Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2021/4285 E.,  2024/2769 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/4285
Karar No : 2024/2769

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Hendek Belediye Başkanlığında 5393 sayılı Belediye Kanuna istinaden sözleşmeli eğitmen olarak görev yapan davacının, 31/12/2019 tarihinde sona eren sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin 03/01/2020 tarihinde tebliğ edilen işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; uyuşmazlıkta, aralarında davacının da bulunduğu 18 adet sözleşmeli eğitmenin kadrosunun gerektirdiği nitelikleri taşımaması nedeniyle sözleşmelerinin yenilenmeyerek feshedildiği, davalı idare nezdinde boş bulunan eğitmen kadrosuna yeni bir sözleşmeli personel istihdamı yoluna gidilmediği gibi yeni atama da yapılmadığı görülmekle eğitmen kadrosunda hizmete ihtiyaç bulunmadığının somut olarak ortaya konulduğu, eğitmen kadrosunun gerektirdiği niteliği taşımayan ancak mezuniyet ve okul durumu nedeniyle istihdam edilebileceği kadronun gerektirdiği şartları sağlayan ve davalı idarece hizmetine ihtiyaç duyulan 4 kişi ile sözleşmeli ekonomist olarak 1 kişi ile sözleşmeli biyolog olarak sözleşme imzalandığı, idarece davacının bulunduğu eğitmen kadrosu dışında belediyeye bağlı şirkette iş imkanı teklif edilmesine rağmen kabul edilmediği, davalı idarece davacının sözleşmesinin yenilenmeyerek feshedilmesi işleminde subjektif, siyasi veya keyfi saiklerle hareket edildiğine dair somut bilgi ve belgenin bulunmadığı, nitekim yeni yönetim zamanında eğitmen kadrosunda işe alınan kişilerin de bulunduğu kadronun gerektirdiği şartları sağlamaması nedeniyle sözleşmelerinin yenilenmediği, idarece hizmetine ihtiyaç bulunmadığı ortaya konulan bir kadro nedeniyle mahkeme kararıyla sözleşme yenileme hususunda davalı idarenin zorlanamayacağı, kaldı ki eğitmen kadrosunun gerektirdiği nitelikleri taşımayan kişiler ile sözleşme imzalanmasının da hukuken mümkün bulunmaması karşısında kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olarak tesis edilen işlemde bu yönüyle de hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Eğitmen kadro unvanı ile sözleşmeli personel istihdamının mümkün olduğu, anılan pozisyon için gerekli öğrenim koşulunu sağladığı, hakkında idari yönden açılan bir soruşturmanın bulunmadığı, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesince verilen kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Dava konusu işlemin ve Bölge İdare Mahkemesi kararının hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Kullanılmayan ...-TL yürütmenin durdurulması harcının davacıya iadesine,
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 30/05/2024 tarihinde, oybirliğiyle karar verildi.