Danıştay 3. Daire Başkanlığı 2024/5465 E.,  2024/8061 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2024/5465
Karar No : 2024/8061

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Vergi Dairesi Müdürlüğü/...
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusuna ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının aleyhe olan hüküm fıkrasının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına, komisyon karşılığı sahte fatura düzenlediği yolundaki saptamaları içeren vergi tekniği raporu uyarınca tanzim edilen vergi inceleme raporuna dayanılarak 2018 ila 2021 yılları için re'sen salınan gelir vergisi, 2018 ila 2020 yıllarının tüm dönemleri ve 2021 yılının Ocak-Mart, Nisan-Haziran, Temmuz-Eylül dönemleri için re'sen salınan geçici vergi, 2018 ve 2019 yıllarının Ocak ila Aralık dönemleri, 2020 yılının Ocak ila Mart, Mayıs ila Aralık, 2021 yılının Ocak ila Eylül dönemleri için re'sen salınan katma değer vergisi ile 2018 yılının Ocak-Mart, Nisan-Haziran dönemleri, 2019 yılının Temmuz-Eylül dönemlerine ait geçici vergi, 2018 yılının Ocak ila Eylül dönemleri, 2021 yılının Eylül dönemine ait katma değer vergisi üzerinden üç kat, 2018 ila 2021 yıllarına ait gelir vergisi, 2018 yılının Temmuz-Eylül, Ekim-Aralık dönemleri, 2019 yılının Ocak-Mart, Nisan-Haziran, Ekim-Aralık dönemleri, 2020 yılının tüm dönemleri, 2021 yılının Ocak-Mart, Nisan-Haziran, Temmuz-Eylül dönemlerine ait geçici vergi, 2018 yılının Ekim ila Aralık dönemleri, 2019 yılının Ocak ila Aralık dönemleri, 2020 yılının Ocak ila Mart, Mayıs ila Aralık dönemleri, 2021 yılının Ocak ila Ağustos dönemlerine ait katma değer vergisi üzerinden ise tekerrür hükümleri gereğince artırılarak kesilen üç kat vergi ziyaı cezası ile 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 353. maddesinin 1. bendi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Davacı adına tanzim edilen vergi tekniği raporundaki saptamalardan, düzenlediği faturaların sahte olduğu sonucuna ulaşılamayacağından yapılan tarhiyat ve kesilen özel usulsüzlük cezasında hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu vergi ve cezalar kaldırılmıştır.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Davacı hakkında tanzim edilen vergi tekniği raporunda yer alan saptamalar, gerçek bir emtia teslimine ve hizmet ifasına dayanmayan fatura düzenlemek suretiyle komisyon geliri elde ettiğini ortaya koyacak mahiyette olduğundan yapılan tarhiyatta hukuka aykırılık bulunmadığı ancak mahsup dönemi geçen geçici verginin aranmayacağı ve yıllık vergiye mahsuben peşin alınan geçici vergi üzerinden bir kat vergi ziyaı cezası kesilebileceği, 2017 yılına ait olup 2018 yılı içinde kesinleşen vergi ziyaı cezasının tekerrüre esas alınabilmesi mümkün olmakla birlikte 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 339. maddesinde 7338 sayılı Kanun'la yapılan değişiklikle, tekerrür hükümleri uyarınca artırılacak tutarın, tekerrüre esas alınan cezadan fazla olamayacağı yolunda getirilen lehe düzenleme dikkate alınarak vergi ziyaı cezasının tekerrüre esas alınan ceza tutarı olan 966,25 TL kadar artırılmasında hukuka aykırılık görülmediği, 2021 yılının Ağustos dönemi için re'sen salınan katma değer vergisi üzerinden tekerrür hükümleri gereğince 510,72 TL artırılarak kesilen üç kat vergi ziyaı cezasına ilişkin olarak ise tekerrüre esas alınan cezaya ilişkin bilgi ve belgeler dosyaya sunulmadığından 2021 yılının Ağustos dönemine ait vergi ziyaı cezasının tekerrür hükümleri gereğince artırılmasında ve kesilen özel usulsüzlük cezasında hukuka uygunluk görülmediği, gerekçesiyle istinaf istemi kabul edilerek Vergi Mahkemesi kararı kaldırıldıktan sonra tekerrür hükümleri gereğince artırılarak kesilen üç kat vergi ziyaı cezalı gelir vergisi, geçici vergi üzerinden kesilen ve tekerrür hükümleri gereğince artırılan bir kat vergi ziyaı cezası ile tekerrür hükümleri gereğince artırılarak kesilen üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi yönünden dava reddedilmiş, geçici vergi asılları kaldırılmış, geçici vergi üzerinden kesilen üç kat vergi ziyaı cezaları ise bir kata indirilmiş, 2021 yılının Ağustos dönemine ait vergi ziyaı cezasının tekerrür hükümleri gereğince artırılan kısmı ile özel usulsüzlük cezası kaldırılmıştır.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek kararın aleyhe olan hüküm fıkrasının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen hüküm fıkrası usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri sözü edilen hüküm fıkrasının bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Vergi Dava Dairesi kararının temyiz konu hüküm fıkrasının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ilgili Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece mahkemesine gönderilmesine, 27/12/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.