadığı sonucuna varılarak, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; mevzuat gereğince umuma açık istirahat ve eğlence yeri ruhsatı verilmeden önce kolluk kuvvetinin görüşünün alınması gerektiği, bu doğrultuda Akdeniz İlçe Emniyet Müdürlüğünün 17/06/2019 tarihli yazısında, belirtilen adreste içkili işyeri açılmasında genel güvenlik ve asayiş bakımından sakınca bulunduğunun belirtildiği, bunun üzerine hukuka uygun olarak dava konusu işlemin tesis edildiği iddia edilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmüştür.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden davalı idarenin yürütmenin durdurulması talebi incelenmeksizin, gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Davalı idare tarafından yatırılan ... TL yürütmenin durdurulması harcının talebi halinde iadesine,
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın anılan İdare Mahkemesine gönderilmesine, 25/01/2024 tarihinde, oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.