Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/9201 E.,  2023/3902 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/9201
Karar No : 2023/3902

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Valiliği

KARŞI TARAF (DAVACI) : …

İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesince verilen .. günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Polis memuru olarak görev yapan davacı, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 10. maddesi uyarınca 24 ay uzun süreli durdurma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin … günlü, … sayılı Bilecik İl Polis Disiplin Kurulu işleminin iptali istemiyle dava açmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; davacının, Bilecik ili, Söğüt İlçe Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yaptığı dönemde Emniyet-Sen tarafından Bilecik Valiliğine gönderilen yazıda aralarında davacının da yer aldığı bazı polis memurlarının sendika adına temsilcilik kurmak ve gerekli organizasyonu yapmak üzere görevlendirildiklerinin belirtilmesi nedeniyle açılan disiplin soruşturması sonucu Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun … günlü, … sayılı işlemiyle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 10. maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezasıyla cezalandırıldığı, anılan işlemin iptali istemiyle açılan davada Mahkemelerinin … günlü, E…. sayılı kararıyla dava konusu işlemin yürütmesinin durdurulmasına karar verilmesi üzerine işbu dava konusu işlemin tesis edildiği; sonuç olarak Mahkemelerince verilen … günlü, E…., K…. kararla "...."Amirin emrini yapmama" yönünde herhangi bir eylemi bulunmayan davacının, Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 10. maddesi uyarınca cezalandırılması da mümkün olmadığından, sübut bulmayan eylemi nedeniyle davacının meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır..." gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, davacıya aynı fiili nedeniyle tesis edilen işbu disiplin cezası işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı İdare tarafından; davacının, kurulması ve üye olunması yasak olan Sendikaya yazılı emirlere rağmen üye olduğunun sabit olduğu, amirin emrine aykırı hareket ettiği, işlemin hukuka ve mevzuata uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı İdarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 04/07/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.