Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2023/6283 E.,  2023/5356 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/6283
Karar No : 2023/5356

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Mardin İli, Midyat İlçesinde okul müdürü olarak görev yapan davacı ... adına ...Sendikası vekili Av. ... tarafından; müvekkilinin, 2022 yılı Eğitim Müfettiş Yardımcılığı Sınavında başarılı olmasına karşın asıl ve yedek aday listesine giremediğinden bahisle atamasının yapılmamasına ilişkin işlem ile bu işleme karşı yaptığı itirazın reddine ilişkin ... günlü, ... sayılı işlemin iptali istemiyle ... karşı açılan davada; Ankara 3. İdare Mahkemesince; uyuşmazlık, kamu görevlisi olan davacının görevde yükselme sınavı nedeniyle üst göreve atanmasına ilişkin olduğundan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 33/3 maddesi kapsamında olup uyuşmazlığı çözmeye, davanın açıldığı tarihte davacının görev yaptığı yerdeki Mardin İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 07/12/2022 günlü, E:2022/2615, K:2022/2744 sayılı karar ile Mardin 3. İdare Mahkemesince; uyuşmazlık, ilerleme, yükselme, atama ve diğer özlük hakları kapsamında değerlendirilemeyeceğinden davanın görüm ve çözümünün, 2577 sayılı Kanun'un 32/1. maddesi uyarınca idari işlemi tesis eden Milli Eğitim Bakanlığının idari yargı çevresi yönünden bağlı bulunduğu Ankara İdare Mahkemesinin yetkisinde olduğu yolunda verilen 26/04/2023 günlü, E:2022/1644, K:2023/399 sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, Danıştay Onikinci Dairesinin 13/06/2023 günlü, E:2023/3079, K:2023/3387 sayılı gönderme kararı ile iletilen dosya 2577 Sayılı Yasa'nın 43/1-b maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü;
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinde; "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir." hükmüne yer verilmiştir.
Ayrıca, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinde, kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki kuralı açıklanmış ve anılan maddenin 3. fıkrasında, kamu görevlilerinin ilerlemeleri ve yükselmeleri ile ilgili davalarda ilgilinin görevli olduğu yer ilkesi esas alınmıştır.
Özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle girilen ve belirli bir yetişme programı sonrasında yeterlik sınavına tabi tutulan kariyer mesleklere yönelik olarak; sınav ilanından yeterlik sınavı sonrası atanma aşamasına kadar geçen sürece ilişkin olarak tesis edilen işlemler, ilerleme ve yükselme kapsamında olmayıp, mesleğin gerektirdiği niteliklerin kazanılıp kazanılmadığının ölçülmesi aşamasına ilişkin bulunduğundan, davanın, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesi kapsamında değerlendirilmesi olanaklı değildir.
Bu durumda, davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesi uyarınca işlemi tesis eden Milli Eğitim Bakanlığının bulunduğu yerdeki Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.

Açıklanan nedenlerle, dava dosyasının, davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu belirlenen Ankara 3. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Mardin 3. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 09/11/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.