Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2023/4069 E.,  2024/1506 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/4069
Karar No : 2024/1506

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Polis Amirleri Eğitim Merkezi Müdürlüğüne (PAEM) geçici kaydı yapılan davacı tarafından, sevk edildiği sağlık kurumu tarafından düzenlenen sağlık kurulu raporuna istinaden Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin (ETSŞY) EK-3-7-A hükümleri çerçevesinde "Polis Amirleri Eğitim Merkezi Öğrencisi Olamaz" kararı verilerek öğrencilikle ilişiğinin kesilmesine dair 12/07/2018 günlü işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; Mahkemenin 20/09/2018 günlü ara kararı ile davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nde yer verilen sağlık şartları bakımından gerekli tıbbi muayenesi yapılmak üzere hakem hastane olarak belirlenen Ankara Eğitim ve Araştırma Hastanesine sevkine karar verildiği, anılan Hastanece düzenlenen ... günlü, ...-... sayılı sağlık kurulu raporunda; muayene olan hastanın fotoğrafı üzerinde bulunması gereken mührün davacının fotoğrafı üzerinde bulunmadığı, rapora vurulan mührün fotoğraf üzerine gelen kısmının eksik olduğu ve söz konusu raporda göz hastalıkları yönünden tespit edilen hususların önceki raporlardan farklılıklar içerdiği görüldüğünden, raporun sıhhati konusunda tereddüt hasıl olması sebebiyle 08/11/2018 günlü ara kararı ile davacının bu kez Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesine sevk edildiği, anılan Hastanece düzenlenen ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda; "görme keskinliği sağ:+0,50 ile tam Sol: tam Sol içe bakış 1+kısıtlı. Ortooptik muayenesinde; uzakta ve yakında 14 pd sol ezotropya ve bilateral dvd mevcut göz hareketleri solda içe bakış min kısıtlı diğer yönlere serbest izlendi. Alternan supresyon mevcut. Tno testi ile stereopsis(-). Emniyet Teşkilatı Sağlık Şatları Yönetmeliğinin Ek-3-7-A-2C maddesine göre polis mesleki eğitim merkezi öğrencisi olamaz" kararının verildiği, bu durumda; Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği ile Polis Amirleri Eğitim Merkezi öğrencisi olabilmek için aranılan sağlık şartlarını taşımadığı sağlık kurulu raporları ile ortaya konulan davacının, okulu ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; Ankara Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından düzenlenen sağlık kurulu raporuna göre öğrenci olmasına herhangi bir engelin bulunmadığı, ancak Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından düzenlenen sağlık kurulu raporunda ise öğrenci olamayacağının belirtildiği, bu iki rapor arasındaki çelişki giderilmeden Mahkemece karar verildiği, hukuki durumunun yanlış değerlendirildiği, atanma aşamasına geldiği için artık A dilimi şartlarının aranmaması gerektiği, 29/09/2019 tarihinde Yönetmelik'te değişikliğe gidildiği, durumunun bu değişiklik çerçevesinde yeniden ele alınması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, davacının adli yardım talebinin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararı ile kabul edildiği görüldüğünden, 6100 Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "Adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi uyarınca, temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Davacının adli yardım istemi kabul edildiğinden, adli yardım kararından dolayı ertelenmiş olan temyiz giderlerinin, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 339. maddesinin 1. fıkrası uyarınca davacıdan tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına,,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 07/03/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.