Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2022/2138 E.,  2022/2962 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2022/2138
Karar No : 2022/2962

KARARIN DÜZELTİLMESİNİ
İSTEYEN (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:… , K:… sayılı kısmen davanın incelenmeksizin reddi, kısmen dava konusu işlemin iptaline yönelik kararının, iptale ilişkin kısmının kısmen onanması, kısmen bozulmasına dair Danıştay Onüçüncü Dairesi'nin 09/11/2021 tarih ve E:2016/316, K:2021/3735 sayılı kararının; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen 3622 sayılı Kanun ile değişik 54. maddesi uyarınca düzeltilmesi istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü Balıkesir Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğü ile imzalanan taahütname kapsamında yürütülen "İşbaşı Eğitim Programı"nın sonlandırılmasına ve 12 (on iki) ay süre ile işbaşı eğitim programı düzenlenmemesine ilişkin … tarih ve … sayılı işleme karşı yapılan itirazın reddine ve aynı kapsamda 3.660,96-TL kursiyer zaruri giderinin ve iş kazası ve meslek hastalığı sigorta prim tutarının banka hesabına yatırılarak ödendi belgesinin bir örneğinin ulaştırılması, aksi taktirde hukukî yollardan tahsilat yapılacağına dair … tarih ve … sayılı Balıkesir Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğü işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi'nce; dava konusu işlemin, "İşbaşı Eğitim Programı"nın sonlandırılmasına ve 12 (on iki) ay süre ile davacıya ait iş yerinde işbaşı eğitim programı düzenlenmemesine ilişkin idari yaptırımlara karşı yapılan itirazın reddine dair kısmının iptaline; 3.660,96-TL kursiyer zaruri giderinin ve iş kazası ve meslek hastalığı sigorta prim tutarının banka hesabına yatırılarak ödendi belgesinin bir örneğinin ulaştırılması, aksi taktirde hukukî yollardan tahsilat yapılacağına dair kısmı yönünden ise davanın incelenmeksizin reddine karar verilmiş; kararın iptale ilişkin kısmı davalı idarece temyiz edilmiştir.
Daire kararının özeti: Davalının temyiz başvurusu üzerine Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, temyize konu İdare Mahkemesi kararının davacı ile on iki ay süreyle işbaşı eğitim programı yönünden dava konusu işlemin iptaline ilişkin kısmının onanmasına, "İşbaşı Eğitim Programı"nın sonlandırılması yönünden dava konusu işlemin iptaline ilişkin kısmının ise bozulmasına karar verilmiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … 'UN DÜŞÜNCESİ : 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 26. maddesi uyarınca işlem yapılmak üzere dosyanın Balıkesir 1. İdare Mahkemesi'ne gönderilmesi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:
USUL YÖNÜNDEN:
İLGİLİ MEVZUAT:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Tarafların kişilik veya niteliğinde değişiklik" başlıklı 26. maddesinin 1. fıkrasında, "Dava esnasında ölüm veya herhangi bir sebeple tarafların kişilik veya niteliğinde değişiklik olursa, davayı takip hakkı kendisine geçenin başvurmasına kadar; gerçek kişilerden olan tarafın ölümü hâlinde, idarenin mirasçılar aleyhine takibi yenilemesine kadar dosyanın işlemden kaldırılmasına ilgili mahkemece karar verilir." kuralına yer verilmiştir.

HUKUKÎ DEĞERLENDİRME:
Aktarılan kural ile dava sırasında tarafların kişilik veya niteliğinde değişiklik olması hâlinde izlenecek usule ilişkin düzenleme yapılmıştır. Ancak, tarafların kişilik veya niteliğinde olabilecek değişikliğin kanun yolu safhasında da gerçekleşebileceği dikkate alındığında, anılan kuralın bu safhayı da kapsar biçimde anlaşılması gerekmektedir. Buna göre, dava sırasında davacının, kanun yolu başvurusu sırasında ise kanun yolu başvurusunda bulunan tarafın, ölüm, tüzel kişiliğin ortadan kalkması gibi nedenlerle kişilik; vesayet altına alınma, tasfiye sürecine girme gibi medeni hakları kullanma ehliyetini sonlandıran ya da kısıtlayan nedenlerle nitelik değişikliğine uğraması hâlinde, davayı veya kanun yolu başvurusunu takip hakkı kendisine geçenin başvurusuna kadar ilgili mahkemece dosyanın işlemden kaldırılmasına karar verilecektir.
UYAP üzerinden davacıya ait nüfus kayıt örneğinin incelenmesinden, davacı … 'un 27/09/2018 tarihinde vefat ettiği anlaşılmıştır.
Gerçek kişilerin kişiliği ve medeni haklardan yararlanma ehliyeti, Medeni Kanun'un 28. maddesi uyarınca ölüm ile son bulduğundan, ölen kişinin davaya taraf olma ehliyeti ortadan kalkar.
Bu itibarla, davacının vefat etmesi sonucu davada taraf olma sıfatını kaybetmesi nedeniyle, 2577 sayılı Kanun'un 26. maddesinin birinci fıkrası uyarınca davayı takip hakkı kendisine geçen tarafından başvurulmasına kadar işlemden kaldırılmasına karar verilmek üzere dosyanın … İdare Mahkemesi'ne gönderilmesi gerekmektedir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
2577 sayılı Kanun'un 26. maddesinin birinci fıkrası uyarınca işlem yapılmak üzere DOSYANIN BALIKESİR 1. İDARE MAHKEMESİ'NE GÖNDERİLMESİNE, 29/06/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.