Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2022/4409 E.,  2022/6765 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/4409
Karar No : 2022/6765

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİNE İLİŞKİN KARAR

Van ili, ... İlkokulunda ... öğretmeni olarak görev yapan davacı vekili Av. ... tarafından; müvekkilinin ... öğretmeni olarak görev yapmakta iken katıldığı 2022 Eğitim Müfettiş Yardımcılığı Yarışma Sınavında başarılı olmasına rağmen atanmasının yapılmamasına ilişkin işlemin iptali istemiyle Milli Eğitim Bakanlığına karşı açılan davada; Ankara 2. İdare Mahkemesince; kamu görevlisinin ilerleme, yükselmesine ilişkin olduğundan, söz konusu uyuşmazlığın çözümünde; 2577 sayılı Kanun'un 33/3. maddesi uyarınca, davacının dava açma tarihi itibariyle görev yaptığı yer olan Van ilinin idari yargı çevresi bakımından bağlı olduğu Van İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 31/10/2022 günlü, E:2022/2403, K:2022/2140 sayılı karar ile Van 4. İdare Mahkemesince; dava konusu uyuşmazlık Ankara ilinde yapılan ve ülke çapında gerçekleştirilen sınav sonucunun uygulanmasına yönelik olduğundan ve dava konusu işlem de Ankara'da bulunan davalı idarece tesis edildiğinden, söz konusu uyuşmazlığın çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 32/1. maddesi uyarınca Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 23/11/2022 günlü, E:2022/2697, K:2022/2666 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya 2577 sayılı Kanun'un 43/1-b maddesi uyarınca incelenerek gereği düşünüldü;
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinde; "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir." hükmüne yer verilmiştir.
Ayrıca, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinde, kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki kuralı açıklanmış ve anılan maddenin 3. fıkrasında, kamu görevlilerinin ilerlemeleri ve yükselmeleri ile ilgili davalarda ilgilinin görevli olduğu yer ilkesi esas alınmıştır.
Özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle girilen ve belirli bir yetişme programı sonrasında yeterlik sınavına tabi tutulan kariyer mesleklere yönelik olarak; sınav ilanından yeterlik sınavı sonrası atanma aşamasına kadar geçen sürece ilişkin olarak tesis edilen işlemler, ilerleme ve yükselme kapsamında olmayıp, mesleğin gerektirdiği niteliklerin kazanılıp kazanılmadığının ölçülmesi aşamasına ilişkin bulunduğundan, davanın, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesi kapsamında değerlendirilmesi olanaklı değildir.
Bu durumda, davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesi uyarınca işlemi tesis eden Milli Eğitim Bakanlığı'nın bulunduğu yerdeki Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, dava dosyasının, davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu belirlenen Ankara 2. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Van 4. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 21/12/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.