Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2024/451 E.,  2024/736 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/451
Karar No : 2024/736

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI

Davacı ... vekili Av. ... tarafından, Vergi Denetim Kurulu İstanbul Vergi İadeleri Denetim Daire Başkanlığı bünyesinde vergi müfettişi kadrosunda görev yapan müvekkilinin, vergi başmüfettişi kadrosuna atanması talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle Hazine ve Maliye Bakanlığına karşı açılan davada; Ankara 22. İdare Mahkemesince; uyuşmazlığın Vergi Müfettişi olan davacının Vergi Başmüfettişliğine atanmak suretiyle yükselmesine ilişkin olduğu ve davacının İstanbul ilinde görev yaptığı gözetildiğinde, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 33/3. fıkrası uyarınca davacının görevli bulunduğu yer idare Mahkemesi olan İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 14/12/2023 günlü E:2023/1301, K:2023/1567 sayılı karar ile İstanbul 10. İdare Mahkemesince; özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle girilen ve belirli bir yetişme programı sonrasında yeterlik sınavına tabi tutulan kariyer mesleklere yönelik olarak; sınav ilanından yeterlik sınavı sonrası atanma aşamasına kadar geçen sürece ilişkin tesis edilen işlemler, ilerleme ve yükselme kapsamında olmayıp, mesleğin gerektirdiği niteliklerin kazanılıp kazanılmadığının ölçülmesi aşamasına ilişkin bulunduğundan, davanın, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesi kapsamında değerlendirilmesinin olanaksız olduğu, davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesi uyarınca işlemi tesis eden Hazine ve Maliye Bakanlığı Vergi Denetim Kurulu Başkanlığının bulunduğu yerdeki Ankara İdare Mahkemelerinin yetkili olduğu yolunda verilen 11/01/2024 günlü, E:2023/2708, K:2024/34 sayılı karar üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43/1-b maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin 3. fıkrasında "Kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal hakları ve mahalli idarelerin organları ile bu organların üyelerinin geçici bir tedbir olarak görevden uzaklaştırılmalarıyla ilgili davalarda yetkili mahkeme ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesidir." kuralına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; Vergi Denetim Kurulu İstanbul Vergi İadeleri Denetim Daire Başkanlığında vergi müfettişi olarak görev yapan davacı tarafından, vergi başmüfettişliğine yükseltilmesi talebiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı ve bu haliyle uyuşmazlığın, davacının ilerleme, yükselmesine ilişkin olduğu ve çözümünde, 2577 sayılı Yasa'nın 33/3. maddesi uyarınca davanın açıldığı tarihte davacının görev yaptığı yer idare mahkemesi olan İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğu anlaşılmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; dava dosyasının, davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu belirlenen İstanbul 10. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 22. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 08/02/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.