Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2021/7597 E.,  2021/8132 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2021/7597
Karar No : 2021/8132

DAVACI : … Petrolleri Anonim Şirketi
VEKİLİ : Av. …

DAVALI : … Bakanlığı/…

DAVANIN KONUSU :Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından 02/09/2021 tarih ve 31586 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanarak yürürlüğe giren 531 Sıra No'lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği'nin 5.maddesinin iptali ve yürütmesinin durdurulması istenilmektedir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : 02/09/2021 tarihinde yürürlüğe girerek hukuki sonuçlarını doğurmuş olan Tebliğe karşı Resmî Gazete'de yayımlanmasından itibaren başlayan 60 günlük dava açma süresinin son günü olan 01/11/2021 tarihine kadar dava açılması gerekirken, bu süre geçirildikten sonra 02/11/2021 tarihinde açılan dava ile birlikte dava konusu edilen düzenleyici işleme karşı açılan davanın süreaşımı nedeniyle reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Dava Açma Süresi" başlıklı 7. maddesinin 1. fıkrasında, dava açma süresinin, özel kanunlarında ayrı süre gösterilmeyen hallerde Danıştay'da ve idare mahkemelerinde altmış ve vergi mahkemelerinde otuz gün olduğu, 4. fıkrasında ise, ilanı gereken düzenleyici işlemlerde dava süresinin, ilan tarihini izleyen günden itibaren başlayacağı, ancak bu işlemlerin uygulanması üzerine ilgililerin, düzenleyici işlem veya uygulanan işlem yahut her ikisi aleyhine birden dava açabilecekleri, düzenleyici işlemin iptal edilmemiş olmasının bu düzenlemeye dayalı işlemin iptaline engel olmayacağı hükmüne yer verilmiş, "Dilekçeler Üzerine İlk İnceleme" başlıklı 14. maddesinde, dilekçelerin süre aşımı yönünden de inceleneceği ve 15. maddesinde ise, süre aşımı bulunması halinde davanın reddine karar verileceği kurala bağlanmıştır.
Dava, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından 02/09/2021 tarih ve 31586 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanarak yürürlüğe giren 531 Sıra No'lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği'nin 5. maddesinin yürütmesinin durdurulması ve iptali istemiyle açılmıştır.
Dosyanın incelenmesinden, davanın 02/09/2021 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan tebliğin iptali istemiyle yayımı tarihini izleyen altmış gün içinde en son 01/11/2021 tarihinde açılması gerekirken, bu süre geçirildikten sonra 02/11/2021 tarihinde mahkeme kayıtlarına giren dilekçeyle açıldığı görüldüğünden süresinde açılmayan davanın esasının incelenmesine olanak bulunmamaktadır.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanunun 15. maddesinin 1/b bendi uyarınca davanın DAVANIN SÜRE AŞIMI NEDENİYLE REDDİNE,
2. Ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam .. TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına,
3. Davacıdan alınması gereken … TL maktu karar harcından daha önce tahsil edilen … TL'nin mahsup edilerek eksik kalan … TL maktu karar harcının alınmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra davacıya iadesine,
5. Yürütmenin durdurulması hakkında karar verilmediğinden … TL YD harcının davacıya iadesine,
6. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen otuz (30) gün içinde Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere, 08/12/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.