Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2023/6655 E.,  2024/1554 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/6655
Karar No : 2024/1554

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...

MÜDAHİL (DAVALI YANINDA) : ... Petrol İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Petrol Ürünleri Turizm Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İstanbul İli, Büyükçekmece İlçesi, ... Mahallesi, (... Ada, ... Parselde) akaryakıt istasyonu işletmekte olan davacının işyeri açma ve çalıştırma ruhsatının davalı idare tarafından iptal edilmesine ilişkin işlemin ve ... Petrol İnşaat Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. adına düzenlenen 24/02/2017 tarihli işyeri açma ve çalıştırma ruhsatının iptali ile munzam zararlarının tazmini istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davaya konu akaryakıt istasyonunun davacı tarafından 01/04/2015 tarihinden itibaren 5 yıl süreyle kiralandığı ve ... tarih ve ... sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlendiği, taşınmazın maliki olan şirketin iflasına karar verilmesi üzerine iflas idaresi tarafından bu kez aynı taşınmazın müdahil şirkete kiralandığı, müdahil şirket adına ... tarih ve ... sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatının düzenlenmesi üzerine bakılan davanın açıldığı, kira sözleşmesinin feshi ve davacı şirketin taşınmazdan tahliyesi sağlanmadan ve davacı şirket adına bulunan işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının geçerliliğini koruduğu, uyuşmazlık konusu ... tarih ve ... sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatında hukuka uyarlık bulunmadığı, diğer taraftan idari yargıda geçmiş günler faizini aşan, munzam zarar adı altında bir zararın tazminine olanak bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline, munzam zarar yönünden davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı ile müdahil tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davaya konu akaryakıt istasyonunun mülkiyetinin ... Petrol İnşaat Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.'ye geçtiği, davacı firmanın akaryakıt istasyonunda faaliyetinin olmadığı, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Davaya konu akaryakıt istasyonunun, davalı idare tarafından boş olduğu tespit edilmesine karşın, davacı adına düzenlenmiş 12/02/2016 tarihli tarihli işyeri açma ve çalışma ruhsatları iptal edilmeksizin başka bir şirket adına ruhsat düzenlenmesine ilişkin işlemde (ruhsatlı bir istasyona yeniden ruhsat düzenlenmesine ilişkin işlemde) hukuka uyarlık bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 06/03/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.