Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2023/428 E.,  2023/945 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/428
Karar No : 2023/945

TEMYİZ EDEN (DAVACI): …
VEKİLİ: Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI): … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ: Av. …

İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü, Gaziantep Havalimanı Başmüdürlüğünde stajyer AIM memuru olarak görev yapan davacının, 399 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Personel Rejiminin Düzenlenmesine Dair Kanun Hükmünde Kararname'nin 15. ve 45. maddesi ile Hizmet Sözleşmesi'nin 15. maddesi hükmü uyarınca hizmet sözleşmesinin feshedilmesine yönelik işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla; ilgili mevzuat hükümleri ile dava dosyasındaki bilgi ve belgeler birlikte değerlendirildiğinde; davaya konu işlemin 04/03/2021 tarihi itibarı ile davacıya tebliğ edildiğinin kabulü gerektiğinden, davacı tarafından 04/03/2021 tarihinden itibaren doğrudan (60 gün içerisinde) ya da 2577 sayılı İdari Yargılama Kanunu'nun 11. maddesi hükmü kapsamında idareye başvuru yolu tüketildikten sonra dava açılması gerekirken, bu süreler geçirildikten çok sonra açılan davanın süre aşımı nedeniyle esasının incelenmesi olanağı bulunmadığı, ayrıca davacı tarafından, dava açma süresinden sonra yapılan başvuruların geçmiş olan dava açma süresini canlandırmayacağı gerekçesiyle davanın süreaşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: İdarelerce tesis edilen bir idari işleme karşı idari yargı mercilerinde dava açma süresinin işlemeye başlaması için bu işlemin idare tarafından, işlem muhatabına Tebligat Kanunu uyarınca usulüne uygun bir tebligatla tebliğ edilmiş olmasının zorunlu olduğu, yetkili makamlarca imza edilmekle tamam olan ve yürürlüğe giren bu işlemlerin, ilgilileri ve üçüncü kişiler hakkında hüküm ifade ve tesir icra edebilmesi için yayın yolu ile veya yazılı bildirim sureti ile onlara duyurulması gerektiği, usulüne uygun bir tebliğ yapılmadığı gibi imzadan imtina hususu da vuku bulmadığı, usulüne uygun bir tebligat söz konusu olmadığından, davanın süresinde açılıp açılmadığının tespiti için öğrenme tarihinin esas alınması gerektiği, öğrenme tarihi esas alındığında davanın süresinde açıldığı belirtilerek temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davacı tarafın, dava açma süresini geçirmiş olduğundan temyize konu kararın hukuka uygun olduğu, kaldırılmasını gerektirecek bir husus bulunmadığı, dava konusu edilen işlemin, idari davaya konu olacak kesin ve yürütülmesi gereken bir işlem olmadığı belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Yukarıda özetlenen gerekçeyle davanın süre aşımı nedeniyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 08/03/2023 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.