Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2022/3833 E.,  2024/4509 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/3833
Karar No : 2024/4509

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1- ... Bakanlığı
2- ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ... Polis Meslek Yüksekokulu'nda ... olarak görev yapmakta iken, 3201 Sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu'nun 55. maddesinin ondokuzuncu fıkrası uyarınca re'sen emekliye sevk edilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile yoksun kaldığı tüm özlük ve parasal haklarının hak ediş tarihinden itibaren hesaplanacak yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; 3201 sayılı Kanun'un emredici hükmü gereği mevcut emniyet müdürü/amiri sayısını sınırlı sayıdaki kadro sayısına çekmekle mükellef durumda olan idarenin artık sadece kıdemin değil, liyakatin esas alınmak suretiyle belirlendiği terfi sisteminde buna göre hareket edip terfi edecek veya etmeyip re'sen emekliye ayrılacak personeli belirlemesi gerektiği, davalı idarenin de bu kapsamda yapmış olduğu değerlendirmede kamu yararı amacına aykırı ve hizmet gerekleri dışında, subjektif sebeplerle hareket ettiğini gösteren bir durum söz konusu olmadığından, Kanunun amacı dahilinde davalı idareye tanınan takdir yetkisi kullanılarak tesis edildiği anlaşılan dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle, davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; 2012 yılında ... rütbesine terfi ettirilen davacının, ... rütbesine terfi ettirilmediği, dolayısıyla bulunduğu rütbeye terfi ettiği tarihten itibaren beş yıl içinde bir üst rütbeye terfi edemediği açık olan davacının, bulunduğu rütbeye terfi ettiği tarihten itibaren beş yıl içinde bir üst rütbeye terfi edemediği gerekçesiyle Yüksek Değerlendirme Kurulunun teklifi üzerine Bakan onayı ile emekliye sevk edilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Bir üst rütbedeki görevin gereklerini yerine getirebilme niteliğini gösteren liyakatin mevzuatta objektif ölçütler konularak belirlenmediği, idarenin terfi konularında takdir yetkisinin sınırsız ve keyfi kullanılamayacağı, hiçbir objektif kriter belirlenmeden, kıdem ve liyakat ilkeleri göz ardı edilerek tesis edilen terfi ettirme-ettirmeme işlemlerinin Anayasa'da yer alan eşitlik ilkesine de aykırı olduğu, görev yaptığı dönemde birçok kez İl Emniyet Müdürlüğü görevini vekaleten yürüttüğü, bu nedenle 1. sınıf emniyet müdürü rütbesinde aranan liyakate sahip olduğu, son beş yıla ait performans değerlendirme notlarının "çok iyi" olduğu, meslek hayatı boyunca 245 maaş taltifi, 2 başarı belgesi ve 6 takdirname ile ödüllendirildiği, hakkında yürütülmüş adli-idari soruşturma veya kesinleşmiş bir cezasının bulunmadığı belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI :Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 23/10/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.