Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2023/2632 E.,  2024/4753 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/2632
Karar No : 2024/4753

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İzmir ili, Gaziemir Belediye Başkanlığında, 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca sözleşmeli eğitmen olarak görev yapan davacının, sözleşmesinin 01/01/2022 tarihi itibarıyla yenilenmemesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca 08/01/2019-31/12/2019 tarihleri arasında geçerli tam zamanlı olarak çalıştırılacak sözleşmeli personele ilişkin hizmet sözleşmesi hükümleri uyarınca ilk defa davalı idare bünyesinde eğitmen olarak istihdam edilen davacının sözleşmesinin 31/12/2019 tarihi itibariyle sona erdirilmesi üzerine bu işleme karşı ... İdare Mahkemesinin E:... sayısına kayden açtığı davada, Mahkemenin ... tarih ve K:... sayılı iptal kararı üzerine yeniden görevine başlatılan davacının sözleşmesinin hizmetin gerektirdiği pozisyona ihtiyaç kalmaması nedeniyle 01/01/2022 tarihi itibarıyla yenilenmemesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin tesis edilmesi üzerine bakılan davanın açıldığının anlaşıldığı, 16/03/2022 tarihli ara kararı ile davacının görev yaptığı kadro için davalı idare bünyesinde bulunan norm kadro sayısının ve bu kadroda kaç kişinin istihdam edildiği, davalı idare bünyesinde açılmış kurs, koro ve etkinlik sayısı ile bu etkinlik ve çalışmalar için kaç kişinin görevlendirildiği ve belediye tüzel kişiliği dışında ücretli görevlendirme yapılıp yapılmadığına ilişkin bilgi ve belgelerin gönderilmesinin istenildiği, davalı idare tarafından ara kararına cevaben gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden, davacının sözleşmesinin yenilenmediği süreçte yeni bir sözleşmeli eğitmen görevlendirilmediği, 3 eğitmen kadrosunda memur statüsünde personelin görev yaptığı, davacının istihdam edildiği eğitmen kadrosu için yeni bir alım yapılmadığının bildirildiğinin görülmüş olup, davalı idare tarafından, davacının hizmetine ihtiyaç kalmadığı gerekçesiyle sözleşmesinin yenilenmediği ve sözleşmesinin yenilenmediği 2022 yılından itibaren davalı idare tarafından yeni sözleşmeli eğitmen alımına gidilmediği göz önüne alındığında, dava konusu işlemin sebebi olan davacının hizmetine ihtiyaç kalmadığının davalı idarece somut olarak ortaya konulduğu anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idarece dosyaya sunulan ara kararı cevabında dayanak alınacak bir bilgi belge bulunmadığı, Mahkemece yeterli inceleme yapılmadığı, daha önce de 3 memur çalışırken kendisinin görev yaptığı, hizmetine ihtiyaç olduğu, saat karşılığı ücret veya başka kadrolar üzerinden çalıştırılan personele görevine ilişkin işlerin gördürüldüğü, çocuk korosu, bireysel piyano, ritim topluluğu, popüler müzik ve ... Korosu sekretarya ve ofis işlerini yürüttüğü, 04/01/2021 tarihinde Kültür Müdürlüğü ve diğer müdürlüklerde eğitmen kadrosu ihdas edildiği belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesince verilen kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı ile akdedilen sözleşmenin süresinin mali yılla sınırlı olduğu, ... tarih ve ... sayılı Belediye Meclisi Kararı ile eğitmen kadrosunun ihdas edilmediği, Belediye bünyesinde bulunan dolu kadroların müdürlükler arasında dağılımının yapıldığı, 2020 yılından itibaren yeni bir eğitmen alımının yapılmadığı, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyiz istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 06/11/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.