Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2022/2204 E.,  2023/5307 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/2204
Karar No : 2023/5307

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İstanbul Emniyet Müdürlüğünde komiser yardımcısı olarak görev yapan davacının meslekten ilişiğinin kesilmesine ilişkin olan ve davacıya Emniyet Genel Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı yazısı ile bildirilen işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının, Adli Tıp Kurumuna sevki neticesinde tanzim edilen raporda görüldüğü üzere, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-IV-A bendinin 1 ve 3. maddelerinde aranan asgari sağlık şartlarını sağlamadığı sabit olduğundan, dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; ilgili yönetmelik hükümlerinde öğrencilik statüsü ile memuriyet statüsünün ayrı ele alınıp, bunlar hakkındaki sağlık şartı usul ve esaslarının farklı bölümler altında farklı maddelerde düzenlendiği, davacının öğrencilik hukukunu etkileyen işleme karşı ... İdare Mahkemesinin E:... esasında açtığı davada verilen kararın, davacının memuriyet hukukunu etkileyen işleme karşı açtığı işbu davada tek başına sonuç doğurmayacağı, bu durumda, yürütmenin durdurulmasına dair karar üzerine öğrenciliğe dönüp öğrencilik statüsünü tamamlayıp memuriyet statüsüne geçen davacı hakkında, sadece, önceki statüsü olan öğrencilik statüsünde tesis edilen işlemle ilgili olarak esas aşamasında ... İdare Mahkemesince verilen "feragat nedeniyle konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına" kararı gerekçe gösterilerek, sonraki statüsü olan memuriyetini sonladırır şekilde meslekten ilişiğinin kesilmesi işleminin tesis edilemeyeceği; davacının memuriyete başlayabilmek için aranan sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının öğrencilik statüsünde tesis edilen ve ... İdare Mahkemesi'nin anılan davasına konu olan işlemden bağımsız olarak belirlenmesi gerektiği, bu kapsamda yapılan incelemede ise, davacının PAEM'ni bitirdikten sonra memuriyete başlayabilmek için gerekli sağlık şartlarını taşımadığı yönünde bir tespit bulunmadığı, aksine, memur olabilmek için aranan sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığı yönünde muayeneye sevk edilmesi sonucu 29 Mayıs Devlet Hastanesi'nce olumlu rapor tanzim edildiği ve memuriyete başlayabilmek için sağlık engeli bulunmadığı hususunun bu rapordan sabit olduğu, zaten davacının bu rapora istinaden memuriyete başlatıldığı, dolayısıyla, sadece, davacının önceki statüsü olan öğrencilik statüsünde tesis edilen işlem hakkında verilen "feragat nedeniyle konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına" kararı gerekçe gösterilerek sonraki statüsü olan memuriyetini sonlandırır şekilde meslekten ilişiğinin kesilmesine dair dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı; öte yandan, davacının mesleğe başladıktan sonra tespit edilen ya da tespit edilecek güncel bir sağlık sorunu var ise, bunun, memuriyetini baştan itibaren sonuçlandıran bir işlem tesis edilmesi suretiyle sonuçlandırılmaması gerektiği, böyle bir durumda ne gibi işlemler tesis edileceğinin mevzuatta belirtilmiş olduğu ve idarece de ilgili mevzuatta belirtilen süreç işletilmek suretiyle ilgilisi hakkında her zaman gerekli işlemlerin yapılabileceği gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu, temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik yapılan istinaf başvurusunun kabulü, kararın kaldırılması, dava konusu işlemin iptali yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 25/10/2023 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.