Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/6782 E.,  2023/5851 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/6782
Karar No : 2023/5851

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Valiliği

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...

İSTEMİN KONUSU: ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem : Dava; ... İl Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapan davacının, ''hizmet içinde resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak'' fiilini işlediğinden bahisle Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 7/B-1 maddesi uyarınca 16 ay uzun süreli durdurma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Iğdır Valiliği İl Polis Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; dosyadaki bilgi ve belgeler ile disiplin soruşturma raporu birarada değerlendirildiğinde, Dilucu Sınır Kapısında Türkiye'ye girmek için giriş peronlarına müracaat eden E. A. ve G. G. isimli yabancı uyruklu bayanların, ülkeye girmelerine engel teşkil eden Ç-... ve Ç-... suç kodları (genel ahlak, kamu sağlığını tehdit eden yabancı ve parasız, kaçak çalışan, çalışacağı belli olan yabancı) bulunmasına karşın, davacının grup amiri komiser ...'nun "bu bayanlar benim misafirim, girişlerini yapalım mağdur olmasınlar" dediği gerekçe gösterilerek dava konusu disiplin cezası verilmiş ise de; söz konusu ifadenin söylendiğine dair olayı rapor eden grup amiri komiser ...'nun beyanı dışında bir kayıt (kamera kaydı, ses çözümü vs) bulunmadığı, davacının da bu durumun aksini iddia ettiği; öte yandan, anılan bayanların ülkeye girişi sağlanmayarak sınırdışı edildikleri hususları göz önünde bulundurulduğunda, idarece cezaya dayanak eylemin sübuta erip ermediğinin kesin delillerle ortaya konulamadığı anlaşıldığından dava konusu işlemde hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. .... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 07/12/2023 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.

(X) KARŞI OY :
Iğdır İl Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapan davacının, ''hizmet içinde resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak'' fiilini işlediğinden bahisle Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 7/B-1 maddesi uyarınca 16 ay uzun süreli durdurma cezası ile cezalandırılması ilişkin Iğdır Valiliği İl Polis Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararının iptali istemiyle açılan davada;
Dosyanın incelenmesinden; olay tarihinde, Dilucu Sınır Kapısında çıkış işlemlerinde görevli olan davacının, Türkiye'ye giriş yapmak isteyen iki yabancı uyruklu kadının ülkeye girmelerine engel teşkil eden Ç-116 ve Ç-117 suç kodları (genel ahlak, kamu sağlığını tehdit eden yabancı ve parasız, kaçak çalışan, çalışacağı belli olan yabancı) bulunduğu gerekçesiyle giriş işlemlerinin yapılmadığını öğrendiği kadınlardan birinin sistemden ülkeye girişine mani bir kaydının bulunmadığının tespitinden sonra bu kadının mağdur olmaması için ülkeye giriş yapması hususunu grup amiri komiser ...'ye söylediğini ifadesinde kabul ettiği dikkate alındığında, davacının eyleminin sübuta erdiği sonucuna ulaşıldığından dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı; bu nedenle, dava konusu işlemin iptali yolunda verilen İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği oyu ile çoğunluk kararına katılmıyorum.