Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2023/6848 E.,  2023/6450 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/6848
Karar No : 2023/6450

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı (E-Tebligat)
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU:... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İzmir ili, ... ilçesi, ... Mahallesi, ... Sokak, No. ... adresinde ve tapunun ... ada, ... sayılı parselinde kayıtlı taşınmazda spor salonu olarak faaliyet gösteren işyerine ilişkin düzenlenen ...tarihli ve ... sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesince verilen ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; tapuda mesken olarak kayıtlı ancak spor salonu olarak ticari amaçlı kullanımda olan İzmir ili, ... ilçesi, ... Mahallesi, ... Sokak, No:... adresindeki taşınmaza ilişkin dava dışı malik ...Tıbbi Malzemeler İthalat Ticaret Limited Şirketi tarafından ticari amaçlı kullanıma yönelik olarak ... başvuru, ... belge numaralı yapı kayıt belgesi alındığı, davacının muhtelif tarihlerde yapmış olduğu şikayetler üzerine taşınmaza ve yapı kayıt belgesine yönelik olarak Balçova Kaymakamlığı ve Balçova Belediye Başkanlığınca inceleme başlatıldığı, bu kapsamda yapılan incelemeler neticesinde yapı kayıt belgesinin iptalini gerektirir bir hususun bulunmadığının tespit edildiği, yine söz konusu yapı kayıt belgesinin iptali istemiyle davacı tarafından Mahkemelerinin E.... sayılı dosyasına kayden açılan davada, yapı kayıt belgesinde hukuka aykırı bir yön bulunmadığı gerekçesiyle "davanın reddi" yönünde hüküm kurulduğu, dolayısıyla yapı kayıt belgesinin halen geçerli olduğu ve iptaline yönelik idari yahut kazai bir karar bulunmadığının anlaşıldığı, bu durumda, yapı kayıt belgesi alınan yapılarda, işyeri açma ve çalışma ruhsatının yapı kullanma izin belgesi aranmaksızın verilebileceğinin açık olduğu, uyuşmazlığa konu işyeri açma ve çalışma ruhsatının da bu kapsamda imar affından yararlanılarak ticari amaçlı kullanıma yönelik alınmış ve halen geçerli olan yapı kayıt belgesine istinaden düzenlendiği, öte yandan, İzmir Valiliği Gençlik ve Spor İl Müdürlüğünce spor salonunun çalıştırılmasında herhangi bir sakınca bulunmadığının belirtildiği, yine sağlık ve yangın (itfaiye) raporları ile işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınabilmesi için gerekli olan diğer belgelerin (vergi levhası, kira sözleşmesi, oda kaydı vb.) ilgili mercilerden tamamlanarak başvuru yapılmış olması karşısında, usule ve mevzuata uygun olarak düzenlendiği sonucuna varılan dava konusu işyeri açma ve çalışma ruhsatında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, dava konusu taşınmazın maliki tarafından yapı kayıt belgesi alınmış olmasının taşınmazı 'ticari yapı' olarak kabul etmek için yeterli olmayacağı, aksine aynı parselde paydaş olan diğer maliklerin de onayının alınması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca duruşma istemi yerinde görülmeyerek işin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 22/11/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.