Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2022/1608 E.,  2022/4932 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/1608
Karar No : 2022/4932

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av....

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av...

İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : ... İli, ... İlçe Emniyet Müdürlüğünde komiser olarak görev yapan davacı tarafından, başkomiser rütbesine terfi durumunun 2014 yılı Mayıs ayı Merkez Değerlendirme Kurulunda görüşüleceği yönünde tesis edilen ... günlü, ... sayılı Emniyet Genel Müdürlüğü işleminin iptali istemiyle dava açılmıştır.
.... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı karar ile davanın reddine hükmedilmiş olup, anılan karar, Danıştay Beşinci Dairesinin 09/04/2019 günlü, E:2016/21010, K:2019/2658 sayılı kararıyla bozulmuş; bu karara yönelik davalı idarenin karar düzeltme istemi de Dairemizin 27/09/2021 günlü E:2021/2852, K:2021/2908 sayılı kararı ile reddedilmiştir.
Anılan bozma kararı sonrasında,... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K...sayılı kararıyla davanın açıldığı tarihte davacının görev yaptığı ... ilinin bağlı olduğu yargı çevresinin değişmesi sebebiyle dava yetki yönünden reddedilerek, dava dosyasının yetkili ... İdare Mahkemesine gönderilmesine karar verilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : Bozma kararına uymak suretiyle verilen ... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; davacının 30/06/2003 tarihi itibarıyla komiser rütbesine terfi ettirilmemesine ilişkin 2014 yılı Merkez Değerlendirme Kurulu kararının iptal edildiği ve kesinleştiği, anılan yargı kararı uyarınca 30/06/2003 tarihi itibariyle komiser rütbesine terfi eden davacının askerlik hizmet süresi de kıdeminde değerlendirildiğinde başkomiserlik rütbesine kıdem tarihinin 30/12/2005 tarihi olarak düzeltilmesi ve 2005 tarihi itibarıyla başkomiserlik rütbesine terfi durumu görüşülmesi gerekirken, aksi yönde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline hükmedilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, rütbe ve terfi işlemlerinin Merkez ve Yüksek Değerlendirme Kurullarınca mevzuata uygun olarak kıdem ve liyakat esaslarına göre değerlendirildiği, davacının ilk olarak 2005 yılında terfi değerlendirmesine alındığı ve hakkında terfi etmez kararı verildiği, bu karara karşı dava açmadığı, davacı tarafından askerlik süresinin rütbe kıdeminden sayılması istemiyle açılan davada verilen karara göre askerlik süresinin rütbe kıdeminden sayılarak komiser rütbesine yükselmek için kıdem tarihinin 30/12/2004 olarak belirlendiği, davacının bu kapsamda 2006 yılı Merkez Değerlendirme Kurulunda durumunun tekrar değerlendirildiği ve terfi etmez kararı verildiği, bu karara karşı dava açmadığı, 2007 yılında da davacı hakkında terfi etmez kararı verildiği ve bu işleme karşı da dava açmadığı, 2008 yılında 30/06/2008 tarihinden geçerli olmak üzere komiser rütbesine terfi ettirildiği, 2005, 2006 ve 2007 yıllarında verilen terfi etmez kararları yok sayılarak geriye dönük komiser rütbesine terfi ettirilmesinin mevzuat hükümleri doğrultusunda mümkün olmadığı, bu kapsamda davacı hakkında tesis edilen tüm işlemlerin hukuka ve mevzuata uygun olarak tesis edildiği, bu anlamda işbu davanın reddine karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 11/10/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.