Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2023/4174 E.,  2024/1385 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/4174
Karar No : 2024/1385

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ....
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) :... Müdürlüğü
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...

İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:.../..., K:.../... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem: Dava; Kayseri Polis Meslek Eğitim Merkezine (POMEM) 23. dönem öğrencisi olarak geçici kaydı yapılan davacı tarafından, hakkında düzenlenen sağlık kurulu raporunun Sağlık İşleri Daire Başkanlığı Sağlık Komisyonu tarafından incelenmesi sonucunda Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-1-A maddesine göre "Polis Meslek Yüksek Okulu Öğrencisi Olamaz" kararı verilerek okuldan ilişiğinin kesilmesine ilişkin Polis Akademisi Başkanlığının 10/05/2019 günlü işleminin iptali istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ...İdare Mahkemesinin... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının, 03/01/2018 günlü, 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği kapsamında gerekli şartları taşıyıp taşımadığı hususunun sağlık kurulu raporuyla saptanması amacıyla Mahkemece resen belirlenen Ankara Şehir Hastanesine sevk edilmesine karar verildiği, anılan Hastaneden aldırılan ve dosyaya sunulan ... günlü, ... sayılı raporda; davacıya "E03-Hipotiroidizm, diğer" tanısı konulduğu, mevcut hastalığının "Hashimato Tiroiditi ve diğer" olarak değerlendirildiği, bu şekliyle Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-1-B-1-c'ye uyduğu ve POMEM öğrencisi olamayacağı kararı verildiği; bu kez söz konusu Yönetmelik'te 29/09/2019 günlü, 30903 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren değişiklik ile Ek-3-1-c, ç, d maddelerinde ilaç tedavisi gerektirmeyen subklinik hipotiroidi, troiditler, nodüler guatr veya diğer tiroid ve guatr hastalıklarının sağlam kabul edileceği hükme bağlandığı görüldüğünden, ara kararı ile Ankara Şehir Hastanesinden, 29/09/2019 tarihli Yönetmelik değişikliği uyarınca davacının POMEM öğrencisi olup olamayacağı konusunda ek rapor alınmasına karar verildiği, anılan Hastanece dosyaya sunulan 13/11/2019 günlü, 4276 sayılı raporda; "Hashimato Tiroiditine Sekonder Subklinik Hipotiroidi (E06-Tiroidit)" tanısı konulduğu ve anılan Yönetmelik değişikliği uyarınca davacının sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği Ek-3-1-B-a'ya uyduğu ve POMEM öğrencisi olamayacağı kararı verildiği; bilirkişi raporlarıyla davacının, 03/01/2018 günlü, 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği ile anılan Yönetmelik'te yapılan 29/09/2019 tarihli değişiklik kapsamında POMEM öğrencisi olma şartlarını taşımadığı belirlendiğinden, okulla ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı vekili tarafından; müvekkili hakkında düzenlenen... günlü, ... sayılı Sağlık Kurulu Raporuna itiraz edildiği ve müvekkilinin 21/08/2019 tarihinde genel cerrahi uzmanına muayene olduğu; uzman tarafından, müvekkilinde teşhis edilen hastalığın POMEM öğrenciliğine devam etmesine ve polis memuru olarak atanmasına olumsuz yönde etkisinin bulunmadığının belirtildiği, 29/09/2019 günlü, 30903 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nde müvekkili lehine değişiklik olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen ...... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına, kullanılmayan ... TL yürütmenin durdurulması harcının davacıya iadesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 04/03/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.